一家生产保健饮料。对于这两家企业，人口结构，饮食习惯、国民经济发展水平、政府对食品卫生的相在规定、饮料生产技术的发展等是他们在经营中都必须考虑的。进一步地，对前一家企业来说，还要考虑国家的计划生育政策、儿童在社会中的地位等一般环境因素和儿童的口味、儿童的数量、所需的原辅材料供应情况、儿童饮料市场竞争情况；而对后一企业，将更关心保健技术的发展、保健品市场需求及竞争情况、国家对保健品的特殊规定等。
（2）组织内部环境。组织内部环境一般包括组织文化（组织内部气氛）和组织经营条件两大部分。组织文化是处于一定经济社会文化背景之下的组织在长期的发展过程中，逐步生成和发展起来的日趋稳定的独特的价值观，以及以此为核心而形成的行为规范、道德准则，群体意识、风俗习惯等。组织的经营条件是指组织所拥有的各种资源的数量和质量情况，包括人员素质、资金实力、科研力量、信誉等。这些因素不仅与外部环境因素一样，将影响一个组织目标的制定和实现，而且还将直接影响该组织管理者的管理行为一般而言，各个组织不仅有其独特的组织文化，而且经营条件也不同，这就要求管理者分析本组织的内部环境，根据本组织的实际情部，制定相应的组织目标和发展战略。
管理环境的构成如图所示：从图3-1可以看到，一个组织中的管理者，是在一定的内外部环境的约束之下工作的。当然，尽管有这些约束，管理者也不是无所作为的，管理者仍可以在一定的范围内对组织的业绩产生重大的影响。
另外，关于外部环境，我们可以总结出以下几点：（1）一般环境，是组织所面临的社会大环境，宏观环境；而具体环境是组织所处的微观环境。
（2）一般环境对所有处于其中的组织都有影响，但影响的相关性不是很大。而任务环境只对特定的某个组织有影响，和实现该组织的目标直接相关。
（3）一般环境，管理者不能控制，只能适应和利用；而组织的任务环境，管理者更易控制和影响，
（4）相同类型的组织所处的一般环境大体相同，但是相同类型的组织却各有各的任务环境。
二、 一般环境和任务环境 （一）一般环境
一般环境因素包括经济、政治、社会、技术等方面的变化。这些环境因素对一个组织运转的影响尽管不是那么直接，但各个组织中的管理者仍必须考虑这些因素。例如，在现有的医药生产企业中很少用到再生工程技术，但随着再生工程技术的发展可能使药品的制造过程完全变样。有的医药企业已认识到再生工程技术将对其组织未来的生存和发展产生重大影响而关注此领域的发展，毫无疑问，它们将比其他医药生产企业更能适应未来再生产的发展。
1、经济环境。一个组织所处的经济环境，从大的方面来讲，通常包括其所在国家的经济制度、经济结构、物质资源状况、经济发展水平、国民消费水平等方面；从小的方面来说，也包括了该组织所在地区的消费者收入水平、经济发展程度、经济在全国的地位等等。
用来反映经济环境的指标有：利率、通货膨胀率、可支配收入的变化、股市指数和经济周期、GDP、GNP、基尼系数、恩格尔系数等等。
经济环境因素怎么对组织的生存发展产生影响：
（1）通过对资源的获得方式的影响。不同的经济制度有不同的资源供给方式，在市场经济下很容易通过市场获得资源，而在计划经济下资源是国家计划配给的，要想获得发展所需的更多的资源相当困难。
（2）通过对资源的价格的影响。物质资源状况、经济结构、国民消费水平会在很大程度上影响一国各种资源的价格水平，而各种资源不同的价格水平的变化将会明显地影响到各类组织的投入、产出、劳动力、原材料及其他项目成本的通货膨胀，既可能为一些组织提供机会，也可能会使一些组织破产。
（3）通过对市场需求结构作用的影响。在不同的经济发展阶段、国民消费水平不同，市场需求结构也不同。现在畅销的商品将来不一定畅销，而现在没有市场的产品在将来可能成为畅销商品。
中国现在的经济环境：
