清水海水源涵养区 合 计
水源涵养 主要分布在寻甸北部 924 12669 从滇中重要的生态功能区空间分布来看，松华坝、清水海、掌鸠河、珠江源水源涵养区和东川国家级生态功能区均位于滇中北部区域。五大重要生态功能区中，松华坝、清水海和掌鸠河水源涵养区与城镇、产业密集发展区相对分离，东川国家级生态功能区受矿藏开采干扰相对大，珠江源水源涵养区介于曲靖－沾益城镇密集区和宣威城镇密集区之间，也受矿藏开采干扰。五大区域是滇中生态格局安全的重中之重，必须予以严格保护，尤其东川国家级生态功能区及珠江源水源涵养区应加大保护力度，杜绝干扰与破坏，确保生态安全。
第三节 主要产业聚集区
第三十二条 产业发展战略
培育优势产业和产业集群，形成产业张力带动发展。滇中产业布局表现为沿交通线路及平坝地区呈间隔性带状发展的产业密集区，产业上相互间密集发展并有产业链的逐步延伸，呈多中心的空间集聚连片发展，功能相互交织，应进一步加强产业布局引导，培育产业集群化发展。
做强做稳基础性产业和领域，形成滇中经济发展的根基。做强做稳滇中的电力、石油、煤炭、冶金、化学、机械等基础工业，提供基础设施的交通运输部门、邮电通讯部门等产业，以及提供无形产品的部门，如教育、文化、科学、卫生等部门。超前发展基础产业，确保发展需求，杜绝发展“瓶颈”。
强化薄弱环节，实现经济的整体和谐发展。有的放矢地强化薄弱环节，改善优化滇中的交通联系薄弱、水资源短缺、土地资源紧张有限、环境保护形势严峻、同类产业聚集性弱等问题，保障滇中产业长期健康稳步发展。
第三十三条 工业布局调整
工业布局调整，既包括工业生产主体向周边地区的扩散，也包括工业企业根据产业特点适当集中进行集约化生产。针对滇中范围内不同区域生态敏感性、工业基础、基础设施等条件，划分多个工业布局区域，整合并引导滇中工业布局。
环滇池区域积极发展无污染、技术密集型的工业门类。包括昆明市中心城区、呈贡新城、机场新区、海口、晋宁，这一区域是未来人口高度聚集的区域，应以环境保护和人居环境营造为首要目标，积极发展无污染、技术密集型的工业门类。
重要城市周边区域重点发展技术密集和劳动密集特征兼备的工业门类。包括城镇体系布局所确定的二级、三级重点城市，在这些中心城市的周边区域，应重点发展技术密集和劳动密集特征兼备的工业门类，并注重防范工业发展可能对城市规划区造成的环保、生态、交通等方面的负面影响。
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重化工业实施南下东进的重型化调整。发展并壮大烟草加工业、黑色金属冶炼和压延加工工业、化学原料及化学制造品制造业、有色金属冶炼及压延加工工业、医药制造业和电力、蒸汽、热水的生产和供应业。逐步将昆明现状存在的一些高耗能、高污染的产业门类转移到昆玉经济带和昆曲经济带的外围区域，如嵩明、宜良、马龙、峨山、禄丰等地发展，实现昆明冶金、化工等产业南下东进的重型化调整，并确保重化工发展区设置在远离城镇建成区及规划区、靠近资源分布地、交通运输便利的远郊地带。构筑“昆－曲”“昆－玉”重化工产业发展轴。
第三十四条 重点培育的产业群
滇中重点培育的产业群包括：以昆明、曲靖、玉溪、楚雄为主的金属冶炼产业群；以曲靖为主的能源产业群；以楚雄、曲靖、玉溪为主的农副产业加工产业群。
第三十五条 重点培育的产业集群
滇中将重点培育的产业集群为：以玉溪、昆明、曲靖、楚雄为主的“两烟”及配套产业集群；以昆明、曲靖、玉溪为主的高新技术产业集群；曲靖的煤化工产业集群；以昆明、曲靖、玉溪为主的机械制造产业集群；以昆明、楚雄为主的生物制药；以昆明、楚雄为主的文化产业；以昆明、玉溪、楚雄、曲靖为主的旅游产业。
第三十六条 优化农业生产力
发挥区域农业发展优势，加快培育优势农产品区域，形成合理的农业生产力布局；建设专业化、规模化、集约化的特色产业基地，有重点地建设一批农产品批发市场、出口与加工基地；建设现代化农业示范区。从滇中及云南省农业发展的全局和长远出发，改善和保护生态环境和生产条件，提高农业的综合生产能力和资源利用率。
第三十七条 产业密集区布局规划 1、“环滇”产业密集区
