“二环”:近、中期以昆明都市区绕城线为重点建设滇中城市群的内环公路,主要联络安宁、嵩明、宜良、澄江、晋宁等昆明都市区范围主要城市,通过半小时交通圈的建立,逐步向昆明周边区域疏散部分产业,缓解中心城区人口、环境压力。中、远期逐步加快滇中城市群外环高速即楚雄-玉溪、玉溪-曲靖、楚雄-曲靖城际间高速公路所构建的环状高速公路建设,“弱化”昆明枢纽的绝对支配地位,缓解由于过境交通流对昆明核心枢纽造成的巨大交通压力,形成既满足群内中心城市间密切联系又提升交通通道上城镇节点功能的区域交通网络体系,武定-寻甸-曲靖-陆良-石林(或泸西)-弥勒-通海-峨山-易门-双柏-楚雄-元谋形成高速公路连接,易门-禄丰-武定形成一级公路连接,构筑快速连通的外环交通。
“八出口”:即滇中城市群向外辐射的8条高速公路,包括以下高速公路:贵昆高速——经嵩明-马龙-曲靖-富源(延伸至贵州从而辐射全国);昆玉高速——经呈贡-玉溪-峨山-元江接滇南(延伸至老挝、泰国等东南亚国家);昆楚高速——经安宁-楚雄-南华接滇西(延伸至缅甸、印度、泰国等东南亚、南亚国家);昆石高速——经宜良-石林-弥勒连接滇东南(延伸至越南等东南亚国家、延伸至广西从而辐射全国);昆石高速——经宜良-石林-师宗-罗平接滇东(延伸至贵州从而辐射全国);昆昭高速——经嵩明—会泽-昭通接四川从而辐射全国;昆武高速——经富民-武定-元谋-永仁滇北(延伸至四川从而辐射全国);昆兴高速——经昆明-宜良-石林-陆良-罗平-兴义-白色(延伸至贵州、广西接出海口)。“八出口”高速公路将充分发挥以昆明为核心枢纽的滇中城市群对外辐射作用;紧密连接各区域产业带;并形成快速衔接国内及东南亚、南亚客货运的快速通道。
“一连通”:南北向连接永仁-元谋-牟定-楚雄-双柏-元江的高速公路,该线路将实现甘肃-陕西-四川-云南-东南亚更为便捷的联系,带动楚雄欠发达地区发展,并极大缓解昆明过境交通压力。
⑵铁路运输系统构建
滇中城市群铁路线网布局规划主要由“二环、八射、一连通” 构成。
“二环”:包括昆曲铁路环线和昆玉红铁路环线。昆曲铁路环线连接昆明-曲靖-富源-黄泥河-罗平-师宗-宜良,起到加强昆曲两个大城市人员、物资联系的作用;昆玉红铁路环线连接昆明-宜良-开远-蒙自-建水-通海-玉溪-安宁,强化滇中、滇东南经济发达地区的联系。
“八射”是指滇中城市群向外辐射的8个方向铁路,包括: 成昆铁路——接滇北延伸至四川从而辐射全国;
泛亚铁路西线——经大理接滇西,延伸至缅甸、印度等东南亚、南亚国家,或延伸至西藏; 泛亚铁路中线——接滇南磨憨,延伸至老挝、泰国等东南亚国家; 泛亚铁路东线——接滇东南蒙自,延伸至越南等东南亚国家;
南昆铁路——接师宗、罗平延伸至贵州、广西,从而辐射全国并出滇入海; 云桂铁路——接邱北、广南延伸至广西,从而辐射全国并出滇入海;
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昆渝铁路——接嵩明、昭通延伸至重庆从而辐射全国; 贵昆铁路——接宣威(或富源)延伸至贵州从而辐射全国。
“一连通”:指曲靖和召夸之间的铁路连接线。加强曲靖工业产品的运输能力,并极大缓解昆明客、货流中转的压力。
⑶航空
昆明新机场发展成为“面向东南亚、南亚,连接欧亚的国家门户枢纽机场”。 2020年规划旅客吞吐能力达到3800万人次,远期规划四条跑道,年旅客吞吐能力达到6000万人次。新机场建成后将是国内第四大机场,将促使昆明成为连接中国与世界重要地区的空中门户之一,并成为世界航空网络的节点之一。
第四十八条 滇中客运交通系统规划 1、客运交通枢纽规划
客运枢纽分为三个等级:区际级客运枢纽、城际级客运枢纽和区县级客运枢纽。按照“注重综合、突出快运,强化中心、以点带面”的思路,优化交通资源配置,构建滇中城市群“三大区际级、四大城际级、多个区县级”客运交通枢纽,构建滇中城市群区域对外、城际、城乡交通一体化的客运体系。
⑴三大区级客运交通枢纽
昆明站大型枢纽:昆明作为滇中城市群的唯一核心城市,是中国面向东南亚、南亚开放的门户。在昆明布设区际级客运枢纽,承担有通往中国大陆、东南亚的交通功能,集结铁路客运和公路客运,结合常规公交、BRT、轨道交通等公交子系统。昆明铁路枢纽旅客发送量2020年将达到1,040万,远期(2030年)预计将达到1,500万。
