和农产品加工，提高农业综合生产能力和经济效益。大力培植农业优势产业，扶持农业龙头企业发展，积极发展农业专业合作社和农村服务组织。推进科技兴农。为增强农业科研活力，广州从1999年全面开展市属独立科研机构体制改革；2002年率先开展农业科技项目招投标制度，并大力扶持农业企业建设科研中心，有力地推进了科技成果转化与产业化。2007年农业科技进步贡献率、科技成果转化率、良种覆盖率分别达到55%、73%和91%。开展政策性农业保险试点工作，建立健全现代农业保障体系。推进农业标准化，完善重大动植物疫情监测和预警机制，保证农业生产安全和农产品质量安全。为了适应人民群众对农产品质量安全要求不断提高的趋势，80年代广州率先开展农产品质量安全检测工作。进入90年代，进一步加强农产品质量安全监测体系建设，1995年和1996年，相继成立了市无公害蔬菜监测中心和农业标准化监测中心；2002年率先在全国成立综合性农产品质量安全监测机构——市农业标准与监测中心，并通过国家级认证。 （三十七）新农村建设
广州加快社会主义新农村建设，大力实施“城市支持农村、工业反哺农业”战略，积极推进“城市化、工业化、农业现代化”。加大“三农”投入，落实支农惠农政策，形成农业增效、农民增收的良性互动机制。农民最低生活保障水平和覆盖面进一步提高，农村“五保户”供养机制健全完善，使新农村建设成果惠及广大农民群众。加强农业经贸合作和农产品市场开发建设，大力开发农业观光休闲旅游产品。鼓励农民自主创业，广辟农民外出务工经商渠道。大力发展农村二、三产业，继续加强农民转移就业技能培训，促进农村富余劳动力转移就业。加快发展农村职业教育，实施新型农民科技培训工程，增强农民文化科技素质和就业创业能力，促进农民持续增收。加强农业基础设施建设。加快完善中心镇基础设施，增强中心镇人口和产业集聚能力，提高城镇化水平。进一步扩大社会主义新农村建设试点覆盖面，着力解决制约农业生产、农村生态、农民生活的基础设施问题。推进“万村千乡”市场工程。抓好农村环境综合整治，建设生态文明新农村。切实保障农民土地权益。加强农田水利基本设施建设，提高农业抵御自然风险能力。推进农村社会事业建设。加快农村卫生服务体系建设，增强农村基本医疗服务能力。按照二级综合性医院规模推进中心镇医院建设，完成村卫生站新建和改建任务，加强对现有农村卫生技术人员的培训，做好对山区镇卫生院的帮扶工作。完善新型农村合作医疗制度，进一步提高“参合率”和筹资水平。落实农村免费义务教育政策，推动义务教育均衡发展。继续抓好农村中小学布局调整，建立农村义务教育校舍维修长效机制，改善办学条件，提升办学水平。探索建立农村养老保险制度。发展农村文化事业，改善农村文化体育活动条件。全面完成农村通水泥路、通水、通电、通电话、通有线电视的工作，努力实现行政村和有条件的自然村通公共汽车，优化农村客运班车线路，方便农民出行。促进城市基础设施向农村延伸，逐步铺开生态文明村建设，较大程度改善农村地区生产生活环境。加强农村水环境建设，注重农村水污染防治，保护水资源。行政村通农业信息，初步建立起较为完善的农村社会公共服务体系，农村生产生活条件得到明显改善。加强农村基层组织建设，健全村务公开和农村民主管理制度，抓好村民委员会换届选举工作，保持农村社会和谐稳定。拓宽农民增收渠道，农民生活不断改善。2007年全市农民人均纯收入8613元，全年实现农业总产值285.4亿元。2007年全市农民人均纯收入和家庭消费支出水平分别达到8613元和6342元，分别是1978年的34倍和28倍；农民恩格尔系数从1978年的67.13%下降到42.8。2007年农村每百户拥有彩色电视机130台、空调器77台、电冰箱82台、淋浴热水器84台、家用电脑45台、组合音响照73套、相机26架、移动电话213部、固定电话100部、摩托车138辆，生活越过越红火。同时农民社会保障和福利水平不断提高，2008年农村低保标准平均水平达到202元，人均月补差达到83元，新型农村合作医疗参合率达到99.4，各区（县级市）的人均筹资水平提高到100元以上，此外，“农转居”人员基本养老保险、被征地农民养老保险也分别于2006年和2008年开始实施。2006年起，农村地