滇池流域及环滇池半小时经济圈范围，涉及滇池周边的昆明主城、呈贡新城、机场新区、海口、安宁、晋宁、富民、嵩明等城市，现状已云集了一批具有相当影响力的加工企业，设立有一个国家级经济技术开发区（昆明经济技术开发区）和五个省级重点工业园区（高新技术开发区、海口工业园区、安宁工业园区、呈贡工业园区、嵩明工业园区）。未来重点发展现代服务业、光电子信息产业、机械加工制造业、生物制药、旅游业、物流业等高端产业。
2、“曲沾马”产业密集区
现状已设立有西城工业园区、南海子工业园区和花山工业园区三个省级重点工业园区，是曲靖市重要的产业密集区域，也是滇中区域重要的产业密集地带。未来重点发展烟草及配套、有色金属冶炼及压延加工工业、汽车及机械制造业、现代农业、现代服务业等产业。
3、“红塔区-江川-通海”产业密集区
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现状已设立有红塔工业园区和研和冶金工业园区两个省级重点工业园区和通海五金特色园区。未来重点发展“两烟”及其配套、黑色金属压延及加工业、装备工业、生态农业、旅游业、建筑建材业。
4、“南华-楚雄”产业密集区
以楚雄工业园区为中心，未来发展重点为食品加工业、天然药业、文化旅游业和现代服务业。 5、“安宁－禄丰” 产业密集区
现状已设立有安宁工业园区和禄丰工业园区两个省级重点工业园区，重点发展冶金、精细磷化工、机械制造、建材业，逐步强化现代服务功能。
6、“宣威-富源”产业密集区
重点发展能源、煤化工、冶金工业等产业，并注重地方特色农副产品加工业的发展。 7、“陆良-师宗-罗平”产业密集区
重点发展化工产业、生物资源开发与创新、建材业、能源产业等产业。 8、“峨山-新平-元江”产业密集区
重点发展金属矿采选及加工业、生物资源开发等产业。
第四节 城镇中心体系
第三十八条 城镇空间发展战略 1、提升中心城市高端职能
昆曲玉楚四个中心城市通过强化、聚合区域高端职能提升其核心竞争力。中心城市应改善基础设施条件，改变大量占用土地、大量消耗资源、大量排放污染的经济增长模式，化解资源环境瓶颈制约，大力提高产业技术水平和服务能力，提高参与区域竞争的层次和能力。
2、拓展空间，联动南部，强化东部，培育西部
沿“东南亚发展轴”和“欧亚发展轴”重点拓展区域内资源环境承载力较强、产业和人口集聚条件较好、承载支柱产业发展的区域，加强这些区域的软、硬环境建设。
协同产业空间布局，加快昆明部分产业发展要素向外扩散，实施联动南部、强化东部、培育西部的城镇发展战略。昆明都市圈就呈贡新区向南迈进之势，联动发展南部第一圈层的玉溪城市，玉溪城市参与承担部分核心城市功能，同时将玉溪作为滇中面向西南的重要节点进行打造；做强滇东，巩固并强化曲靖在滇、黔、桂交界地带的区域中心地位；培育楚雄在联系滇西、面向四川方面的综合服务功能，加大对楚雄农副产品加工业和制药业的支持力度，推进楚雄市、南华县、牟定县和广通镇的一体化发展。
3、构筑外层联络圈，紧密区域联系，促进区域发展
构筑连接曲靖－禄丰－玉溪－石林－陆良的滇中快速交通环线，促进沿放射状对外联系通道布局的城镇间取得紧密联系，实现资源、产业互补。
第三十九条 三级城镇中心体系
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滇中城市群应实施大、中、小城市共同发展，重点发展昆曲玉楚四大中心城市及周边区域的极化发展战略，采用“一核三极多心”多层次的区域城镇等级结构。通过一核三级的联动和带动，引领周边地区协调发展，逐步形成以大中城市为骨干，以小城市和小城镇为依托，体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的城镇体系，推动滇中城市群城市体系由单中心、点轴结构走向高度一体化、网络型的格局。
第四十条 区域性中心
1、滇中核心增长极昆明城市发展指引：包括昆明北城、呈贡新城、空港新区、海口新城，规划发展规模约550万人。昆明是面向东南亚、南亚的区域性国际城市，我国重要的旅游城市，西部地区重要的中心城市之一，云南省省会，融“春城”、历史文化名城为一体的滇中核心城市。
