滇西南城镇群规划（2012-2030）文本
第九条 环境目标
2015年，滇西南经济增长方式转变取得新进展，产业结构和布局得到优化，万元GDP能耗和水耗明显下降，循环经济形成较大规模，主要污染物排放得到有效控制，完成国家总量控制目标。城市主要饮用水源地水质安全水平进一步提高，三城市中心城区的环境环境质量得到改善，酸雨频率下降。
2030年，滇西南城镇群经济增长方式转变取得重大进展，循环经济体系逐步完善，资源消耗、污染物排放水平达到国内先进水平；建立起完善的城市环境基础设施体系，水体、大气污染物排放总量得到有效控制，城市污水处理率达到90％以上，工业废水排放量达标率为100%，城镇生活垃圾清运率100％，无害化处理率为85％以上；建立起完善的环境质量监测网络和重点污染源自动在线监控工程；生态环境良性循环，森林植被覆盖率达到70％；城市饮用水源水质达标率100%，城镇人均公共绿地面积达到15平方米，城市群环境质量全面改善，建成一批经济快速发展、环境优美、生态良好的国家环保模范城市和生态县、市，将滇西南城镇群建设成为优美洁净，和谐舒适，山青水秀的生态环保典范区域。 第二节 发展战略
第十条 发展战略
1、区域分工协作，强化整体竞争力
2、构建区域生态功能框架，确保可持续发展 3、构建合理的城镇体系，统筹城乡发展 4、强化与区域外部合作，寻求共赢发展 5、传承历史传统，弘扬民族文化
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第三章 产业聚集区布局规划
第十一条
产业发展战略
1、培育优势产业和产业集群，产业集群化发展战略； 2、生态可持续发展战略； 3、特色产业比较优势战略。 第十二条
主导产业
滇西南城镇群未来的主导产业选择包括：生物产业、文化旅游业、林产业、新能源新材料产业、边境商贸物流业、现代服务业。 第十三条
产业总体布局规划
1、优化中心城市职能
（1）普洱是国家“桥头堡”绿色经济试验示范区和特色生物产业、国际旅游度假休闲养生、清洁能源、现代林产业四大基地。
（2）景洪是国家重要而优质的天然橡胶基地，是久负盛名的普洱茶故乡，国家商品粮基地、国家糖料基地，南药药材种植基地。是以旅游、外向型经济为主导，亚热带风貌突出、民族风情浓郁的旅游胜地，国际著名的休闲度假及避寒养生基地。
（3）临沧是以边境开放合作服务、民族风情旅游、生态经济等为主导产业的宜居城市。以特色农林产品深加工、科研孵化、战略性新兴产业及旅游、贸易、物流、服务业和交通等第三产业为主要职能的区域政治、经济、文化和信息中心。同时，临沧是国家西电东送可再生能源基地、新兴能源示范基地和电力交换枢纽、云南省“云药之乡”。是沿海地区劳动密集型轻纺产业的承接基地，全省服装产品的重要生产地和出口加工区。
2、调整工业布局
（1）普洱、景洪、临沧城区积极发展无污染、劳动、技术密集型的
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工业门类
包括普洱中心城区、景洪中心城区、临沧中心城区，这些区域是未来人口聚集的区域，应以环境保护和人居环境营造为首要目标，积极发展无污染、劳动、技术密集型的工业门类。
（2）重要城镇周边区域重点发展资本密集和劳动密集特征兼备的工业门类
包括城镇体系规划所确定的二级、三级重点城镇，这些区域未来人口聚集度也比较高，尤其是节点城镇，在这些节点城镇的周边区域，应重点发展资本密集和劳动密集特征兼备的工业门类，并注重防范工业发展可能对城市规划区造成的环保、生态、交通等方面的负面影响。 3、提升产业聚集度
滇西南将重点培育的产业集群为：
（1）以孟定、磨憨、孟连为核心的边境经济产业群，包括生物资源加工、边境商贸物流、旅游、矿业等。
