缺陷。他们没有兄弟姐妹,缺少和同伴交流娱乐的机会,这使得许多独生子女不大合群、自我为中心的倾向明显。
二是社会环境。这一代独生子女的成长时期,正是我国社会转型时期。一方面,社会上存在的种种不法行为对他们产生了负面影响。另一方面,旧的价值体系被打破,而新的主导价值体系还没有建立起来,造成了独生子女在价值观确立的过程中出现了种种困惑。同时,他们生活在物质生活最优越的时代,社会对他们一直是宽容有加,导致这些“温室的花朵”不能很好地转变角色,进入社会。
三是教育环境。这一代独生子女是在我市人民群众对教育高度重视的环境中成长的。在学校,他们接受了严格典型的应试教育,知识结构单一,综合素质不全面。在个人成长的道路上,他们还存在许多尚未解决的困惑。现在,他们肩负着教育下一代独生子女的重任,必然会产生很多新的问题。
四是工作环境。近几年,我市健全了教师培训制度,促进了教师的专业发展。但普遍忽视了独生子女教师的特殊性,培训的内容过度理论化,脱离实际,起不到很好的促进作用。加上各校严格的教师考核体系也缺乏针对性,导致独生子女教师在工作中处处碰壁,更谈不上什么职业幸福感了。
三、思考与对策
强化对独生子女教师的培养教育,促其快速成长,以承担重任,不仅是当前教育系统一项紧迫而重要的工作,而且是教育全面协调可持续发展的战略性任务。
我们认为,除采取加强培训“铺路子”、岗位锻炼“压担子”、展示才华“搭台子”等传统的行之有效的措施外,更为重要的是要针对独生子女教师的特点,应用三种效应,重点加强三方面的培养教育工作:
一是应用“共生效应”,加强团队教育。自然界有这样一种现象:当一株植物单独生长时,显得矮小、单调,而与众多同类植物一起生长时,则根深叶茂,生机盎然。人们把植物界中这种现象,称之为“共生效应”,它启示人们团队的重要性。独生子女教师的培养就是要应用“共生效应”,增强团队意识。一可以让独生子女教师充分了解学校的沿革、规章制度、学校文化等,以期对学校增进认同感与向心力。二定期组织聚餐、文体沙龙、联谊等活动等,增进教师间彼此的熟悉与工作上配合的默契。三可以采取换位思考的方法,让独生子女教师了解同事的感受,跳脱自我中心的窠臼。
二是应用“蝴蝶效应”,加强感恩教育。一只亚马逊流域热带雨林中的蝴蝶扇动几下翅膀,一定条件下可能会在美国德克萨斯州引起一场龙卷风。它说明,一项微小的举措,只要条件具备,将会产生巨大效应。在独生子女教师中广泛深入开展“感恩教育”活动,如果能够产生“蝴蝶效应”,那么在学校乃至全社会,感恩就会蔚然成风。一可以结合传统节假日、重大事件,开展特色鲜明、吸引力强的宣传活动,营造感恩氛围。二可以通过树立感恩典型,用先进人物的优秀品德和模范行为感染和影响独生子女教师。三可以组织如祭扫革命烈士墓,走访福利院、敬老院,与家庭困难学生结队帮扶等活动,教育独生子女教师学会感激他人,感恩社会。
三是应用“狼群效应”,加强磨难教育。人们为了保护麋鹿,就把狼赶尽杀绝。麋鹿却因不受追捕而运动不足,变得日趋衰弱。后来,人们把狼重新引进后,麋鹿群又恢复了活力。“狼群效应”具有普遍意义,独生子女教师就像麋鹿一样,需要挫败、磨难、逆境来增强他们的竞争力。正如孟子所说的“天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身”。一可以强化思想灌输,让独生子女教师意识到:一个人仅仅具备天资、勤勉、进取之心是不够的,还必须有一种经得住挫折和磨难的坚强意志。二可以有意识地设置一些困难和障碍,让独生子女教师遭受一点挫折,受点罪,让他们在克服困难和挫折中磨砺坚强意志,锻炼在困难面前以及对挫折失败的心理承受能力。三可以真诚帮助。当独生子女教师遭到挫折时,要帮助他们找出存在的问题,尽力为他们排忧解难,鼓励他们继续努力,培养不怕磨难的韧性精神。
