转让、出借资质：对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。
例1：关于建筑工程发承包制度的说法，正确的是()。（11真） A、总承包合同可以采用书面形式或口头形式
偿责任。
（六）工程分包制度 1、施工总承包企业的分包
承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 2、专业承包企业的分包
专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作B、发包人可以将一个单位工程的主体分解成若干部分发包 C、建筑工程只能招标发包，不能直接发包 D、国家提倡对建筑工程实行总承包 【参考答案】D
例2：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位施工，若分包工程出现质量问题时，应当由()。（10真） A、总承包单位单独向建设单位承担责任 B、分包单位单独向建设单位承担责任
C、承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任 D、承包单位与分包单位分别向建设单位承担责任 E、分包单位向总承包单位承担责任 【参考答案】CE
例3：按照建筑法的规定，以下正确的说法是（）（09真） A、建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程 B、建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程
C、联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程
D、施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人 【参考答案】D
例4：关于建筑工程的发包、承包方式，以下说法错误的是（）（09真）
A、建筑工程的发包方式分为招标发包和直接发包
B、未经发包方同意且无合同约定，承包方不得对专业工程进行分包 C、联合体各成员对承包合同的履行承包连带责任
业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。
3、对分包单位的认可
除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。 注意区分分包单位的认可与分包单位的指定
指定分包商在国内是违法的。
4、禁止违法分包
（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
例：下列建设工程分包的说法中，属于承包人合法分包的是()。（11真）
A、未经建设单位许可将承包工程中的劳务进行分包 B、将专业工程分包给不具备资质的承包人 C、将劳务作业分包给不具备资质的承包人
D、未经建设单位许可将承包工程中的专业工程分包给他人 【参考答案】A
5、总承包单位与分包单位的连带责任
D、发包方有权将单位工程的地基与基础、主体结构、屋面等工程分
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包
别发包给符合资质的施工单位
单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单
【参考答案】D
位就分包工程对建设单位承担连带责任。
例5：甲乙两建筑公司结成一个联合体去投标，在共同投标协议中约- 11
定：如果在施工过程中出现质量问题而遭遇建设单位索赔，各自承担索赔额的50%。后来甲建筑公司施工部门出现质量问题，建设单位索赔20万元，则下列说法正确的是（）（09真）
A、由于是甲公司的原因导致，故而建设单位只能向甲公司主张权利
B、因约定各自承担50%，故乙公司只应对建设单位承担10万元的赔偿责任
C、如果建设单位向乙公司主张，则乙公司应先对20万元索赔额承担责任
D、只有甲公司无力承担，乙公司才应先承担责任责任 【参考答案】C （七）工程监理制度
1、建设单位与其委托的工程监理单位是委托代理关系。 2、必须实行监理的工程： （1）国家重点建设项目 （2）大中型公用事业工程
大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目：
1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 2）科技、教育、文化等项目； 3）体育、旅游、商业等项目； 4）卫生、社会福利等项目； 5）其他公用事业项目。
（3）成片开发建设的住宅小区工程
建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 （5）国家规定必须实行监理的其他工程是指：
A、项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：
B、学校、影剧院、体育场馆项目。
例：下列选项中，属于必须实行监理的建筑工程包括（）。 A、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目
B、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 C、项目总投资额为2000万元的体育场馆项目 D、项目总投资额在3000万元以上的学校项目 E、建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程 【参考答案】BCDE 3、工程监理的依据 （1）法律、法规。
（2）有关的技术标准。技术标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是各参建单位都必须执行的标准；推荐性标准，应当与设计单位或施工单位在合同中予以明确约定。
（3）设计文件。按施工图设计文件进行施工。不按图纸施工构成违约；擅自修改图纸构成违法。 （4）建设工程承包合同。
例：项目监理机构在实施工程监理时，其主要的监理依据有()。（11真）
A、ISO质量管理体系 B、工程建设国家强制性标准 C、工程设计文件 D、施工企业管理制度 E、建设工程施工合同 【参考答案】BCE 4、工程监理的内容
三控制：进度控制；质量控制；成本控制； 三管理：安全管理；合同管理；信息管理； 一协调：沟通协调。
因权限取决于建设单位的授权，监理的内容不尽相同。 5、工程监理人员的权限
（1）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
（2）工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同- 12
约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 6、监理任务的承接
工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
工程监理单位不得转让工程监理业务，包括不得转包和分包。 7、履行监理合同 （1）独立监理 （2）公正监理 8、法律责任（略）
七、招标投标法（５分；7分；10分） （一）招标投标活动的原则及适用范围
1、原则：公开、公平（主体）、公正和诚实信用。 公平：指不得以不合理的条件排斥潜在投标人。 公正：指要一视同仁地对待所有的投标人。 2、必须招标的项目范围和规模标准 （1）必须招标的工程建设项目范围
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 3、可以不进行招标的工程建设项目
1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
6）法律、行政法规规定的其他情形。 4、法律责任（从略） （二）投标的要求 1、投标人的资格要求
投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 2、投标文件 （1）投标文件的编制
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 （2）投标保证金
投标保证金的没收情形：A、投标人在投标有效期内撤回其投标文件；B、中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。 投标保证金的形式：除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支注意：私人投资的项目如关系社会公共利益或公众安全也需要招标。 （2）必须招标项目的规模标准
1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
票、银行汇票或现金支票。
投标保证金的额度：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
投标保证金有效期：施工招标：应当超出投标有效期三十天；货物招- 13
标：与投标有效期一致。
不按招标文件要求提交投标保证金的后果：该投标文件将被拒绝，作废标处理。 （2）投标文件的提交
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 （3）投标文件的补充、修改、替代或撤回
投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 （三）联合体投标
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的（3）联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责
投标和合同实施阶段的主办、协调工作；
投标保证金可由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交，但都对联合体各成员具有约束力
（5）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 （四）掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 1、投标人相互串通投标报价
（1）投标人之间相互约定抬高或降低投标报价；
（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； （4）投标人之间其他串通投标报价行为。 2、投标人与招标人串通投标
（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价； （2）招标人向投标人泄露标底；
（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； （4）招标人预先内定中标人； （5）其他串通投标行为。
3、以向招标人或者评委会成员行贿的手段谋取中标 4、以低于成本的报价竞标
所谓“成本”，应指投标人的个别成本，该成本一般应根据投标人的企业定额测定。
5、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标 问：子公司以母公司名义投标是“以他人名义投标”吗？ （五）开标程序
开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进- 14
身份共同投标。
招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。
1、联合体各方资质条件
（1）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； （2）国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件；
（3）由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
2、联合体共同投标协议及其连带责任
（1）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人； （2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标；
行；
例、根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的( )公开进行。（10真） A、任意时间 B、投标有效期内
C、提交投标文件截止时间的同一时间 D、提交投标文件截止时间之后三日内、 【参考答案】C
开标地点：招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者【参考答案】C （2）评标专家的选取
技术、经济等方面的评标专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招
标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投
标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。
招标人不予受理情形：
的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在这里，“与评标活动有关的工作人员”，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。 2、评标
（1）评标的标准和方法（不保密）
招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。 （2）按废标处理的情形
1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（问：签字和盖章只有其中之一要废标吗？）
2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（问：不一致就必
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逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的。
（六）掌握评标委员会的规定和评标方法 1、评标委员会 （1）评标委员会的组成
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
问：评标专家可以参加开标会吗？
例：在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定的是( C )。
A、评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密（中标结果确定前） B、评标委员会七个成员中，招标人的代表为三名
C、项目评标专家从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取
D、评标委员会成员由三人组成