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（1）国内经济迅速发展。从78年十一届三中全会发展至今，年均经济增长速度达到7〃8%以上。综合国力增加，在世界排名已进入前进位。人民生活水平显著提高。恩格尔系数逐年降低。城乡居民储蓄总额不断增加。人民消费水平不断提高。自96年以后，中国经济由卖方市场向买方市场转移。 （2）对国际市场的依赖性增大。随着国内市场向国外市场的开放，对国际市场的依赖性增大，许多资源、资金要从国际市场上才能得到满足。
（3）市场竞争加剧。很多行业、领域进入的门槛很低（资金、技术要求都不高），多种经济成分在其中展开激烈的竞争。如化状品行业、彩电行业、服务行业等等。
（4）经济体制改革不断深入。尤其是这两年改革向纵深发展，先后进行了医疗制度改革、金融体制改革、住房制度改革、社会保障制度改革、教育制度改革等等。
举例：一个盈利性为主的组织，如企业，经济环境对其经营活动的影响尤为重要。它必须认真分析所处的经济环境，为它提供了什么样的发展机会，同时又对它的发展造成什么样的制约。
首先，它必须对整个宏观经济进行分析，通过对我国的经济发展水平、发展速度，国民收入等进行分析，明确组织所处的宏观环境。宏观经济的发展、繁荣显然会为企业的生存发展提供有利的机会，而萧条、衰退的形势则可能给所有经济组织带来生存的困难。其次，企业还要对自己所处的地区经济环境进行分析，通过对消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。这些因此直接决定着企业目前及未来的发展规模。假定其它条件不变，一个地区越充分就业，收入水平越高，那么该地区的购买能力就越强，对其活动及其产品的需要量就越大。
2、政治和法律环境。是指组织所在地区的政治制度、政治形势、执政党性质、政府的方针、政策以及国家法令、法规等，这些都会对各种组织产生重大的影响。
不同的国家有不同的社会制度，不同的社会制度对组织活动有着不同的限制和要求。即使是社会制度没有发生变化的同一个国家，在不同的时期，由于执政党的性质的不同，其政府的方针、政策、基本路线也会不断变化，对组织活动的影响也不同。对于这些变化，组织可以也必须进行分析研究。另外，随着社会法律体系的建立和完善，组织必须了解与其活动相关的法制系统及其运行状态。
通过政治、法律环境的研究，组织可以明确这一地区是否稳定，是否可以长期在这个地区从事活动；其所在的国家和政府目前禁止组织干什么，允许组织干什么以及鼓励组织干什么，以便使组织活动符合政府规定，并得到有关方面的保护和支持。
书本上也说政治环境主要表现在地区政局的稳定和政府对各类组织或活动的态度上。地区稳定性，是一个组织在制定长期发展战略时所必须要考虑的。政府对各类组织的态度则决定了各个组织可以做什么、不可以做什么。
近年来，国际政治环境主要有以下变化：
（1）政府与企事业组织之间的关系发生了较大的变化：（资本主义国家，政府加强了对企事业组织的管理；而社会主义国家，则致力一政企分开的改革，对企业放权让利，减少对企事业组织的过多干预） （2）政策多变。（许多国家都进行了以市场为取向的改革，新政策不断出台，政策的多变性给各类组织的管理增加了许多新的不可控因素，迫使各类组织的管理者加强其在政策等方面折预测和应变能力）
（3）地区纷争不断。这给国际生产经营活动带来了很多不确定的因素。单说海湾地区，为了石油，纷争不断。先是两伊战争，尔后是海湾战争，其次又到伊拉克战争。
（4）世界军事对抗转变为经济竞争，贸易摩擦日益加剧。冷战时代的两大阵营尖锐对立，社会主义与资本主义的斗争表现为，现在则为和平时期的竞争。主要是以经济和科技为基础的综合国力的较量。 3、社会环境因素
社会环境是指组织所在国家或地区的人口数量及增长趋势，居民受教育的程度和文化水平，以及宗教信仰、风俗习惯、审美观念、价值观念等。