区全面实施免费义务教育。
（三十八）金融业
改革开放以后，广州已形成中央银行监管之下，各国有商业银行为主体，政策性银行、其它商业银行、非银行金融机构、外资金融机构并存，银行、证券、保险、信托、租赁、财务、典当、基金等金融业务全面发展的多元化金融组织体系。金融机构的数量和密度，已基本适应现代经济的需要。2007年各项人民币存款余额14309.71亿元，比1978年的25.56亿元增长55884.8%，各项人民币贷款余额8737.05亿元，比1978年的26.04亿元增长33452.4%。全年金融业实现增加值280.47亿元，增长16.1%，全年金融机构现金收入17728.07亿元，现金支出17973.39亿元，收支相抵，现金净投放245.32亿元。1997年12月全国第一个地区性资金即时转帐系统在广州正式运行，虽然该系统仅限于银行间资金往来，但系统功能进一步开发后可为居民和企业提供广泛的服务功能。1991年引进美国NCR票据清分系统，建立起广州票据交换中心，日处理票据10万张，日清算资金额80亿元。从1993年12月试点，1994年3月全面恢复了票据承兑、贴现与再贴现市场，规范化后的广州融资中心年拆出资金超过350亿元；各国有商业银行开发了全国领先的电子汇兑系统、电子货币系统和各类计算机网络，实现了行际间的通存通兑，推动了金融工具的创新。中国银行珠江分行于1987年2月1日率先发行可在全国通用的人民币信用卡——长城卡。2000年广州市金融资产已超过1000亿元，成为华南地区融通资金能力最强的中心城市。广州在全国率先建立区域票据自动清算系统，票据交换范围已扩大到珠江三角洲10多个市县，参加票据交换的金融机构达1000多家，日均处理票据12万张、金额60亿元。多种金融工具和多种信用形式发展很快，现已有股票、债券、大额可转让存单、国债、特种金融债券等金融工具及商业汇票（包括银行承兑汇票和商业承兑汇票）、票据承兑贴现等信用形式。已形成了同业拆借市场、证券市场、外汇交易市场为主体的、具有一定规模的金融市场体系。商业银行国际结算、国际汇兑、国际租赁、担保公证、外汇买卖、咨询调查、国际代理等业务均得到了良好的发展。在此基础上，当地金融机构积极创造条件，大力拓展对外金融合作。金融会计制度、支付结算制度、联行清算制度、金融统计制度正朝着国际化标准不断完善，金融电子化建设全面发展，银行、证券、保险等服务领域不断扩大，信用卡、个人支票、票据承兑、贴现、再贴现等服务工具不断增加，保证了国民经济的正常运行，促进了国民经济的发展。国际金融业务也发展很快。当地商业银行仅在国际结算方面就陆续开办了商业汇票承兑、贴现和再贴现、进出口押汇、放款、结算项下授权放款等新业务。2000年已有12家外资银行在广州设立分行，设立办事处达25家。银行、保险、证券等机构不断增多，同时资本市场建设取得长足进步。证券市场、外汇市场、保险市场、信托投资市场、融资租赁市场等也从无到有，逐步得到规范和发展。2007年全市共有证券公司2家；证券营业部119家。全市境内证券市场上市企业达34家。全年境内新发行股票6只，通过境内证券市场筹资合计100.25亿元。全市拥有保险中介机构98家，其中，保险代理公司63家，保险经纪公司13家，保险公估公司22家。全年保费收入227.50亿元，增长29.7 %。其中，财产险保费收入66.71亿元，增长26.5%；人身险保费收入160.79亿元，增长31.0%。支付各类保险赔款及给付54.28亿元，增长35.9%。其中，财产险29.48亿元，增长35.8%；人身险24.80亿元，增长36.0%。与国内其他城市比较，广州具有组织资金水平较高、吸收存款较多、创汇能力较强、市民金融意识浓厚等优势。 (三十九)商业
改革开放30年广州商业取得了显著成就。积极改革流通体制，首先是针对旧体制不合理的价格体系和价格管理体系，从1979年开始采取调放结合，实行牌价、市场和浮动价格几种形式，发挥市场价格的调节作用。其次是全方位开放市场，1979年开始，市委、市政府决定敞开城门，冲破地区封锁，搞活流通，让各种商品源源不断进入广州市场。再次是大力发展横向批发网络，国营、集体、个体商业一起上，活跃零售市场。广州市友谊公司1981年4
