长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）大纲
第二节 生态系统空间结构
以长沙市自然、生态资源为基础，建设湘江、浏阳河、沩水河等5条江河生态廊道以及京珠高速、319国道、209国道、107国道等11条交通主干线防护带，完善和优化包括风景区、森林、湖泊、湿地等生态斑块，加强深入中心城市的楔形生态绿地的规划建设，努力构建完整的综合生态空间体系。
第三节 生态环境重点建设区域
在协调土地利用与生态环境建设中，把自然保护区、森林公园、风景名胜区和生态公益林地以及集中居民区环境建设作为重要内容。根据长沙市山、水、洲、城一体化的特色，建设成青山、森林、绿岛、碧水相连的环形生态景观带。按照“防汛休闲，双重利用”的原则，重点建设长沙市六条江河风光带，尤其要高度重视湘江、浏阳河、沩水河等流域的生态环境功能重建工作，加强重点生态功能区域的治理和饮用水源地生态环境的建设。生态隔离带建设要以森林资源为依托，根据不同自然地理条件，建立多主题功能的生态林带。加大重要湿地的保护，禁止造成湿地污染的一切排污行为。同时，加大宣传力度，提高全社会的湿地保护意识。
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第六章 土地节约和集约利用
第一节 合理控制建设用地增量与总量
按照建设资源节约型社会的要求，充分发挥土地的调控作用，严控建设用地总量，用好建设用地增量，加强建设用地空间管制，优化城乡建设用地结构和布局，创新土地利用模式，提高节约集约用地水平，促进经济发展方式的转变和宜居城乡环境的形成。至2020年，全市建设用地规模控制在189108.95公顷以内，建设用地增加规模控制在44042.16公顷之内。其中，新增城镇用地规模控制在28102.68公顷以内，农村居民点减少规模不少于15532.51公顷，新增独立工矿用地规模控制在18168.35公顷之内。
第二节 稳步提高节约集约用地水平
合理调控城镇用地增长的规模和时序，推动城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩；加大对城镇内闲散、低效用地的整合和深度开发，加快利用现已查明的城镇存量用地。在符合城市总体规划、不影响城市景观、城市安全、城市生态的前提下，适当提高容积率和建筑密度，提高土地空间利用效率。
开发区要积极推广高层标准厂房，禁止圈占土地建低密度“花园式”工厂；认真执行国家产业政策，严格按照定额标准审核各类建设项目用地，提高工业项目进入园区的门槛。
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按照社会主义新农村建设要求，切实做好村镇土地利用规划和设计，稳步推进农村居民点适度集中，重点保障农业生产、生活必需的建设用地；合理安排农村宅基地，宅基地面积不得超过规定标准，加大闲置宅基地的处理力度，引导和规范农村宅基地合理流转，为农业生产规模化、集约化经营创造条件；积极推进农村建设用地整理，对城市规划区内的农村村民住宅建设，集中兴建居民住宅小区，防止形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”，引导农村村民住宅逐步向小城镇和中心村集中。
稳步增加能源建设用地供应，统筹整合交通用地，合理安排水利设施用地，严格项目用地管理。规划设计时，将占用耕地情况作为论证重点。规划审批时，严格控制用地规模，防止超过实际需要的用地浪费。
推进农业规模化，形成规模效益，合理安排优质水稻、优质水产、花卉苗木、规模化畜禽养殖等的用地；提高耕地复种指数和机械化率，加强中低产田改造，逐步提高农用地利用率和产出率。
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第七章 城乡用地布局
第一节 构建现代新长沙城镇格局
按照土地集约利用、城乡统筹和可持续发展原则，参考长沙市城市总体规划，长沙市城镇发展将形成五个等级结构的城镇体系格局。
五个等级结构是指市域中心城市、市域次中心城市、中心镇镇区、次中心镇镇区、一般建制镇与乡集镇镇区。
第一级－市域中心城市：即长沙市中心城市，包括长沙市市区（雨花区、天心区、芙蓉区、开福区、岳麓区）、长沙县县城和望城县县城。
第二级－市域次中心城市：包括宁乡县县城、浏阳市市区。 第三级－中心镇镇区（共14个）：包括长沙县福临镇、金井镇、江背镇，望城县莲花镇、铜官镇、桥驿镇，宁乡县横市镇、双凫铺镇、花明楼镇，浏阳市永安镇、镇头镇、大瑶镇、官渡镇、社港镇。
第四级－次中心镇镇区（共11个）：包括长沙县青山铺镇、路口镇，望城县靖港镇，宁乡县煤炭坝镇、黄材镇、灰汤镇、流沙河镇，浏阳市淳口镇、古港镇、大围山镇、文家市镇。
第五级－一般建制镇与乡集镇镇区（共24个）：包括长沙县果园镇、高桥镇、北山镇、双江镇、开慧乡乡集镇、白沙乡乡集镇，望城县乔口镇、茶亭镇、乌山镇、雨敞坪镇、白箬铺镇，宁乡县道林镇、
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双江口镇、坝塘镇、全民镇、回龙铺镇、巷子口镇、老粮仓镇，浏阳市张坊镇、高坪镇、沙市镇、普迹镇、太平桥镇、永和镇。
第二节 城乡用地空间布局
长沙市城乡用地的空间布局以建设用地适宜性评价结果为依据，并适当参考其它空间规划。
（1） 城镇用地空间布局
长沙市主要城镇用地空间安排的整体构想是“内融翼优”，即市区、长沙县县城、望城县县城融为一体，宁乡县县城、浏阳市市区作为东西两翼的发展中心。
规划中将现有市区、长沙县县城、望城县县城视为一个整体，统一规划。中心城市分为东、中、西三个部分。东部以长沙市经济技术开发区为依托，做大长沙县县城；城镇用地布局集中在捞刀河、浏阳河之间的地区，围绕黄花机场，在黄花镇、榔梨镇、黄兴镇及干衫乡合理安排城镇用地，构建长沙市大航空城。中部以长沙市市区为中心，城镇用地向南北两端扩展。西部地区形成南北两大组团，北部组团包括丁字镇、星城镇和高塘岭镇，是望城县的经济中心，发展交通、物流、商贸服务业；南部组团包括含浦镇和坪塘镇，是望城县新兴的经济次中心，发展科技、商贸服务业。
宁乡、浏阳两个卫星城市，适度扩大城市用地范围，大力发展县域经济，努力建成功能完善、产业发达、环境优美的中等城市。宁乡县城镇用地主要安排在县城区及金洲新区：县城以老城区为依托，主
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