滇西南城镇群规划（2012-2030）文本
展聚集区，这些地区是滇西南实施文化产业的重点区域，一般位于景观资源地附近，应在保护景观资源的前提下，在有限的空间中实施有限的开发利用。
4、村庄聚集发展区
是大量散点分布的村镇建设区、乡村聚落、独立工矿点和农业发展用地间插区域。为了保持整体环境系统的协调稳定，对该区的建设以引导与控制为主。本区也包括城镇连绵发展走廊上的大量边界地区。
第五十二条 适建区 1、跨界合作重点协调区
一是集中在沿边对外开放线上的跨境合作区，包括临沧的孟定清水河、南伞口岸、沧源口岸一带区域，版纳的勐海打洛口岸、景洪港口、航空口岸区域，勐腊的关累港、磨憨口岸一带等区域。
二是指分布在普洱和景洪主城区外围的重点发展乡镇。该区域切关滇西南城镇群核心区域的强化，是滇西南跨界合作的重点，对于推进滇西南城镇群一体化发展具有深远意义。
2、重点发展区
主要指发展基础较好的城镇和产业聚集区，包括滇西南市、区、大部分县政府驻地。这些地区的发展重点是增强产业发展和城市综合服务功能，提高区域影响力，尽快成为区域内经济发展的重要增长极，增强区域整体竞争力。
3、产业扶持振兴区
区域中资源禀赋优势较弱的地区，主要是部分经济发展滞后、开发条件欠佳的贫困地区。
第五十三条 建成区
主要指经济发达、人口密集、交通系统基本完善的州、市、县城主城区，属功能优化提升区。
发展重点是加快主城区的产业升级，增强城市综合服务功能，并通过积极有效的措施降低人口密度，提高交通效率和人居环境，逐步提升区域的影响力，使其成为区域内经济发展的最重要极核，增强区域整体竞争力。
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第七章 重点区域规划引导
第一节 澜三角区域规划引导
第五十四条 范围界定
澜三角区域主要包括普景都市区、磨憨—勐腊发展极，孟连—澜沧—西盟发展极。包括普洱中心城区、景洪中心城区两个一级城镇。澜沧城市、勐海县城、勐腊县城为二级城镇。孟连、西盟、磨憨、打洛为三级城镇。磨黑、依象、南屏、普文、大渡岗、尚勇、勐马、芒信、东回、拉巴等为四级城镇。
第五十五条 功能定位 1、全省层面
澜三角区域发展应立足于独特的战略区位和产业优势，发展成为云南省可持续发展的综合公共服务中心与六大产业基地；通过多个城镇在空间上的整合，共同承担滇西南城镇群的核心职能；通过区域能量聚合，发展成为我国面向东南亚、南亚“大湄公河次区域合作”中发挥重要对内、对外辐射带动作用的重点区域。
澜三角区域同时也是全省亚热带风貌突出、民族风情浓郁的旅游胜地，国际著名的休闲度假及避寒养生基地。
2、滇西南层面
澜三角区域是滇西南城镇群发展的核心，是整个滇西南的率先发展区。 规划将打造澜三角区域成为滇西南的新型城镇化高度集中区，产业密集区和生态保育区。
第五十六条 城镇化水平
澜三角区域2015年城镇化水平41%,2030年城镇化水平达到70%。 第五十七条 经济发展目标
预测澜三角区域2012～2015年GDP的年均增长速度为12％，2016～2030年GDP的年均增长速度为10％。
预计澜三角区域2015年GDP将达到约650亿元，占滇西南的54.2%；2030年滇西南GDP将达到约2300亿元，占滇西南的51.1%。
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第五十八条 城镇空间发展框架
澜三角区域将形成“一核、两翼、一带、一环”的城镇空间发展框架。 1、“一核” 普景都市区。 2、“两翼”
主要指磨憨—勐腊发展极，孟连—澜沧—西盟发展极。 3、“一带”
主要是指沿澜沧江—湄公河形成的产业联动带和生态共建带。 4、“一环”
主要指环绕一、二级城镇，形成联系澜三角区域的交通快速环路。共有三条主要城际通道，分别为：昆曼走廊、沿边走廊、普孟走廊。
第五十九条 总体产业布局导引
1、工业布局：工业发展以工业园区为平台，重点布局生物资源加工型工业。 2、农业布局：大力发展经济作物，合理布局，优化结构，提高茶叶、橡胶、南药、水果、咖啡、坚果等种植。