月12日正式开业，是全国大陆第一家超级商场。它的创办是我国零售商业上的一次重要改革，开创了顾客自行选购的先河，从此，超级市场在全国各地举办了起来。又如广州市对外贸易中心商场从1979年10月15日起，外宾、华侨、港澳同胞等可以直接用外币在商场购物，是国内第一家可以使用外币购物的商场。非国有商业增长迅速。随着商业流通领域改革开放力度的加大和国有商业改革及企业制度创新的步伐加快，个体、私营、联营、股份制、外商投资等商业迅速发展起来，形成多元化的流通格局。零售业对外开放的范围、规模和质量都跃上了一个新台阶。广州市积极利用外资，引进先进技术、设备，更新和改造商业企业，1979～1988年，商业部门共引进外资2.8亿美元，新建和改造更新了大部分酒家和一些商业设施共110多项。流通产业进一步向集约化、规模化、现代化的方向发展。货仓式商场、专卖店、连锁店、精品店等新型零售业态迅速发展，连锁经营、配送代理制、物流配送中心和分销网络等现代流通形式蓬勃兴起，商贸企业不断适应市场变化，加快信息化建设的步伐，提高企业的科技含量，实现经营管理的现代化。四是开拓外省市场和农村市场取得新突破。广州市商业规模不断扩大，商贸中心的地位更加巩固。2OO7年，全市社会消费品零售总额达2595亿元，增长速度达到18．9％；居全国主要城市第三位，商品销售总额突破1万亿元（达10996.58亿元），增长速度达到3O．3％，社会消费品零售总额和商品销售总额在省内排位第一，商品销售总额占全省比重高达4O％，位居全国大城市的第3位，增长速度超过北京、上海，在10大城市中名列前茅。 （四十）旅游业
改革开放30年，广州旅游业从小到大、从弱到强迅速崛起，已成为当地国民经济最具活力的新兴产业之一和第三产业的支柱。广州的旅游服务部门积极学习和借鉴国际上其他国家和地区发展旅游业的经验，不断开拓新的局面：旅游企业完成了经营方式上由行政事业单位向企业经营型的转变。比如广州的东方宾馆、流花宾馆、广州宾馆、爱群大酒店等旅游单位已从过去的政治接待为主转向了旅游接待服务为主。不少国营旅游企业已经全面完成对企业环境设备的更新改造，建有大型歌舞厅、国际会议中心、健身室、球场等设施，有的还附属成立承办国内外旅游业务的旅游公司、旅游汽车公司、旅游商品公司等旅游服务机构，并从单纯的住宿服务和简单的餐饮服务发展到向国内外旅游者提供吃、住、行、游、娱、购一条龙多功能配套服务。形成一定的产业规模和产业体系，正培育成为当地经济发展的新增长点；积极引进内外资发展旅游业，重视旅游业的硬、软件建设，大力改善旅游服务硬、软环境，旅游服务设施和接待能力不断迈向新台阶，比如在酒店方面，广州旅游部门通过积极引进外资、引进设备或同外商合资合作等方式，改造和兴建高标准酒店。广州东方宾馆被评为全国第一家国营五星级宾馆。白天鹅宾馆是全国第一家中外合资五星级宾馆。广州市至1993年已拥有现代化旅游涉外宾馆、酒店150多家，客房数达到37778间，床位78422张。白天鹅宾馆、中国大酒店、花园酒店、东方宾馆和广东国际大酒店“五朵金花”竞相绽放，已跻身国际一流酒店之列。白天鹅宾馆、花园酒店等多年位居“全国最佳星级饭店”前十名。大力开发旅游资源，不断开拓国内旅游项目，广州旅游企业采取适度超前、突出重点、强化配套的“大旅游”战略，以国内外旅游市场为导向，优化旅游产品结构，努力实现由单一观光型向观光度假型、娱乐参与型、享受购物型等特色多样型转变。相继推出“古迹游”、“购物游”、“美食游”、“度假游”、“商务会议游”、“军事体育游”、“探险游”、“自助游”等专题旅游。旅游资源开发和景区（点）建设取得了突破性进展。广州兴建了东方乐园、南湖乐园、野生动物世界等旅游景区。服务质量迈向国际先进水平。加强国际沟通和联系，注重旅游业务的开拓，采取“走出去”、“请进来”等方式，如参加国际旅游博览会、举办大型旅游展销活动等，加强旅游宣传活动。同时，注重旅游业务的开拓。如广州市旅游部门开发境外旅游，在全国率先推出“境外游”。1983年11月15日，第一批“香港游”从广州出发到香港，改变了过去长期限制内地居民走出境外、接触外面世界的情况。1999年11月26日，内地首家