继续培育昆明的区域主中心地位，以提高城市综合竞争力为核心，全面推进新型工业化、信息化、国际化，精心打造经济中心、文化名城、山水之都；使其具备强大的经济与产业扩散、辐射、带动能力，发展成为带动全省、影响川黔桂、辐射西南的国际性现代化大都市。
2、滇中次级增长极曲靖城市发展指引：包括曲靖（沾益、马龙并入曲靖城市）中心城区，规划发展规模约140万人。曲靖是辐射川、滇、黔、桂交界区域的重要节点，云南省现代工业城市和能源保障基地，我国面向西南开放的重要新型工业基地。
曲靖应重点培育工业产业，重视对资源和环境的保护，突出工业产业链的延伸，重点发展服务业、商贸、制造业、交通运输、物流等产业，培育发挥对滇东、黔西、桂西北地区的辐射带动作用，打造云南最重要的工业城市。
3、滇中次级增长极玉溪城市发展指引：玉溪都市区包括玉溪（峨山并入玉溪城市）中心城区，规划发展规模70万人。玉溪是亚洲最大的烟草产业基地，现代宜居生态城市，滇中城市群次中心。
玉溪应重点发展会展、外贸、教育、科研、服务业等高端产业，强化区域对外开放职能，逐步实现与昆明的功能互补，分担昆明中心城区的部分服务功能，增强区域外联辐射功能的作用，实现昆玉互动发展。
4、滇中次级增长极楚雄城市发展指引：包括楚雄（南华并入楚雄城市）中心城区，规划发展规模约80万人。楚雄是彝族特色鲜明，以生物制药、绿色食品加工及文化产业为主的滇中城市群次中心。
楚雄应坚持专业化和特色化的错位发展原则，重点培育农副产品加工业、医药制造业、烟草制品业和民族文化产业，努力打造云南省重要的特色产业城市。
第四十一条 次区域中心发展指引
次区域中心是指上承接区域性中心城市辐射，下带动周边城市协调发展，具有一定区域影响力，初步显现出聚集性特征，承担着地区社会管理中心、生产服务中心和交通枢纽等职能的关键
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城市。这些城市对于形成滇中多层次、一体化、网络型的城镇空间结构具有重要作用；对于促进产业聚集型地区向城市型地区的提升、转型，提高区域城镇整体发展水平具有重大作用。
滇中次区域中心城市包括安宁、宜良、嵩明、晋宁、宣威、陆良、罗平、通海、元江、禄丰、武定－禄劝、元谋等城市。其中禄丰、武定－禄劝三城市是滇中城市群外圈层的重要节点城市，宣威、陆良、罗平是外围传递滇中城市群辐射带动力的节点城市，元谋、通海、元江辐射能力稍弱，但也是滇中区域重要的州、市域次中心城市。
安宁城市发展导引：安宁是全省的冶金、盐磷化工基地，以高科技产业为先导的综合性工业、园林旅游度假城市，昆明都市圈西部的交通货物枢纽。
宜良城市发展导引：以新型工业和旅游服务为主导的城市，昆明都市圈重要的农副产品生产基地和工业产业的重要承接地。
嵩明城市发展导引：依托空港经济区发展临空型经济、商务旅游和生物产业，昆明市工业产业的重要承接地。
晋宁城市发展导引：以面向东南亚新型工业为主导的现代湖滨山水生态城市，文化、旅游及商业城镇。
宣威城市发展导引：辐射滇东北的工业商贸城市，以能源、化工、绿色食品生产加工为主导产业。
陆良城市发展导引：以化工、造纸、建材、蚕丝绸为主导产业，曲靖都市圈重要的次级中心城市和旅游服务中心。
罗平城市发展导引：以烤烟、商贸、山水旅游为主导产业的旅游城市。
富源城市发展导引：滇中重要的能源后勤服务中心，以煤炭采选加工、冶金工业和特色农产品生产加工为主导产业。
通海城市发展导引：玉溪都市圈重要的交通枢纽，以机电制造、五金制造、旅游业等为主的轻工旅游城市。
元江城市发展导引：滇中城市群南部以发展热区生态旅游和绿色产业为主，具有热带风光、民族特色的生态旅游城镇。
禄丰城市发展导引：滇中冶金工业次级基地；以“中国恐龙之乡”为主要特色的旅游集散和服务基地。
武定－禄劝城市发展导引：：昆明市重要的生活服务基地和水源保护地，以发展采矿业，化工、建材、食品等制造业为主，以彝、苗族文化为底蕴的人文生态城市。
元谋城市发展导引：：川、滇交通要塞，以绿色食品加工业和流通业为主，独具地方民族文化特色的生态旅游城市。
第四十二条 地方中心发展指引
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