3、现代服务业布局：整合优势资源，优化服务结构，着力发展商贸流通、旅游、文化、现代物流、信息技术、金融保险、房地产、居民生活、中介服务等九大产业，合理布局，健全服务体系，加快市场体系建设，拓宽服务领域，提升服务质量，基本形成以现代服务业和商贸流通业为主体，其他服务业互相补充，功能完善的服务体系。 第二节 南汀河区域规划引导
第六十条
范围界定
南汀河区域主要包括临沧都市区、云县—凤庆发展极、孟定—镇康—沧源发展极。
主要包括临沧中心城区一个一级城镇。云县县城、孟定镇区为二级城镇。凤
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庆、耿马、镇康、沧源为三级城镇。博尚、邦东、马台、章驮、洛党、勐佑等为四级城镇。
第六十一条 功能定位 1、全省层面
南汀河区域发展应立足于独特的战略区位和产业优势，发展成为中国面向缅甸开放合作的先行试验区，全国边境社会和谐稳定、人民富裕幸福的示范区，云南省特色优质农产品产业化基地和新能源、新材料开发利用基地。
规划通过多个城镇在空间上的整合，通过区域能量聚合，发展成为我国面向东南亚、南亚“桥头堡”中发挥重要对内、对外辐射带动作用的重点区域。
2、滇西南层面
南汀河区域是滇西南城镇群发展的核心之一，是整个滇西南的率先发展区。 规划将打造南汀河区域成为滇西南的新型城镇化高度集中区，产业密集区和生态保育区。
第六十二条 城镇化水平
南汀河区域2015年城镇化水平40%,2030年城镇化水平达到68%。 第六十三条 经济发展目标
预测南汀河区域2012～2015年GDP的年均增长速度为11％，2016～2030年GDP的年均增长速度为9.0％。 预计南汀河区域2015年GDP将达到约330亿元，占滇西南的27.5%；2030年滇西南GDP将达到约1100亿元，占滇西南的24.5%。
第六十四条 城镇空间发展框架
南汀河区域将形成“一核、两极、一廊”的城镇空间发展框架。 1、“一核” 临沧都市区 2、“两极”
主要指云县—凤庆发展极，孟定—镇康—沧源发展极。
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3、“一廊”
主要是指沿南汀河形成的产业联动带和生态共建带。规划成为跨区域谋求合作的联系纽带，将成为发展跨境旅游，跨境经贸合作的重要通道。
第六十五条 总体产业布局导引
1、工业布局：工业发展以工业园区为平台，重点布局对外加工、生物资源加工、能源、轻工业等。
2、农业布局：大力发展经济作物，合理布局，优化结构，提高茶叶、甘蔗、核桃等种植。
3、现代服务业布局：整合优势资源，优化服务结构，着力发展商贸流通、旅游、文化、现代物流、信息技术、金融保险、房地产、居民生活、中介服务等九大产业，合理布局，健全服务体系，加快市场体系建设，拓宽服务领域，提升服务质量，基本形成以现代服务业和商贸流通业为主体，其他服务业互相补充，功能完善的服务体系。
第三节 历史文化空间发展规划导引
第六十六条 发展规划原则
1、保护原则：以保护人类遗产的原真性、完整性为准则，按照相应级别的历史文化环境。历史文化名城（名镇、名村）标准整体保护，延续古城镇历史文化环境。
2、发展原则：贯彻历史城市的可持续发展战略，发挥传统的历史文化环境在现阶段的积极意义，城市的发展首先是以经济发展为先导。
3、效益原则：充分利用历史文化名城（名镇、名村）的物质和人文资源，发展文化与旅游事业，兼顾经济收益，实现社会、环境、经济效益的统一发展。
第六十七条 发展规划导引
1、发展经济，保护文化：经济和社会的发展是历史文化名城存在的生命线，没有经济和社会的发展，历史文化名城也难以持续地存在和发展。另一方面，延续原有文化，缺乏文化的旅游项目无法持续发展。
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