合资旅行社广州康泰国际旅行社挂牌成立，标志着我国合资旅行社零的突破。广州旅游业经过30年的快速发展，已成功实现了从“事业型”向“产业型”的转变，并逐步形成了日益壮大的产业规模，在旅行社、酒店、景区、出入境口岸、旅游交通、旅游贸易、旅游教育及从业人数等方面均居全国前列，经过30年的辛勤开拓，“行、游、住、吃、购、娱”六要素配套成龙的大旅游生产力体系业已形成，入境、出境、国内旅游三大块齐头并进；旅游工贸、旅游交通和旅游教育体系蓬勃发展。已组建了一系列企业众多、多功能集团式的旅游经济实体。有些已发展成为跨地区、跨行业、跨国界的大型集团公司，在新一轮的改革开放中继续处于领先地位。2007年实现旅游业总收入798.15亿元，增长13.9%。其中，旅游外汇收入31.91亿美元，增长14.1%；国内旅游收入554.96亿元，增长16.2%。城市接待过夜游客3338.73万人次，增长12.8%。其中，国内旅游者2727.40万人次，增长13.8%；海外旅游者611.33万人次，增长8.3%。主要宾馆酒店开房率为61.58%。旅行社接待总人数1392.44万人次，增长32.1%；其中，旅行社组团旅游人数895.79万人次，增长31.8%。主要旅游景点接待游客（按售票口径）6039.74万人次，增长11.8%。 （四十一）会展业
广州会展业是改革开放30年一大亮点。广州是国内会展业发展较早，也是最为活跃的地区之一，尤其近年来广州会展业发展迅速，取得了很大成绩：一是会展业发展速度快，会展总量大，涉及行业多。二是做强名牌会展项目。以中国（广州）出口商品交易会为代表，涌现了一些会展品牌，如广博会、留交会、广州国际照明展览会、广州国际美博会、广州电脑产品博览会、广州中小企业博览会、广州国际汽车展等会展品牌驰名海内外，广州成为中国三大会展中心之一，同时加快引入国际知名会展品牌；三是政府主导，从而使展会一般规格高、投入大，宣传多；四是展馆设施明显改善。有中国对外贸易中心（集团）流花路馆、琶洲馆，广州市锦汉展览中心，花城会展中心，东宝展览中心等知名场馆，展会面积不断扩大；五是会展业成为广州新的支柱产业。进一步优化会展业布局，促进会展业市场化、产业化和国际化，。 （四十二）邮政业
广州邮政30年的发展令人瞩目，在全国取得了多项第一，并一直领先：1980年广州邮政局在全国率先开办了特快专递业务，并首先与港澳联网，为进出口邮件的快速传递和经济的飞速发展提供了良好的条件。随着特快专递业务的迅速发展，1985年，广州邮政局成立了特快专递业务的专业公司——广州速递公司，以外向型的经营手法，参与市场竞争，并使速递网络迅速延伸到国内200多个城市以及国外170多个国家和地区。1989年业务总量居全国邮政行业之首，成为年业务收入超千万的省会市公司。在全国最早开办了台湾小包的快递业务，最早同香港、澳门开办电子信函业务。1986年后，又分别与日本、美国、西德、澳大利亚和西班牙等180多个国家和地区及国内深圳、珠海等城市建立业务关系，1998年3月16日，广州电信局163电子邮局成立，这是我国第一家全中文、免费的电子邮局；同年6月13日，全国第一家自助邮局——广州五山自助邮局正式投入使用。2007年完成邮政业务收入15.11亿元，增长14.7%。收寄函件2.22亿件，增长7.2%；特快专递1309.91万件，增长27.8%。年末，邮政储蓄余额145.24亿元，比上年末增长4.7%。
（四十三）电信业
改革开放30年，广州在电信方面取得了骄人的成就:1984年，广州在全国最先引进使用无线电脑数字显示传呼机（BB机）。成为国内第一个使用无线电传呼机（BB机）的城市。1986年，全国首条长途光纤通信电缆——广州至佛山的光导纤维长途通信电缆工程建成投运。1987年，广州在全国率先开通移动电话；同年在国内率先引入街头卡式公用电话；1989年，广州市成为全国第一个市内电话实现全部程控化的城市；1993年率先开通200密码记账长途直拨电话系统，并在1996年实现全省联网，使广东省的200业务总量占全国六成；1994