独生子女教师的培养是一项系统工程,要充分了解、掌握、分析他们的特点,讲究工作艺术,进行积极的教育引导,充分挖掘他们内在的积极因素,才能取得事半功倍的效果。
加强食堂财务管理 健全食堂核算体系
泰兴市教育局 计财科
为加强食堂财务管理,计财科于2007年元月下发了《泰兴市中小学食堂财务管理制度》(试行)和《泰兴市中小学食堂会计核算细则》(试行)。从落实情况看,形势不容乐观,全市约有三分之二的学校未能按要求执行。最近,计财科派专人去有关学校就食堂财务管理进行调研,现将调研情况汇报如下:
未按要求执行到位的学校,食堂财务管理的形式大致分两种类型:
第一种类型是食堂由学校集体经营。存在的问题是:一是总账会计、现金会计由一人担任,负责保管收款票据、收钱、开票、填制凭证、记所有的账,违背了岗位不相容原则,如泰师附小。二是没有按要求设置账册、编制报表,账、表不全,如黄桥职中,未按规定要求设账,记账人员不懂财务知识,记的是流水账,根本看不出食堂现金、银行存款余额是多少。三是有的学校按要求设置账册、编制报表,但违背市局下发的有关文件的规定,将应由学校支出的费用放在食堂账上支出,逃避财政集中支付中心教育分中心的监督,如洋思中学,在食堂账上支与食堂无关的经济事项2138213.5元,其中支招待费170764.8元,支集资款手续费92320元,支教师福利费1601120.6元,支讲学费等7100元,支学校工作人员差旅费18758.9元,支非食堂人员工资42048元,支非食堂维修费36264.1元,支广告费5040元,支学生纯净水费42100元,支学校年事安排11500元,支清退人员工资80470元,支其他30727.1元。
第二种类型是食堂由个人承包,管理模式各不相同。模式一:学校为防止承包人卷款私逃,学校派正式人员收伙食款,定期根据微机统计的营业额付款给承包人,不参与管理,无账,无报表,如市一高、市二高。模式二:学校派一人负责记账,但只是代其记账,不参与管理,收入、支出情况由承包人提供,如职教中心校。模式三:学校派人记账,按要求设账,只是掌握其营业额,营业额必须达到一定的标准,低于罚款,超过奖励,承包人按营业额的85%报支出账(数量、单价由承包人提供),15%的利润留在账上,以后上缴学校,如市三高,一层食堂、二层食堂的营业额必须分别达到9万、7万,如达不到将罚款,如超过奖励1%。模式四:学校放任不管,无账、无报表,如济川实验初中,食堂、宿舍、小店由一人承包,寄宿生人数在450人以内,不上缴学校的钱;超过450人,每超过一人,只上缴该生的住宿费(每学期380元),全年约上缴10万元。凡食堂对外承包的,学生的伙食质量都较差,承包人除赚取上缴学校的金额(最高的学校上缴学生所缴伙食费的30%)外,个人还要赚取较高的利润,最终坑害的是就餐的学生。现在学校对学生的管理较严,寄宿生除特殊情况外,一般不准出校门,迫不得已只好在食堂就餐,有苦难言,影响了学校的教育教学工作。
针对上述情况,为健全食堂管理制度,规范食堂财务收支行为,使食堂工作更好地为教学服务、为师生员工生活服务,按照财务管理的要求,调研的同志认为要做到以下几点:
一、按规定配备人员
学校食堂管理实行校长负责制,学校必须明确一名副校级以上干部分管食堂工作,审批食堂收支、往来、采购等事宜。学校食堂按照不相容岗位分设的要求,设置总账会计(可由学校总账会计兼任)、现金会计(可由学校现金会计兼任)、采购、保管等工作岗位,决不允许一人兼几个不相容岗位。
二、明确岗位职责
建立食堂工作人员岗位责任制,明确分工,各司其职。
总账会计必须设置总账、收入支出往来明细账、固定资产明细账、库存物资数量金额明细账,必须定期填制资产负债表、损益表、物资盘存表、伙食日报表。每月5日前向食堂主管、学校财务室、校长报送上月“学校食堂资产负债表”、“学校食堂损益表”,对食堂主要经济指标进行分析。依法执行会计制度,对会计资料的真实性进行监督。妥善保管会计资料,并把原始凭证装订成册。
