集体林权制度改革(5)

2020-02-22 11:02

当自受理申请之日起3个月内予以登记造册,发放加盖县级人民政府公章的林权证。同时,对林权登记薄和原林权证等权属证明要进行记载说明或注销。

⑹档案建立。林权登记发证后,林权管理机构应当建立林权登记档案,配备林权勘查、林权证发放和档案管理所必要的设施,建立林权登记日常管理和林权登记资料公开查询制度。发现林权证错登、漏登或遗失、损坏的,经有关林权权利人申请,原林权登记受理机关应及时给予更正或者补正。

另外,林权发生变更的,林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记,林地被依法征收或者由于其他原因造成林地灭失的,原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记,并提供林权登记申请表、林权证、林权依法变更或者灭失的有关证明文件等材料。

62、申请林权登记必须具备的条件是什么?

⑴申请林权登记的森林、林木和林地的位臵、四至界线、林种、面积或者株树等准确数据;⑵林权证明材料合法有效;⑶无权属争议;⑷附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。

63、申请办理权属变更登记需提交什么材料?

⑴林权证书或其他证明材料;⑵流转合同或协议书;⑶国有林的流转应提供商品林资产评估报告;⑷流转方案公示材料;⑸其他应当提交的材料。

64、个人之间、单位之间或个人与单位之间合作合资造林的,本次应如何申请登记发证? 本次申请林权登记时共有林权权利人应共同举荐一个共同代表人,并出具共有林权权利人同意的委托书,合同书(协议书)等权源证明材料,依法向林权登记机关申请登记发证,林权证注明?合作?或?合资?字样。

65、同一宗地内林地、林木?四权?分离的,林权证应发给哪个权属的所有者? ⑴对林地所有权的发证:林地所有权为国有的不需发证;林地所有权为集体的,林地所有权证发给归属的集体经济组织。

21

⑵对林地使用权和林木所有权、使用权,在集体所有林地范围内的发证,视具体情况,分别作如下处理:①自留山(沙)、责任山(沙)(含家庭承包山(沙),下同),林地使用权和林木所有权、使用权证发给自留山(沙)、责任山(沙)所归属的农户。②单位(含国乡联营)和个人依法经营的集体山(沙)林,按照合同约定林地使用权和林木所有权、使用权归属发证。③采取?分股不分山(沙)、分利不分林?形式经营的,根据通过的村组林改实施方案或协议,林地使用权和林木所有权、使用权为村组集体的,林权证发给集体经济组织;为股份公司或单位的,发给股份公司或单位;为各户共有的,林权证发给共有农户;④本次林改仍保留为集体经济组织经营的集体山(沙)林,林地使用权和林木所有权、使用权证发给集体经济组织。⑤本次林改前,农户将自留山(沙)、责任山(沙)转包、出租给其他单位、个人,林地使用权和林木所有权、使用权按合同约定,但受让方要求登记发证的,只登记发放林木所有权、使用权证,林地使用权证发给原农户。⑥本次林改前,经发包方同意,农户将责任山(沙)转让给其他农户的,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方的承包关系即行终止,林地使用权和林木所有权、使用权按新的承包合同的约定,林权证还发给受让方。⑦本次林改前,经乡村组织同意,在他人撂荒的自留山(沙)、责任山(沙)造林,当事人双方应按政策规定,补充和完善合同,明确林地使用权、期限和林木所有权、使用权,但造林者要求登记的,林木所有权、使用权证登记发给造林者,林地使用权证登记发给自留山(沙)、责任山(沙)归属农户。

66、户与户的自留山(沙)合在一起共同经营,没有分清各自界线,如何登记发证? 联户经营的自留山(沙),本次登记发证时,如农户要求单独发证的,应分清各自界线后再登记发证。

67、承包的林地未到期的如何换发林权证?

承包的林地未到期的,林权证原则上应发给林地所有者,但只要依照法律规定,经双方协商同意的,在承包期内,也可以发给林地承包者。

68、本次林改对非林地上(承包耕地上)种植的林木是否确权发证?

22

本次林改对非林地上的林木暂不发证。持有农业土地承包证,在承包证范围内种植的林木不该发林权证;属退耕还林的林地必须确权发证。

69、森林、林木和林地使用权多次流转的如何登记发(换)林权证?

森林、林木所有权和林地使用权依法多次流转的,应以最后一次流转合同的约定事项确权登记,核发(换)林权证。以前各次依法流转的协议书、合同书、原林权证,有关部门的批准书,林地所有者的证明书,以及林业?三定?以来林权变更材料等权利依据,均作为本次林改林权登记发(换)证的权源依据。

70、核发新林权证后依法进行林权流转的,怎样办理变更登记?

现有林权权利人应持新林权证、合同(协议)等相关权利依据申请办理林权转移变更登记。

71、在什么情况下应当办理林权注销登记?

林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的,原林权权利人应到初始登记机关申请办理林权注销登记。

72、?农村土地承包法?实施后,林权登记发证中应注意哪些问题?