年，建立了全国第一个智能试验网，使广州形成了一个无线、有线相结合，连接国内外，空中、地面、地下三位一体的现代化通信网络。同年在全国率先开通世界上最先进的数字移动电话；1995年11月8日，我国第一个跨省市实时寻呼系统——万声寻呼网广州台开通。1996年，广州市电话号码成功地升为8位，成为国内第三个升为8位的城市，标志着广州市电信事业的发展又跨上了一个新台阶。广州电话发展在数量和质量上迈入国际先进城市行列。通信设施在全国处于领先地位，逐步形成包括各类科技情报部门、图书馆、经济信息服务部门、专业咨询机构、统计部门等等的多层次、多样化的传统信息服务体系。2007年完成电信业务收入236.16亿元，增长8.5%。年末，全市固定电话用户数642.8万户，比上年末增长1.1%。电话交换机总容量848.36万门，增长13.6%。移动电话用户1778万户，增长4.2%。国际互联网用户194.63万户。 （四十四）信息业与信息化工作
改革开放30年，广州的信息产业和信息化工作取得了很大的成绩。信息产业是广州的十大支柱产业之一。通信设施在全国处于领先地位，并已达到国际80年代先进水平，部分先进技术接近甚至达到国外发达国家90年代水平。逐步形成包括各类科技情报部门、图书馆、经济信息服务部门、专业咨询机构、统计部门等等的多层次、多样化的传统信息服务体系。信息设备制造业已具有一定生产和技术基础，产品门类较为齐全，涉及范围有移动通讯、有线通讯、微波通讯、卫星通讯、光纤通讯等通讯类产品，工业控制机系列、外围设备等计算机类产品，以及工业控制、交通管理等大型系统工程等。其中数字用户程控交换机、蜂窝移动通信基地站、工业交通监控系统、海事通信设备等一批产品在国内处于领先地位。同时，以应用现代计算机和通信技术为主体的新兴电子信息服务业——信息高速公路发展迅猛。2007年，广州市信息产业总体保持快速增长态势。全市信息产业实现增加值527亿元，同比增长14%，对经济增长贡献度约7个百分点。电子信息制造业加快向高附加值环节转变，2007年电子信息制造业增加值率提高2个百分点。现代信息服务业实现收入约700亿元，软件业技工贸收入超过420亿元，比上年增长约30%。数字音频技术、3G技术等一批关键技术产业化和标准取得突破，LGD液晶电视模组等生产力重大骨干项目投产。信息化方面，广州是中国三大通信枢纽、三大因特网核心节点、三大互联网络交换中心、三大因特网国际出口之一，与北京、上海形成三足鼎立。电子政务发展迅速，初步形成市、区、街道三级政府信息网络系统，建成全国一流的政府信息网络交流平台。初步实现电子政务应用信息化、网络化。初步建成并开通了一批面向公众的电子政务系统，如医疗保险系统、网上报税系统等；教育信息化进展较快，100%的学校拥有多媒体电教室和电脑室，100%的学校建成校园网，100%的省市级的学校配备多媒体电教平台和多媒体电教平台，一线教师配备笔记本电脑，100%的学校实现“校校通”，教育信息化总体水平已达到发达国家的平均水平；企业信息化走在全国前列；智能交通系统逐步完善，建成了交通指挥中心和交通指挥信息系统，开通了交通控制、闭路电视监视、通信、交通诱导、交通信息等系统。2007年，广州全方位、多层次推进信息化，“信息广州”建设又上新台阶，被国家信息化主管部门批准为首个创建国家信息化示范城市试点。“国际信息港”网络枢纽能力大幅提升，信息化普及率接近国际先进水平，国际互联网出口带宽占全国一半以上，无线宽带城市网络建成开通近千个热点，全市互联网用户达687.82 万户（含手机接入方式），市区宽带网络接入130万户家庭，城镇居民家庭电脑拥有率高达99台/百户、家庭上网率达68.5%，农村居民家庭电脑拥有率为45台/百户。电子政务便民服务水平不断提高，全市各级政府网站面向市民和企业提供网上办事服务3572项，居全国领先水平。视频监控系统累计建成21.2万个摄像监控点，基本覆盖广州市区，为社会治安好转提供有力手段。网络经济快速发展，全市电子商务交易额突破1600亿元，比上年增长约25%，位居全国前列。2008年6月，《广州日报》报道，亚太地区城市信息化合作办公室和中国计算机用户协会近日联合发布了“2008中国城市信息化50强”名单，广州市位列第二，