出纳会计必须设置“现金日记账”、“银行存款日记账”,每日记账,做到账款、账证、账账相符。每笔现金的收取,出纳员必须开具三联单并盖“现金收讫”章,如有错误要作废需三联齐全。付款时,出纳会计根据经有关人员审核的票据付款,并在付款凭证上加盖“现金付讫”章。库存现金不得超过1000元,除满足正常开支外的多余现金缴存食堂账户统一管理,大额现金存取时须有专人陪同。支付超过1000元应通过银行转账。不得私设小金库,不得以白条抵库,不得挪用现金或私自将现金借给他人。如有现金遗失、收到假币等,所造成的损失由当事人负责。预付现金后,须及时冲账,前次不清,后次不借。
保管员负责食堂物资验收及发放工作。购进货物时开四联入库单,一联为存根联,一联为会计记账联,一联为保管联,一联作为结算联给供应商,并对货物的品名、规格、数量、单价、质量等进行验收。如发现质量或数量问题不能入库的,应上报食堂管理人员处理。发放物资必须开具出库单,并及时登记入账,做到先进先出,每7天向会计送一次出库单。每月25日清查盘点一次,并在26日及时把盘点表报送会计。保管员对仓库物资库存数量要了如指掌,向采购员及时提出采购计划,并说明品名、规格、数量、等级和单价。未经主管人允许,不得擅自把物资转借、租赁给他人。
采购员外出购货,如需借款不得超过当天所需采购原材料金额的总和。采购实行双人制,在特殊情况下只有一人时,须有轮值的学校中层干部陪同。所有采购的原材料或物资,采购当时须开具采购清单,
当时不能开具的,回食堂交货后次日内完成报账手续。
三、定期进行核算
包伙食堂向学生收取伙食费时,实行按月预收、学期末结算找补的办法。预收伙食费时,食堂必须向家长公布伙食费收取标准和计划就餐次数,学期末以每个学生实际就餐次数和期初计划就餐次数的差额为依据,与学生结算伙食费。结算清单必须向家长公布,找还结余的伙食费必须由家长或学生本人签名领取。食堂人员的伙食费,可依学校自定的标准按月定额收取。教职工的伙食费按月按实收取。
四、实行相互牵制
1.食堂收款收据由学校财务室统一管理,由伙食会计到学校财务室领取。开完的收据应全部送交财务室核实注销。对涂改、变更、毁坏和遗失收款收据等要追查当事人责任,根据情节轻重进行处罚。
2.所有主食、副食、蔬菜等物资材料购入,必须按实际支付的价格及运费等实际成本计价,实物采购单由采购员签名。物资材料购入时应填制“入库单”,数量、价格、质量须经食堂有关管理人员验收、过秤,开具“入库单”后按序入库,并记入有关账簿。现购现用物资材料的购入和交付使用,可不通过填制“入库单”与“出库单”,购买验收后凭采购单及发票经审批后直接列入伙食支出。购物资的发票或自制原始凭证,须经办人签字,再经食堂负责人审核后交出纳会计付款并登记日记账。
3.领取主食、副食、蔬菜等物资材料,必须填写三联“出库单”,“出库单”须经有关食堂管理人员签字,手续不全不出库。
4.食堂需购置固定资产,由食堂负责人提出申请,报学校校长审批后,方可办理设备采购手续,购入后应及时办理登记入库手续,必须经学校财产保管员验收登记,发票须有经手人和学校保管员验收签字。
5.每月25日清查存货,会计协助监督进行,盘点库存实物,并填写盘点清单。会计和保管员应根据盘货清单分别调整记账,做到账账相符、账物相符。盘点存货,如出现短缺或溢余,作为“待处理财产损溢”,查明原因后并经食堂负责人审核,交会计作相关账务处理。
6.食堂银行存款所产生的利息收入,以及包装物出售、饭菜下脚料处理等所产生的收入,经两人以上签字证明后,一律记入食堂收入,不得转移存储。
五、正确处理利润
学校自办食堂,不以盈利为目的,应力求收支平衡或略有节余,