在轻工业领域抓好食品饮料制造业、印刷业等。依托青啤汉斯、可口可乐、顶益、顶津、乐百氏、维维乳业、得利斯、荣氏、金威等众多国内外知名的企业，打造西部食品饮料基地。整合和优化出版、印刷、包装行业，形成图书出版、材料供应、生产加工、产品销售、产品研发、信息服务、教育培训、图书物流等全面配套的大型包装印刷产业集群。到2010年，食品饮料制造业产值达到200亿元。
在石油加工和化学工业领域，重点发展石油化工、精细化工等行业和“清洁燃料”、高等级道路沥青、绿色环保洗涤用品、特种橡胶等产品，抓好中石化西安分公司250万吨中轻质原油加工项目,新增250万吨蒸馏装置、300万吨延迟催化和清洁燃料处理装置、10万吨气体分馏装置、3万吨硫磺回收装置。到2010年，石油加工和化学工业产值达到200亿元。
第十章 提升旅游业，打造世界一流的旅游目的地城市 按照“走进历史，感受人文，体验生活”的思路，以建设名景点为重点，整合旅游资源，创建旅游品牌，丰富旅游产品，优化旅游环境，全面提升旅游业。到2010年，旅游总收入达到330亿元,年均增长13%。
一、创建特色旅游品牌
挖掘西安人文历史遗产，弘扬传统文化，展现关中民俗风情，打造兵马俑与秦陵遗址探秘、周秦汉唐文化主题、汉唐长安城寻古、黄帝陵祭祖、城墙怀古、明清建筑游览、关中民俗体验、仿古文化艺术体验等独具特色的“文化遗产观光游”；以名城、名山、名水等景点
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为载体,依托“秦岭自然风景区”,推出秦岭山水休闲游、御汤温泉度假游、修学商务会展游、生态农业观光游、体育健身游、现代科技文教游等专项旅游；继承革命传统，把西安作为“陕甘宁红色旅游区”最重要的起点城市和游客聚集地，开发“西安事变”、八路军西安办事处等资源，积极发展红色旅游。
二、开发精品旅游板块和业态
按照板块开发、专题深化和精品带动的策略,重点打造六大旅游板块：以传统文化及现代都市观光、娱乐和购物为主的唐都长安旅游板块；以“秦风”“唐韵”为主题,以兵马俑、华清池、秦始皇陵遗址公园等核心竞争品牌为载体的临潼秦唐文化旅游板块；以周丰镐遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、唐大明宫遗址、半坡遗址等为载体的遗址旅游板块；以文化生态旅游及观光休闲度假为主的秦岭生态旅游板块；以盛唐文化为特色,集娱乐、游憩、商务、度假为一体的曲江游憩旅游板块；以欧亚论坛永久会址为象征，以滨水景观、会展为主题的浐灞城市滨水游憩板块。
开发与旅游配套的多形式娱乐活动，推出新型文化表演类产品。拓展会展旅游、商务旅游、网络旅游、自驾旅游等新兴旅游业态。扶持各类传统手工艺品的开发，挖掘和推出一批既有地方特色和文化内涵、又能适应市场需要的旅游商品。
加强与省内城市及周边地区的联合与合作，以“秦俑故乡、丝路起点” 为主题,组织跨地区、跨省域和跨国界的旅游，打造西部旅游强势圈、关中旅游圈。沿京西沪桂广线、丝绸之路线、陇海兰新线和
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西安—青岛—九寨线“两圈四线”，形成大旅游产业链。
三、改善旅游发展环境
实行“区域联动、行业联合、企业联系”的大旅游宣传促销方式，创新促销手段，提高促销效果，强化在国际市场上的形象宣传，扩大我市旅游业在国际市场的吸引力。加强旅游市场管理和环境的综合整治，推进旅游信息化进程，强化旅游服务标准化管理,建立健全执法机构，加强市场监督，完善行业规章，规范各项服务，建立投诉、稽察、安全救援系统。
第十一章 加快发展现代服务业，实现服务业新突破 以发展现代物流、会展、金融为重点，加快现代服务业发展，运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，优化服务业布局，拓展服务领域，增强服务业整体竞争水平，实现服务业新突破。到2010年，服务业增加值达到1342亿元，占生产总值比重52%，就业人员比重达到42%。
