天津市城市总体规划（2005-2020年）
区，是适宜建设区和控制建设区之间的空间缓冲与过渡，可以进行适度建设。该类地区应优先进行能源、交通、水利以及重大公共设施的建设，合理控制建设用地规模。 第十四条 市域城镇体系
根据“一轴两带三区”的市域空间布局和城镇发展特征，全市形成“城市主副中心—新城—中心镇—一般建制镇”的四级城镇体系，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。 第十五条 城市主副中心
1．中心城区——城市发展的主中心
中心城区是天津城市发展的主中心，应调整城市功能布局与产业结构，提升金融、商贸、科教、信息、旅游等现代服务职能，适当发展都市型工业，突出城市文化特色，改善生活环境。规划2020年中心城区人口控制在470万人以内。
2．滨海新区核心区——城市发展的副中心
滨海新区核心区是天津城市发展的副中心，应以科技研发转化为重点，大力发展高新技术产业和现代制造业，提升港口服务功能，积极发展商务、金融、物流、中介服务等现代服务业，完善城市的综合功能。
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规划2020年滨海新区核心区人口规模为160万人。 第十六条 新城
新城是天津城市发展轴和发展带上的重要节点，是各区县的政治、经济、文化中心或重要的功能区，是带动区域发展的中等规模的城市地区。应按照中等城市的标准进行建设，充分利用滨海新区开发开放带来的机遇，不断壮大经济实力，承担中心城区人口的疏解任务，承接产业转移，促进产业结构升级，形成多极增长的格局和各具特色的现代化新城。全市共规划11个新城，分别为蓟县、宝坻、武清、宁河、汉沽、西青、津南、静海、大港、京津和团泊新城。
蓟县城区是京津冀地区重要的风景旅游区，重点发展旅游业和轻加工工业，建设成为城市北部重要节点和具有历史文化特色的现代化新城。规划2020年蓟县新城人口规模为30万人。
宝坻城区重点发展商贸物流业、现代制造业，建设成为西部城镇发展带中部的重要节点和现代化新城。规划2020年宝坻新城人口规模为30万人。
武清城区重点发展以高新技术产业和服务业为主导的外向型产业，建设成为京津城市发展主轴的重要节点和现代化新城。规划2020年武清新城人口规模为50万人。
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宁河城区重点发展加工工业和旅游服务业，注重与汉沽新城的一体化发展，建设成为东部滨海发展带北部的重要节点和现代化新城。规划2020年宁河新城人口规模为25万人。
汉沽城区重点发展旅游、休闲、度假产业，注重与宁河新城的一体化发展，建设成为东部滨海发展带北部的重要节点和以休闲旅游为特色的现代化新城。规划2020年汉沽新城人口规模为25万人。
西青城区以民俗和民间艺术为特色，重点发展科技、教育和高新技术产业、现代制造业及旅游业，建设成为现代化新城。规划2020年西青新城人口规模为50万人。
津南城区重点发展综合服务、环保产业和加工制造业，建设成为现代化新城。规划2020年津南新城人口规模为40万人。
静海城区重点发展制造业、物流业，建设成为西部城镇发展带南部的重要节点和现代化新城。规划2020年静海新城人口规模为30万人。
大港城区是国家级石化基地，重点发展石油化工产业，建设成东部滨海发展带南部的重要节点和现代化新城。规划2020年大港新城人口规模为45万人。
周良庄镇地区重点发展旅游、商贸物流、教育和会议服务，建设成为以休闲度假等现代服务功能为特色的现代化的京津新城。规划2020年京津新城人口规模为20万人。城市用地为2000公顷，人均建设用地控制在100平方米/人以内。
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团泊镇地区重点发展体育及休闲度假产业，建设成为以风景旅游度假为特色的现代化的团泊新城。规划2020年团泊新城人口规模为10万人。
其中，汉沽新城和宁河新城（芦台镇）要统一规划，实现基础设施共享。
第十七条 中心镇
全市共规划30个中心镇，即杨家泊镇、茶淀镇、小王庄镇、太平镇、华明镇、军粮城镇、双港镇、小站镇、八里台镇、葛沽镇、青光—双口镇、双街镇、大寺镇、辛口镇、张家窝镇、河西务镇、崔黄口镇、王庆坨镇、大口屯镇、林亭口镇、下营镇、邦均镇、马伸桥镇、上仓镇、唐官屯镇、独流镇、王口镇、七里海镇、宁河镇、潘庄镇。
各中心镇应根据不同的条件，发展加工工业、交通运输、商品流通和社会化服务等，形成商贸型、交通型、旅游型等职能特色突出的新型城镇。有计划地撤并小城镇，集中建设中心镇；完善城镇体系，大力加强基础设施和公共设施建设，逐步实现土地集约、产业集聚、人口集中。 第十八条 一般建制镇
一般建制镇应根据各自基础条件和资源状况，发展为大城市服务的
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劳动密集型工业和第三产业。应节约用地，紧凑发展，注重保护生态环境，改善投资环境，统筹城乡经济、社会和环境的协调发展。 第十九条 村庄
村庄应按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统一规划，合理布局，集中紧凑建设，积极推进村庄整合及迁村进镇，加强基础设施和公共服务设施的规划建设，提高农民生活水平。
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