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这些因素通过人口结构（人口数、年龄结构、人口分布）和生活方式（家庭结构、教育水平、价值观念）这两方面的改变影响一国的经济活动。它们将会对劳动力的数量和质量、就业机会、所需商品和服务类型等产生重大的影响。举例：我国人口数量大，但人口质量不高，所以就劳动力的需求来看，供大于求。但供大于求又不是绝大的，低素质的劳动力太多，而高素质的劳动者不足。所以我国，适宜于发展劳动密集型产业，可以充分发挥劳动力多而价格低廉的优势。不同的国家有不同风俗习惯，中国过中秋节（月饼）、春节，西方过圣诞节，有不同的市场需要，国家有不同的宗教信仰，有不同的价值观念。任何组织的行为都不能不考虑社会文化和伦理道德的影响。一些国家以胖为美，一些国家不允许妇女出来工作。
中国近几年的主要社会环境变化有：
（1）人口的老龄化趋势 人口老龄化。何为老龄化？老龄化是指人口的年龄结构中老年人占相当大的比重。人们通常以60岁或65岁以上的老年人占总人口的比例来确定社会是否进入老年型，一般认为，60岁以上的老年人占全部人口的10%以上，或者65岁以上的老年人口占全部人口的7%以上，即为老年型结构。现在我国60岁以上的老人大约有1.3亿，占总人口的11%，已达到联合国制定的?老年型国家的标准?，进入?老年社会?。老年社会中，老年人将成为消费市场上的一支主力军。
另外，由于中国实行计划生育，70年代未，80年代初以后初生的差不多都是独生子女，所以父母对独生子女的教育投资比较大。
（2）生活方式多样化。随着生活水平的提高，人们的消费需求、生活方式趋向多样化。（节假日出去旅游。很多家长送孩子去念私立学校，或送孩子去国外学习。以前春节，在家吃饺子吃团员饭，现在去饭馆吃。雇钟点工。专门出现了在家工作的工薪阶层：自由撰稿人，搞网络的人、教师等等。） （3）价值观念不断更新。（购房、购车消费信贷，今天花明天的钱。而以前提倡?勤俭节约?讲一则小故事。许多的传统的观念在发展中不断地被抛弃，而许多新的价值观念又逐渐的形成。?AA制?）
4、技术环境。通常是指组织所在国家或地区的技术水平、技术政策、科研潜力和技术发展动向等。在当今充满变化的世界里，任何企业欲求生存之道，都必须在产品、服务、经营方式等方面，保持技术的先进性。那些能适应于技术进步的组织，相对于不关注技术进步的组织，在竞争中占据了更有利的地位。
技术进步从劳动力、劳动资料、劳动对象等方面推动着生产力的发展，不同的技术条件和技术过程，又要求有新的管理方式和方法，技术的发展也改变着管理活动的进行。 现代技术发展呈现以下几个特征?
（1） 技术发展速度加快，技术更新周期在为缩短。据统计，十年前最先进的工业技术，今
天已有三分之一过时。特别是电子技术，发展更为迅速，十年间大半的先进技术已过时。（电脑286、386、486、586）
（2） 电子计算机的广泛运用。
（3） 人的素质再次成为竞争的关键。 二、任务环境
不同的组织有不同的任务环境（由与组织直接相关的外部环境因素构成）。与一般环境相比，任务环境对组织的影响更直接和具体，因此，绝大多数组织也都更为重视其任务环境因素。对大多数组织而言，其任务环境因素主要包括资源供应者、服务对象、竞争对手、政府管理部门、和社会特殊利益代表组织。
1、资源供应者。一个组织的资源供应者是指向该组织提供资源的人或单位。这里所指的资源不仅包括（1）设备、工具；（2）人力资源（各种所需人才：各层次管理者、技术人员、普通员工、专业人才、有特殊才能的人）；（3）原材料、能源；（4）资金；（5）信息；（6）技术；（7）劳务和服务 （8）经营场所、房地产等。
分析一下：企业的资源供应者。包括为企业提供原材料、设备、工具、能源及土地和房产的各类供应商，为企业提供资本金的股东、银行、保险公司、福利基金会及其他类似的组织，以及在经理市场和劳动力市场上为企业提供人力资源的个体和中介机构等。另外，为企业生
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产经营过程提供各种劳务和服务的机构，如货物运输、设备修理、员工培训、环卫清洁及保安等服务机构，也都构成企业的供应商。可以说，商品经济越发达，企业的供应商队伍就越庞大。
