滇西南城镇群规划（2012-2030）文本
2、发展旅游，合理利用：历史文化资源是城市重要的发展要素，是拉动旅游业发展的重要项目，保护和修整好文物古迹、风景名胜，并继而推动具有高附加值的上下游产业链条。
3、改善环境，持续发展：加强基础设施建设，改善周边环境，提高绿化，增设公共设施，提高抗灾防灾能力，实现地方旅游产业的长期可持续发展。
4、公众参与，尊重民意：改变传统的政府直辖行政管理的模式，转化为政府与公众协调合作的行政模式。通过保有原有居住群落，保证地方文化的延续性。
第四节 景观资源区空间发展规划引导 第六十八条 保护原则
1、生态安全原则：保护好生物多样性和维护生态安全是自然保护区、风景名胜区、森林公园等自然景观资源建设和发展的最主要目标。
2、保护优先原则：自然景观资源区是一个景观综合体，具有多种功能。应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害。
3、景观多样性原则：景观多样性是构成景观空间结构复杂的异质性，多样性导致稳定性。坚持多样性就是维持自然景观生态的异质性，维护其生态系统的稳定性，对于景观的生存与发展有重要的意义。 第六十九条 风景名胜区发展规划导引
贯彻严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的基本原则，充分考虑历史、当代、未来三个阶段的关系，科学预测风景区发展的各种需求，因地制宜地处理人与自然的和谐关系，使资源保护和综合利用、功能安排和项目配置、人口规模和建设标准等各项主要目标，同国家与地区的社会经济技术发展水平、趋势及步调相适应。
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第七十条 国家森林公园发展规划导引
在森林公园的开发建设中严禁建设破坏森林风景资源的大型建筑物、严禁开矿、挖沙、采石、取土、建设开发区等不符合主体功能定位的开发行为，禁止擅自占用征用国家级森林公园林地，禁止对国家级森林公园内的森林进行非抚育和更新性质的采伐；做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林木林地和野生动植物资源保护等工作；在保护森林生态环境的前提下，合理开展旅游服务活动。 第七十一条 自然保护区发展规划导引
1、实行强制性保护，禁止一切不符合主体功能定位的开发活动。 2、在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施，严格控制区内人口增长，区内人口已超出承载能力的应采取必要的移民措施。
3、禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。 4、严格控制旅游、休闲、观光等设施的建设，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
5、自然保护区核心区和缓冲区为禁建区，试验区为限建区。 第七十二条 旅游度假区发展规划导引
旅游度假区由各种景观环境、游憩设施、旅游活动、休闲服务组成的综合体。主要以休闲度假为主要目的，其范围可以扩大到综合提供吃、住、行、游、购、娱、旅游等活动。要本着规划先行、注重保护自然生态环境和旅游资源的原则开展规划建设工作，结合自然保护区、风景名胜区、森林公园、河湖滨海等旅游资源建设高品位的旅游度假区，形成精品与亮点。
第七十三条 措施与建议
1、转变政府职能，加大开发力度。
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2、加强法制建设，加大执法力度。
3、积极倡导生态旅游，做到资源的保护性开发。 4、进行全方位、多层次的深度开发。 5、坚持旅游资源的永续利用。
第八章 近期建设规划
第七十四条 近期建设目标
构建“三核、两轴”为建设目标，优化区域资源配置。近、中期发展重点是以培育、发展、协调为主要内容，强调以培育为核心，培育产业集群的形成，引导城镇化集聚发展；扶持社会公共事业、扶持重点领域及优势领域产业，培育核心城市综合实力和辐射带动能力，增强区域自我发展能力，加快工业化步伐；协调区域内部及区际之间的区域性基础设施建设、区域性公共设施建设、生态环境保护等，促进区域一体化发展。
第七十五条 近期产业发展重点
1、重点发展产业
近期应重点发展产业包括：第一产业的特色农业，第二产业的特色农产品加工业、林产业、水电产业，以及第三产业的现代服务业及旅游业。 2、产业布局重点
强化“昆曼、昆孟、沿边“产业发展轴。以工业园区为产业发展龙头，形成产业集群区。进一步强化已形成的产业密集区的主导产业，如“普景”产业密集区、“云凤”产业密集区、 “孟定-镇康-沧源” 产业密集区。
第七十六条 近期城镇化水平
滇西南近期总人口规模约为630万人，城镇人口252万人，测滇西
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南城镇群规划近期末城镇化水平约为40％。 第七十七条 近期城镇体系规划
1、空间结构
形成“三核、两轴”的空间结构。
“三核”指以普洱城市、景洪城市、临沧城市为主，联动周边地区发展的区域。
“两轴”指昆曼发展轴和昆孟发展轴。 2、城镇等级结构 “三核四极多心”多层次等级结构 三个核心 四大发展极 地区中心 普洱城市（包含宁洱）、景洪城市（包含勐养）、临沧城市（包含博尚） 勐腊县城、澜沧城市、云县县城、孟定镇区 3 4 磨憨经济开发区、孟连县城、西盟县城、镇康县城、沧源县城、耿马县城、凤庆县城、15 景谷城区、墨江县城、镇沅县城、景东县城、江城县城、永德县城、双江县城、打洛镇区 第七十八条 近期交通设施建设规划 1、高速公路 ①普洱-宁洱—景谷—澜沧—大理高速公路； ②新平（大开门）——临沧（翔临区）—孟定，昆孟高速公路； ③思茅—澜沧—孟连高速公路； ④景洪—勐海—打洛； ⑤临沧—双江板坝河——景洪。 2、二级公路
①泗南江—文武—普义—勐先—宁洱—碧安—东河—西盟； ②勐捧—关累—勐醒—易武—整董—江城—绿春等。
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3、铁路
①泛亚铁路中线玉溪至磨憨线； ②祥云－临沧－普洱铁路项目开工建设； 4、航空
近期完成普洱机场搬迁项目、西双版纳国际机场改扩建以及新建澜沧、沧源支线机场。
5、客运交通系统规划
打造普洱区际客运枢纽，重点建设好普洱火车站大型枢纽、临沧火车站大型枢纽和景洪空港大型枢纽。 6、构建现代物流体系
培育物流核心圈：以普洱主城为中心、涵盖宁洱等城镇体系的区域范围。
三大物流枢纽：近期启动磨憨物流枢纽和孟定物流枢纽建设，着手研究临沧物流枢纽并预留发展用地。 八大物流基地：近期启动镇沅物流基地、澜沧物流基地、云县物流基地的建设，着手研究其余物流基地并预留发展用地。 第七十九条 近期给排水工程建设规划
1、水源调配协调重点
普洱市近期重点项目为景东县青龙水库、江城县新山水库、 景谷县曼转河水库、景谷县大河边水库、宁洱县温泉河水库、思茅区五里河水库和澜沧县富本水库。西双版纳州水资源开发利用主要依托兴建水利工程，进行径流调节，以丰补枯。临沧市重点进行大雪山水库、另仂水库、康家坝水库、鸭子塘水库和郭大寨水库工程建设。
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