⑴?农村土地承包法?颁布实施后,依据有关规定承包林地,申请林权登记发(换)证的,登记机关要重点对承包或流转合同的规范性、程序合法性、承包期限进行审核。林权申请者应提供合法规范的承包或流转合同书、原林权证等权源证明材料,以招标、拍卖等形式转让集体林木所有权或使用权的,林权申请者还应提供村民代表会议或村民会议同意证明书,经审查符合登记条件的,依法予以登记发(换)证。

⑵?农村土地承包法?颁布实施前,经营者依法取得林地承包经营权,且有合同(协议),本次要求登记发(换)证的,应依照?农村土地承包法?第六十二条规定:?本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包,包括承包期限长于本法规定的,本法实施后继续有效,不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的,应当补发证书?。

23

⑶?农村土地承包法?规定,依法签订的承包合同生效后,不得因发包方承办人或负责人的变动而变更或解除合同,也不得因集体经济组织的分立或合并而变更或解除承包合同。现有承包经营者的合法权益要予以维护,承包经营者要求确权登记的,登记机关应依其生效合同约定的权利义务及相关权源证明,确权登记发证。

73、承包的林地被他人经营的应如何处理?

对未经承包方同意经营他人所承包林地的行为,应及时制止,切实维护承包者的承包经营权。对以前经承包方口头同意但未形成书面协议,或承包林地被他人利用已造林多年的,在保护森林资源,稳定承包林地使用权不变的前提下,所造林木可以由当事人双方运用经济手段协商确定分成比例和经营期限,也可以由村集体或乡(镇)组织出面帮助协商解决。以上方法无效时,还可以依法向所在地人民法院起诉,通过诉讼渠道解决。

74、发包方能否重新调整已承包的山(沙)林?

为保护承包关系的稳定,提高林农在林地上投入的积极性,?农村土地承包法?第二十七条明确规定:?承包期内,发包方不得调整承包地?,即发包方不得以其他任何理由调整承包的林地,如已经签订的承包合同约定每隔几年进行一次调整的,在?农村土地承包法?实施后,该约定无效,发包方不得再依此约定进行调整。

75、林业?三定?后农户的自留山(沙)、责任山(沙)林权或承包合同、档案资料等遗失的如何处理?

⑴由农户提出发证申请和理由、提供有关证据资料后,进行分户登记和公示,大多数群众无意见的,由县级林业主管部门重新登记发证;⑵如农户无法提供证据资料,但其有造林、抚育等经营活动事实且群众认可的,可按其实际经营面积核发林权证;⑶既无法提供证据资料,又无经营事实,并且大多数群众不予认可的,可视同集体山(沙)林;⑷山(沙)林权属有纠纷的,按山林纠纷调处办法进行调处后在进行改革。

76、对已经流转的集体林地如何处理?

24

集体林权制度改革不是否定过去,而是对过去改革的完善和进一步深化。要稳妥处理已经流转的集体林地。对已经流转的集体林地,属依照国家政策和法律签订的林地林木转让合同(符合?中华人民共和国村民委员会组织法?召开村民会议或村民代表会议通过)、合同规范的,要予以维护,任何单位和个人不得侵犯。在合同未到期之前,未经承包方同意,不得擅自调整或收回林地。如签订的合同不符合法律规定或不规范,村民有异议的,应当从维护社会稳定出发,在当地政府和林业主管部门的指导下,按以下方式处理:⑴由双方协商,达成一致的解决办法;⑵在所在地村委会、乡(镇)人民政府或林业等有关部门的指导协调下,完善合同或签订补充协议;⑶依法向人民法院起诉。

77、如何解决集体林权流转归大户历史问题?

集体林权制度改革必然面临许多历史遗留问题特别是林权归大户问题,需要区别对待,认真解决。

⑴尊重历史、兼顾现实。对于改革前集中转让、人为归大户等历史遗留问题,要做到既兼顾当时的历史背景,维护合法签订合同的严肃性,又要正视现实存在的问题,维护老百姓的利益;⑵实行利益调整。在大户与农民矛盾比较突出的地方,要说服大户退让部分山林或利益给无山、少山的村民。同时,要说服村民尊重历史,从当时的历史背景去考虑问题,不能用林地林木现有的价值来衡量否定当时转让价格的合理性;⑶实行预期均山。就是对集体林权制度改革前集体公开招标拍卖,中长期才能收归的林地进行预期分配,预分给林农。预期均山要做到?预期有期、预期有据、预期有利?。

78、如何处理集体非规范转让林地的问题?

⑴无效转让。集体林地林木转让及其转让方式、转让保留价等,应当经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。集体林地使用权转让给本集体经济组织以外的单位或者个人的,要报经乡(镇)人民政府批准。未按上述要求进行转让的,应当认定无效转让。对集体经济组织村民会议决定收回落实改革政策,但受让方不愿解除合同的,可依法通过诉讼、仲裁等途径解除合同;对本集体经济组织村民会议同意受让方继续

25


集体林权制度改革(5).doc 将本文的Word文档下载到电脑 下载失败或者文档不完整,请联系客服人员解决!

下一篇:什么是隶书

相关阅读
本类排行
× 注册会员免费下载(下载后可以自由复制和排版)

马上注册会员

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信: QQ: