格控制教学中增加课时和提高难度，严格规范社会补习机构和教辅管理。建立减轻学生课业负担的专项督导制度。
（四）推动普通高中教育优质特色发展
高中阶段是学生世界观、价值观、人生观形成以及创新能力、实践能力发展的重要阶段。到2020年，要全面普及高中阶段教育，构建高质量、多样化、可选择的高中教育格局。
1、促进普通高中优质发展。优化高中阶段教育结构，普通高中保持总体规模稳定，与中等职业学校招生比例大体相当。加强普通高中内涵建设，全面提高教育质量。解决公办普通高中建校债务、教师不足等困难，加强农村高中、民办高中及城市薄弱高中学校建设和管理。
2、推动普通高中多样化办学。鼓励学校根据各自特点，形成富有特色的多样化培养模式。引导建设一批学科优势明显、教育方式独特、活动富有创意的特色高中，积极支持举办一批以外语、艺术、体育、科技等为特色的高中学校，鼓励有条件的普通高中适当增加职业教育的教学内容，探索综合高中发展模式，为学生发展提供多元选择的机会。
3、提高普通高中学生综合素质。开全开足课程，创造条件开设丰富多彩的选修课，开发建设富有本校特点的校本课程，形成适应不同学生发展需要的多样化课程体系。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。大力推进教学方式和学习方式的变革，注重培养学生多
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方面的能力，促进学生全面发展。
（五）大力发展职业教育
发展职业教育对于改善民生、推动经济发展具有重大意义。到2020年，要形成现代职业教育体系，进一步增强高技能、实用型人才培养能力。
1、实现职业教育全覆盖。政府要把职业教育作为重要的发展工程和民生工程，加大财政投入，完善支持政策，加强职业教育基础能力建设，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。鼓励行业组织、企业举办职业学校，参与技能型人才培养。形成覆盖城乡的职业教育培训网络，使所有不能升学的初、高中毕业生都能接受中等以上职业教育。落实对职业学校学生的优惠政策，完善助学金制度，加快推进中等职业教育全免费。扩大职业学校毕业生直接升学比例，优先保障职业院校毕业生就业，提高技能型人才的社会地位和待遇，增强职业教育的吸引力。
2、加快发展面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。加强基础教育、职业教育和成人教育三教统筹，促进农科教结合。办好县级职教中心，加强农业类职业院校和涉农专业建设。改革农业类职业院校办学模式和人才培养模式，采取灵活的学制和教学方式，为农民提供多样化的职业教育与培训服务。支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训。
3、创新职业教育发展方式。以服务为宗旨，以就业为导向，
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推进教育教学改革，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，增强技能人才培养的针对性和实用性。统筹中等职业教育与高等职业教育发展，构建中等职业教育与高等职业教育人才培养“立交桥”。
（六）全面提高高等教育质量
高等教育承担着人才培养、科技创新和社会服务的重大任务。到2020年，高等学校的办学实力明显增强，在全国的影响和地位明显提升，形成规模适当、结构合理，质量优良、服务有力的现代高等教育体系。
1、提高人才培养质量。落实教学工作中心地位，加大教学投入，加强教学基本建设，确保生均教学资源逐年提高。围绕山西支柱产业和新兴产业发展需要，建设一批重点特色专业，加强紧缺人才培养。严格教学管理，控制大班教学规模和比重。深化教学改革，优化课程体系和教学内容，加强实践教学，注重文理渗透，提高学生人文精神、科学素养和创新实践能力。推进和完善学分制，探索实行弹性学制。推动高校与科研院所、行业企业联合培养高层人才和创新团队，加快培养和锻造适应煤化工、装备制造、机关报材料、新能源、生物技术、物联网、生态环境等新兴产业的高精尖人才。推进研究生培养机制改革，着力提高研究生特别是博士生培养质量。健全职业生涯指导和服务体系，提升大学生就业和创业能力。改进教学评估，完善教学质量保障体系。
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2、提升学科建设和科研创新水平。加强重点学科建设，依托科研力量较强的本科大学，整合优势资源，促进学科交叉，建设一批对山西经济社会发展具有重大支撑作用的特色重点学科，力争建成若干国家重点学科。加强基础研究，重视应用研究，提升承担重大项目的水平，增强解决实际问题的能力，取得一批重大成果，在山西创新体系建设中发挥重要作用。加强重点实验室、工程研究中心和博士后科研流动站等科研基地和平台建设，建设一批人文社会科学重点研究基地。加大对优秀创新团队、高层次创新人才的支持力度。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。
3、增强经济社会服务能力。大力促进产学研用紧密结合，推动高校、科研院所、企业资源共享，支持高校与行业企业共建一批工程（研究）技术中心，组建一批产业技术创新联盟，组织实施一批产学研合作项目。围绕与山西传统产业改造和新兴产业发展相关的共性技术、关键技术，加强联合攻关，承担一批研发项目，产出一批应用性成果。加快科技成果转化，努力在形成新产品和推进新产业上取得新进展。大力发展哲学社会科学，推进理论创新，积极参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库作用，促进文化强省建设。
4、优化结构办出特色。适度扩大高等教育规模。加快推进部分高校新校区建设。进一步优化高等教育布局、类型、层次和学科专业结构，新增高校向高等教育资源薄弱的省辖市倾斜，各
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市至少设置1所本科院校和1所高等职业院校。加快筹建煤炭、电力、传媒艺术类本科院校。大力发展高等职业教育，鼓励发展应用型本科教育，加快发展专业学位研究生教育。建立学科专业动态调整机制，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。
实行高校分类管理，促进高校办出特色。支持山西大学、太原理工大学率先进入国家中西部高等教育振兴计划，建成区域特色鲜明、具有引领作用的地方高水平大学。引导其他本科院校合理定位，形成优势和特色，全面提高办学水平和区域服务能力。加强示范性高等职业院校建设，引导高等职业学校适应市场需求，创新体制机制，增强办学活力。
（七）加快发展继续教育
继续教育是终身学习体系的重要组成部分。到2020年，要基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，为所有成年人提供接受继续教育的机会。
1、完善继续教育发展机制体制。省政府成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展。行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法。将继续教育纳入各行业、各地区总体发展规划。健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任(聘用)、职务(职称)评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件。加强继续教育监管和评估。
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