对大多数组织来说，（1）其主要的资金供应者包括金融部门（银行、金融机构）、政府部门、股东、各种类型的基金组织；（2）其主要的人力资源供应者是学校毕业生分配部门、劳动人事部门、各类人员培训机构、人才市场、职业介绍所；（3）其信息的主要供应者是各新闻机构、情报信息中心、咨询服务机构、政府部门（对伊战争的报导，还有人代会的记者招代会）；（4）其主要的技术供应者是大专院校、科研机构、发明家。
在进行决策时必须考虑关于资源供应的情况：供应商是组织获得材料、劳动力、信息、能源等外部投入的经济组织。（1）供应商提供的产品或服务的质量、价格及其供应的及时与否都会直接影响组织自身产品或服务的质量和水平。因此，资源供应者对于组织而言，也意味着一种潜在的不确定因素。组织的管理者应尽最大的努力保证资源供应者外部投入的持续稳定，以保证其产品或服务的质量水平。（烟厂烟叶的供应）（2）由于组织在其运转的每一个阶段中，都依赖于供应者的资源供应，一旦主要的资源供应者发生问题，就会导致整个组织运转的减缓或中止。因此，管理者一般都力图避免在不了解供应者的情况之下进行有关的决策。为了使自己避免陷入困境，在战略上一般都努力寻求所需资源的稳定供应，并避免过份地依赖于一、二个资源供应者（分散风险，避免将所有的鸡蛋都放在一个篮子里）。
1、 服务对象（顾客）
服务对象或顾客是指购买组织产品或接受组织服务的个人或单位。如企业的客户、商店的购物者、学校中的学生、医院的病人、图书馆的读者等，都可称其为相应组织的服务对象。（对于企业来说，其顾客，包括所有出于直接目的而购买以及为再加工或再销售目的而购买本企业产品的个体和组织。在商业发达的社会中，企业的产品尤其是消费品，通常需要经过多个中间环节才能到达最终使用者手中，这样，不仅消费该产品的最终使用是是企业的顾客，产品在离开生产企业之后所经历的各环节的销售商，也都可能成为该企业产品的购买者，即中间顾客。）
为什么要研究组织的服务对象？
（1） 组织的服务对象是组织存在的基础和依据。任何组织之所以存在，是因为有一部分需要该组织的产出的服务对象的存在，如果一个组织失去了其服务对象，该组织也就失去了其自身存在的基础。（一个企业如果产品卖不出去，失去了其服务对象，就会被竞争所淘汰；一个民办学校，如果招生太少，或招不到学生，就办不下去。）
（2）任何一个组织的服务对象对组织来说是一个潜在的不确定的因素。顾客的需求是多方面的而且会随着各种条件的变化而经常改变。因此，要想成功地摇拥有顾客，就必需满足顾客的不同需求。为此，管理者就必须深入市场、分析顾客的心理，掌握顾客的需求的变化，及时推出新产品、新服务。确保及时地向其顾客提供满意的商品和优质的服务几乎已成为当今各级组织管理者所面临的头等大事。
另外：不同地域、不同生活水平、不同教育水平的顾客，会对组织组织提供的产品或服务有不同的要求，组织在开发新产品、进行市场营销时应对顾客群体进行充分的考虑。
2、 竞争对手
一个组织的竞争对手是指与其争夺资源、服务对象的人或组织。（两种类型的竞争：（1）不同类型的组织基于同一有限资源的进行的竞争；（2）同类组织基于相同服务对象进行的竞争）任何一个组织都会有一个或多个竞争对手（如我国长虹彩电，它的竞争对手，有国内的如乐华、海尔、TCL等，也有国外的，东芝、索尼、菲利普等等，如我国的品牌电脑联想，它的竞争对手有北大方正、清华紫光、国外的戴尔、IBM等）。
企业的竞争对手，包括现有生产该产品的所有企业、潜在的进入者以及替代品制造厂商。 （1）基于资源的竞争一般发生在许多组织都需要同一有限资源的时候，最常见的资源竞争来源于人才竞争、资金竞争和原材料的竞争。对经济资源的竞争可能来自于不同类型的组织，而当各部门竞争有限资源时，该资源的价格就会上扬，例如当资金紧缺时，利率就会上升。（国际大公司之间相互挖墙角的现象，对特殊人才进行争夺，争相提供丰厚的薪金和特遇）
