中国共产党中铁十三局集团 第五工程有限公司 第二次代表大会文件之一
提振士气 守正出奇
为企业快速步入良性发展轨道而努力奋斗
在公司第二次党代会上的工作报告
刘树山
（2010年8月27日）
各位代表、同志们：
我代表第一届委员会向大会报告工作，请审议。
中国共产党中铁十三局集团第五工程有限公司第二次代表大会，是在五公司面临各种困难和矛盾，通过全公司上下奋力拼搏，顺利实现控制局面，继而实现稳中求进的关键之年召开的一次重要会议，也是五公司搬迁成都后召开的第一次党的代表大会，这次会议将是五公司发展史上的里程碑，必将具有重大意义。本次大会的主题是：总结回顾上次党代会以来的工作，认真分析企业面临的形势，确立企业新的发展目标，部署今后一个时期的工作任务，选举产生中共中铁十三局集团第五工程有限公司新一届委员会和纪律检查委员会，动员和组织公司全体员工凝聚人
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心、提振士气，守正出奇，精细管理，为企业快速步入良性发展轨道而努力奋斗。
五年来的工作回顾
公司党的第一次代表大会是在2005年８月召开的，几年来，我们在上级党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十七大精神，用邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理论指导实践，紧紧围绕加快发展这一主题，始终坚持以生产经营为中心，以党的建设和思想政治工作为保证，带领全体党员、干部和职工群众，发扬艰苦奋斗和顽强拼搏的精神，解放思想，深化改革，创新思路，抢抓机遇，取得了一定的成绩，也积累了一些经验和教训。
１、转换管理体制机制，构筑专业优势，生产经营工作取得一定成绩。
五年来，公司党委以市场为导向，始终把加快企业发展作为第一要务，在构筑地域和专业优势上，不断创新观念，及时调整经营策略，力求强化市场开发和项目管理，在管理体制上进行了不断地探索。五公司曾经为缩短管理链条建立了区域指挥部，取消了三级公司。为了提高各级人员的工作积极性和主动性，从根本上解决揽干分离和员工归属感差的问题，公司党委决定部分恢复了三级公司。为有效配合公司管理体制的转变，公司出台了《分
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公司管理办法》等一系列相关管理制度，达到了责权明晰、运行有序的目的。客观分析我们走过的道路，在试行各种管理模式的过程中，虽然付出了一定的代价，但也积累了宝贵的经验。
为了构筑地域优势，拓展生存空间，我们曾经在既有市场奋力打拼，但战线却在不断收缩。2009年4月，我们按照集团公司党委的战略部署，适时调整经营格局，快速完成了公司机关的南迁，立足西南，不断拓展新的施工地域和领域。新一任领导集体及时确定了“第一年控制局面，第二年稳中有升，第三年发展有序”的中期发展目标，制定了可行的发展战略，确定了依靠铁路打好翻身仗的经营思路。经过一年多的努力，目前公司在西南、西北水利水电、市政工程方面的区域和专业优势明显，东北区域建筑安装市场份额不断加大，城市轨道交通专业优势逐渐凸显。
经过努力，公司近期完成了房建总承包二级升一级、园林绿化总承包二级的报批工作。目前公司拥有３个总承包一级（公路、房建、市政公用工程）、5个专业承包一级（钢结构、机电设备安装、桥梁、隧道、公路路基工程）、２个总承包二级（铁路、园林绿化）、1个总承包三级（水利水电）,公司市场准入能力大大提高。2006年至今，全公司共承揽工程任务68项，合同总额60.3亿元；完成施工总产值68.67亿元；2009年职工人均收入29795元；市场开发工作不断拓宽和深入，安全质量管理水平不
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断增强，重难点项目进展顺利，完工项目收尾工作全面展开，清欠还债工作难中有进，新增项目组织有序，危机局面得到有效控制，生产经营工作全面上升势头开始呈现。
２、关注民生，着力解决遗留问题，员工生活水平得到明显提高。
公司党委一直高度关注员工的疾苦，公司领导经常深入员工家中进行慰问，通过座谈会等形式了解员工的困难和需求，对特殊困难职工尽力给予各方面的关心和照顾。五年来共支付93万元救助困难员工，支付306万元用于“职工之家”和“三线”建设。新班子到任后，虽然面对施工生产资金严重不足的困难，但依然支付954万元用于解决职工反响极为强烈的历年遗留问题。其中：解决2008年6月底前欠发的工资430万元， 支付拖欠的职工医药费 220 万元，支付拖欠的住房公积金、养老保险、失业保险304万元。目前公司养老保险已经按照吉林省地方规定交至2009年底，今年又按规定预交了400余万元。对于尚拖欠的其它部分，公司正想方设法筹集资金争取尽快予以解决。2009年员工人均收入比2005年的15533元增加12262元，年均增长19.74％，员工的生活条件得到有效改善，生活水平明显提高。
３、引领方向，扭风正气，党建工作在改进中加强。 始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断赋予党建和
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思想政治工作新的内涵。相继开展了“先进性教育”和“科学发展观”学习教育活动，较好地解决了领导班子、领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，形成了科学的发展思路。及时下发了《强化管理的十条规定》，以“四好领导班子”、“五好党支部”、“六好党员”活动为载体，积极开展党内争先创优活动，较好地发挥了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。工会、共青团等群众组织工作有声有色地开展，较好地起到了桥梁、纽带和助手作用。反腐倡廉、扭风正气活动的深入开展，逐渐营造出有利于企业发展的良好环境。以内部刊物《奋起》、公司网站等多种形式宣传基层亮点，展示广大干部职工顽强拼搏、奋发有为、无私奉献的良好精神风貌，企业精神文明建设得到进一步加强。
４、以稳定局面为出发点，着力解决影响企业发展的关键性问题。
坚决贯彻集团公司作出的南迁决策，顺利完成机关搬迁；多层次做思想动员工作，使大家把个人得失融入到了企业发展这个大平台，努力消除了人员流失对企业生产经营的影响；通过自下而上的经济状况普查，既摸清了家底，又找出了公司管理上亟待解决的问题；全力开展对下对上结算，节流与开源并举，维护了公司的权益和利益；普查并消除影响公司发展的危险源，主动终
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