一、会展业
整合展览、会议、场馆等会展资源，尽快出台《西安会展业管理条例》，依法培育、规范会展市场。加强与国内外的合作与交流，吸引更多的国际知名展览组织在西安创办展览企业，嫁接、移植一批大型国际性品牌展会和会议，办好欧亚经济论坛。着力培育一批地方品牌展览企业、展会和会议。加快浐灞国际会议中心等场馆及配套设施建设，打造曲江、浐灞等会展聚集区，使西安成为具有先进完善会展设施和较高管理、服务水平，以专业品牌展会为支撑，举办各种大型
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商品展示、经贸洽谈和信息、技术交流、国际国内会议的区域性会展中心，发挥会展业对全市经济社会发展的拉动作用。
二、金融业
加快金融业市场化步伐，不断健全市场功能，发挥金融在现代市场体系中的核心作用。进一步优化金融生态环境，吸引更多的外资银行、其他金融机构和风险投资机构来西安创业发展。广泛吸收国内外各种资本，尤其是民间资本参与西安经济发展，支持、帮助更多的企业通过在国内主板、深圳中小板及海外证券市场发行上市募集资金。培育和发展中长期债券市场，争取发行市政债券，努力扩大企业债券发行规模，拓宽融资渠道。加快组建以西安地区为中心的区域性政策银行－西部开发银行。建立和完善金融资信评估、信用担保、金融咨询、保险评估等中介机构。加快建立高效统一的产权交易市场，积极培育各类产业投资基金、科技创新投资基金。适应社会主义新农村建设，加快推进农村金融体系创建。积极创造一切有利条件，努力把西安建设成西部重要的金融中心。
三、现代物流业
依托航空、铁路、公路枢纽优势和城市路网布局，加大物流资源整合力度，尽快培育和引进一批大型物流企业，加快发展第三方物流。加快新筑物流园国际港务区、六村堡空港物流服务中心等物流园区和三桥汽车、草滩果品、城东纺织、城北建材等8个物流中心及一批辐射功能较强的配送中心的建设，建立和完善现代物流配送、零售服务、农产品流通和工业品批发市场等物流体系，降低社会物流成本。加强
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物流公共信息平台和物流设施现代化建设，壮大商贸物流企业集团和产业集群，努力构造与西部经济强市相适应的现代物流服务环境，建成以现代物流产业园区、功能性物流中心和多层次配送中心为节点的现代物流框架，形成结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的现代物流体系，成为中国西部地区现代物流业的重要枢纽，建成东西部之间的物流中心。
四、其它服务业
加快改造和完善中心商业区、区域商贸中心、便民商业网点三级商业服务网络，建设顺城巷旅游商业带、西部清真食品商业街、环城西路仿古休闲一条街等特色商业街区，使新建的商业街区、商贸设施具备先进的现代化服务功能。大力发展连锁经营、特许经营、代理制、综合性仓储超市、电子商务等现代经营方式和新型业态。
发展各类便民利民的社区服务机构，建设社区服务队伍，加快社区信息化建设，拓展服务领域。提供家政、中介等各种形式的便民服务，丰富休闲、娱乐、健身等文化体育生活。抓好早点快餐店、便利店、物资回收部、修理部、理发店等建设和管理。完善政府调控机制，规范市场行为，优化住房供应结构，积极发展以居民住宅为主的房地产业，加快经济适用房、普通商品房建设，引导房地产业健康发展。加快廉租房制度建设，积极发展装饰装修业，规范物业管理。加快保险、会计服务、法律服务、管理咨询、信息咨询、工程咨询等中介服务业的发展，培育中介服务知名品牌，提升执业水平，实现规范发展。大力承接信息外包服务，重点推进信息系统集成、信息系统运行和维
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