天津市城市总体规划（2005-2020年）
第五章 中心城区与滨海新区协调发展
第一节 中心城区与滨海新区的关系
第二十条 中心城区与滨海新区的布局
继续深化完善“一条扁担挑两头”的中心城市布局结构，以中心城区和滨海新区核心区为主副中心，构筑双中心组团式布局结构，利用河流、湿地等自然生态条件，构筑网络状绿地及开敞空间系统。 第二十一条 中心城区与滨海新区的分工协作
中心城区和滨海新区作为城市主要发展地区，二者分工协作，各有侧重，共同承担城市的综合职能，建设成为国际化、现代化的港口城市。
中心城区是滨海新区的依托，是城市的行政文化中心、商贸服务中心，是反映中国近代史的历史文化名城。中心城区要进一步提高城市载体功能，大力发展服务业和都市型工业，全面繁荣各项社会事业，逐步形成以服务型经济为主的产业结构，为全市和新区的发展提供智力支持和服务保障。
滨海新区是城市重点发展和建设地区，要加强生态建设，注重环境保护，建设现代制造研发和转化基地、我国北方国际航运中心和国际物
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流中心，要大力发展现代制造业、物流业和电子信息、生物技术等高新技术产业以及为实现新区定位服务的第三产业，通过产业集聚、技术引领、功能辐射，成为环渤海地区乃至中国北方经济发展的新引擎。
规划加强中心城区和滨海新区的交通联系，在中心城区和滨海新区构筑“T”形交通结构，形成结构合理、方便快捷的交通网络。
第二节 中心城区调整优化
第二十二条 中心城区的人口和用地规模
2020年，中心城区人口规划控制在470万人以内，规划范围面积为371平方千米。
第二十三条 中心城区调整优化的原则
中心城区要以提升城市综合服务水平，巩固创建国家环保模范城市成果，积极创建国家卫生城市和国家园林城市，改善就业、住房、出行状况，建设宜居城市为目标，应以内涵挖潜为主，通过调整优化，实施旧城有机更新，疏解人口和交通压力，严格控制城市规模。
1．继续实施海河综合开发改造
通过海河两岸的综合开发改造，带动城市功能调整和布局完善，加强历史文化名城保护，挖掘城市历史文化内涵，弘扬城市文化；创建现
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代城市滨水景观，提升城市文化品位和城市整体形象，增强城市的竞争力、吸引力和辐射力。
2．加快城市住宅建设
按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，继续实施新区开发和旧区改建，加快经济适用房和社会保障房的建设，提高人均住房面积；完善现有居住区配套设施，改善居住环境，提高居住质量。
3．优化公共设施布局
整合各项公共服务设施资源，完善教育、卫生、科技、文化、体育等设施的布局，提升中心城区的社会公共服务功能，满足人民群众不断增长的物质、文化需求。加强社会安全保障体系建设，建立防灾减灾、突发事件应急系统，完善信息、指挥体系和医疗救护网络，提高灾时应变能力和服务水平，保障城市安全。
4．调整工业、仓储用地布局
结合土地使用制度的改革和城市建设，继续实施工业东移战略；调整中心城区工业、仓储用地比例，在保留的工业区和工业街坊内适度发展服装、电子等都市型工业。
5．完善道路交通系统
加快快速路和轨道交通系统建设，改造交通难点地区；优先发展快速公交系统，加强停车场（库）配套建设，完成铁路客运枢纽的改造扩建，创建完善、快速、便捷的城市交通环境。
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6．加强环境建设
通过专项工程，加大环境污染治理力度；加快中心城区绿地系统建设，改造完善市级公共绿地，重点建设主干道、快速路两侧绿化带和社区级绿地，形成“点、线、面”结合的三级绿化体系；以建设宜居城市为目标，巩固创建国家环保模范城市成果，积极创建国家园林城市和卫生城市。
7．加快“城中村”改造
采取多种措施，改善就业与居住环境，提高群众生活质量，提升城市整体环境水平。
第三节 滨海新区的开发开放
第二十四条 滨海新区的用地范围
滨海新区的用地范围为东邻海岸线，南接大港区行政界，西至大港区、津南区葛沽镇、东丽区无瑕街行政界、京山铁路、外环线规划绿化带、东丽农牧场、京津塘高速公路，北到津汉公路、东金路、金钟河、永定新河、塘沽区行政界、汉沽区行政界。陆域总面积约为2270平方千米。
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第二十五条 滨海新区规划指导思想
运用科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想，规划建设滨海新区，把滨海新区建设成世界先进的开放型、创新型、多功能型、现代化的经济新区、社会新区、生态新区和全国综合配套改革试验区，逐步实现滨海新区的定位，更好地带动天津发展，服务于京津冀和环渤海区域经济振兴和社会事业全面进步，促进东中西互动和全国经济协调发展。 第二十六条 滨海新区的定位
依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
第二十七条 滨海新区的人口和用地规模
2020年，滨海新区常住人口规模为300万人，城镇人口规模为290万人，滨海新区城镇建设用地规模约510平方千米。其中，滨海新区核心区规划范围面积270平方千米。
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