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（现在正在进行的伊拉克战争，使国际上石油供给减少，而众多的欧配克国家又不增加石油的产量，众多石油资源的使用者之间为了争夺有限的资源展开竞争，抬升了油价）
（2）基于同一服务对象的竞争，一般发生在同一类型的组织之间。这些组织虽然其提供的产品或服务方式不同，但它们的服务对象是同一的，则同样会发生竞争，如航空部门与铁路运输部门之间，铁路与公路运输之间就可为争夺货源和乘客而展开竞争。（电影院与电视和录象之间的竞争。替代品）（生产同类产品的不同企业之间存在着激烈的市场竞争，洗发水（舒蕾、海飞丝、飘影）（方便面：统一、康师傅、巧面馆等；）（化妆品：郑明明、丽花丝宝、洁莱雅、娥配兰、大宝））
没有一个组织在管理中可以忽视其竞争对手，否则就会付出沉重的代价。要想占有更大的市场份额，拥有更多的顾客群体，组织必须在产品的质量、品种、包装、服务及价格等方面不断改善，以提高顾客的满意程度，从而能在激烈的市场竞争中击败竞争对手。
3、 政府管理部门及其政策法规。
政府管理部门存在的必要性：一般来说，每个组织都有自己特殊的利益，尤其是盈利性的组织都追求自身利益的最大化。既然每个组织都有自己特殊的利益，那么在开展活动过程中，如何才能避免他会做出一些只利于自己不利于别人、不利于社会公众的事。谁来代表社会公众的利益？为了保护公众的利益，政府机构就要作为公众利益的代表，充当社会各方面的管理者，对组织的行为、活动需要从全社会利益角度进行必要的调节和控制，对组织活动及其行为进行管制。组织的管理者在制定组织决策时必须考虑这些管理机构对其决策的影响。
政府管理部门主要是指国务院、各部委及地方政府的相应机构，如工商行政管理局、卫生防疫站、烟草专卖局、物价局等。
政府的政策法规对组织的影响体现在以下两个方面：
（1）限制了管理者决策的选择余地。政府管理部门拥有特殊的官方权力，可以制定有关的政策法规、规定价格幅度，征税，对违反法律的组织采取必要的行动等。某些政策法规规定了组织可以做什么和不可以做什么，直接限制了管理决策的选择余地。如劳动保护条例等，对组织的招工、用人、辞退决策带来了一定的限制。
有的组织由于其组织目标的特殊性，更是直接受制于某些政府部门、如我国的电信业、医药业和饮食业，就各自受到信息产业部、医药管理局、卫生防疫管理部门的直接管理。
（2）政府的政策法规会增加组织的运行成本。为了符合政府的政策法规和政府管理部门的要求，组织就必然要增加运行成本，例如为了取得消防管理部门的认可，企业必须按规定装设消防设备，饭店为了达到卫生防疫部门的要求，必须按规定添臵消毒柜、及其它卫生机器；我校理科为了达到2005年国家教委对我校本科院校的评估，要增加实验室，配备试验仪器。
所以我们说，政府的政策法规一方面会增加组织的运行成本，另一方面会限制管理者决策的选择余地。组织的管理者在制定组织决策时必须考虑这些管理机构对其决策的影响。
4、 社会特殊利益代表组织
社会特殊利益代表组织是指代表着社会上某一部分人的特殊利益的群众组织，如妇联、工会、消费者协会、环境保护组织等。他们虽然没有像政府部门那么大的权力，但却同样可以对各类组织施加相当大的影响。他们可以直接向政府主管部门反映情况，通过各种宣传工具制造舆论以引起人们的广泛注意，从而对各类组织的经营管理活动施加影响。（消费者协会是一个社会团体，它虽然无权，但通过对消费者信得过的产品的评比，可以对生产企业施加压力，所以这些都是企业在经营中不容忽视的环境力量）（妇联认为该组织对女员工待遇偏低，向政府反映，政府会对该企业进行调查，促使其调整对女工的待遇）
政治条件
如图：企业所面临的环境
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