（2）以普洱茶、滇红茶、南药为主的生物产业群，包括生物资源加工、生物药业。 （3）以食品加工、酒、新能源、新材料为主的产业群。
（4）以林（竹）浆纸一体化基地、林板林化基地，家具制造等为主的产业群。 4、优化农业生产力布局
发挥区域农业发展优势，加快培育优势农产品区域，形成合理的农业生产力布局；建设专业化、规模化、集约化的特色产业基地，有重点地建设一批农产品批发市场、出口与加工基地，建设现代化农业示范区。 第十四条
产业密集区布局规划
1、思茅-宁洱产业密集区
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思宁一体化发展，强化普洱茶、咖啡等产业品牌，推进文化旅游产业发展，提高技术，林产业实现深加工，积极培育建材、生物制药、矿产资源开发等支柱产业，建设普洱热区农特产品食品加工中心。
2、景谷产业密集区
发展成为云南省乃至国家林纸浆一体化工业基地和重要能源基地，普洱市热区生物资源原料供应基地，形成弥宁公路沿线和澜沧江沿岸的绿色经济带以及普洱北部集生产、加工、商贸、物流为一体的新型经济区。
3、“景洪－勐海”产业密集区
是以景洪、勐海为依托，以旅游度假、养生、普洱茶产业、生物资源加工为主的产业密集区。
4、“云－凤”产业密集区
包括云县新材料光伏产业园区、滇红生态特色工业园区、勐佑建材工业园区，是滇西南城镇群重要的产业密集地带。重点发展光伏产业、光伏配套产业、以滇红为特色的茶叶加工产业、生物资源加工、轻型加工业、建材业、现代商贸物流业、文化旅游产业。最终打造成为新型工业化示范区，城乡统筹发展先行区，全国最大的茶叶生产加工基地，全国最大的泡核桃生产加工基地，全省重要的绿色能源生产基地，全省重要的新材料基地，全省最大的酒业生产基地。
5、沿边经济产业密集区，包含磨憨跨境经济合作区、耿马（孟定）边境经济合作区、孟连边境经济合作区。
磨憨跨境经济合作区依托口岸优势，发展商贸物流业，建设我国西南地区与缅甸及东南亚和南亚等国家的物流中转枢纽和集散中心；耿马（孟定）边境经济合作区、孟连边境经济合作区以特色农林产品加工区，发展林化工、木材精深加工，形成农林产品加工产业群，同时为综合生产加工区提供配套的物流中转服务。另外还依托资源优势，发展矿产品精深加工、建材业、旅游业和特色旅游商品加工”。
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6、临沧产业密集区
此区域以高新技术产业为发展主导，重点发展生物医药产业、技术密集型的深加工企业和产业、大企业（集团）总部、会展中心、金融信息中心以及第三产业。
第四章 区域城镇体系规划
第十五条
人口与城镇化
规划近期（2015 年）：常住人口630万人，城镇人口252万人，城镇化水平达到40%；
规划远期（2030 年）：常住人口700万人，城镇人口460万人，城镇化水平达到66%。 第十六条
区域人口空间引导
1、人口高度密集的迁入区 普景都市区、临沧城市是滇西南城镇群中北部和南部地区的核心城市，人口主要承载区；这两个区域应进一步提高土地集约利用程度，严格控制建设用地规模，促进人口向城市集中，降低农业人口比重，促进城镇化快速发展。
2、人口相对密集的迁入区
包括除了普洱城市、景洪城市、临沧城市外的重点发展县城：宁洱县城、景谷县城、澜沧县城、云县县城、凤庆县城、勐海县城、勐腊县城等，紧邻核心城市的外围圈层，区内产业密集发展，是人口集聚的次级区域，也是承接核心城市产业转移的主要区域，应挖掘土地利用潜力，严格控制建设用地规模，加大各类基础设施和社会设施的投入，加大产业培育力度，鼓励有条件的县级城市发展，鼓励人口向中、小城市集中，促进城镇化快速发展。
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