呈贡火车站大型枢纽: 2020年呈贡新区中央火车站旅客到发量也将达到600万,远期(2030年)预计将达到810万。呈贡新区中央火车站大型枢纽的建设,将在火车站片区形成一个巨大客流集散区;结合周围金融、商业、文化设施,带动周边地区的发展,促进新城核心区的成长。
空港大型枢纽:昆明新机场2015年将实现旅客吞吐量2,700万人次;2020年年旅客吞吐量达到3,800万人次;2035年达到6,000万人次的终期规模。新昆明机场将成为昆明内外交通转换大型枢纽之一。
⑵四大城际级客运交通枢纽布局
构建四大城市的城际客运枢纽,衔接滇中城市群各中心城市。各城市客运枢纽规模的大小应满足城际客运需求量,为减轻各中心城区的交通压力,四城市的城际客运枢纽选址建议安排在中心城区边缘。
2、滇中城市群城际轨道交通体系的构想
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滇中城际轨道交通近、中期建设昆曲、昆玉城际轨道交通,远期建设昆楚城际轨道交通,远景昆曲城际轨道交通向东北延伸至宣威,昆玉城际轨道交通向南延伸至个开蒙城市群,昆楚城际轨道交通向西延伸至大理。
滇中范围内轨道交通和高速公路应共同发展,轨道交通与高速公路共同组成复合式交通通道满足多个层次客流的不同要求。必须重点控制好轨道交通的发展用地,确保轨道交通的优先发展权,以解决繁忙的交通走廊和城市组团内短途运量需求的快速增长,并使轨道交通成为主要城市间旅客运输的主导和骨干。
第四十九条 现代物流系统规划 1、滇中物流发展战略重点 ⑴构建物流“三大平台”
构筑物流设施平台,发展公路、铁路、航空等综合运输网络体系,提高现代物流的集疏运能力,加强多式联运网络体系建设。集成、组合多种运输资源,完善交通网络的合理配置,形成多式联运的枢纽,强化物流的辐射功能。
构筑物流信息平台,积极推进电子商务的发展。实现信息流、商流、资金流的有效组合。逐步建设四个物流信息平台:基于EDI系统的面向西南地区的多式联运物流信息平台;面向全国的综合运输物流信息平台;面向我国西南和东南沿海地区的工矿产品、农林及生物资源产品交易信息平台;面向国际尤其东南亚、南亚的口岸公共物流信息平台。
⑵大力发展支柱产业和特色优势产品的供应链体系
加快以出省出境大通道为重点的交通基础设施建设,大力发展区域经济,推广现代物流;与昆明新机场同步配套建设空港国际物流基地,提升航空货运能力,保障鲜活农产品和高附加值产品高效快捷流通。指导卷烟、食品、医药等行业,以烟草、花卉、蔬菜水果、生物制药等优势企业为龙头,推进矿产、生物资源、野生食用菌供应链建设,整并以此作为云南现代物流业发展的突破口。
⑶发展第三方物流
积极鼓励和引进社会化、现代化、集约化、专业化的第三方物流企业的发展,建立第三方物流服务体系,壮大物流市场。重点鼓励和扶持发展三种类型的采购、配送中心:一是以工业原材料为主和零部件采购为主的配送中心;二是以商品贸易为主的配送中心;三是运输、仓储、货代等专业服务为主的配送中心。吸引外资,鼓励民营和私营企业等社会资金参与,以现有企业集团和大型企业内逐渐独立出来组建的第三方物流企业为基础,形成以采购、配送为中心的产业群体。
2、滇中物流体系规划
构筑“一个物流核心圈、三大物流枢纽、六大物流基地”滇中城市群物流体系,实现物流产业和区域经济联动发展的新格局,把滇中城市群建成面向东南亚、南亚的国际物流枢纽。
⑴ 昆明物流核心圈
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以昆明主城为中心的昆明核心圈,涵盖主城、安宁、嵩明、晋宁、澄江等城镇。核心圈既是滇中区域物流的核心聚集区,同时也是云南省物流的核心辐射区,规划建设昆阳、国际空港、安宁生产资料三大物流基地。积极培育核心圈内发展花卉、烟草、果蔬等专业物流中心,鼓励大型的第三方物流企业发展。
⑵ 曲靖、玉溪、楚雄三大物流枢纽
曲靖物流枢纽:作为云南联系内地和沿海地区铁路线(内昆铁路和南昆铁路)的枢纽,将建设成为内地通往东南亚,南亚西亚的商品集散地,并带动滇东北地区的经济发展。
玉溪物流枢纽:作为泛亚铁路,昆曼公路的枢纽,是昆明联系滇南各地,通往老挝、缅甸、泰国的咽喉。
楚雄物流枢纽:作为昆明以及内地通往滇西、滇西北的公路和铁路枢纽,在连接川藏、辐射滇西方面具有突出的地缘优势。楚雄的物流业更是具备了内联国内各省市场,外通缅甸、东南亚、印度洋的地域特征。
⑶六大物流基地
昆阳国际物流基地:依托泛亚铁路的建设,面向东南亚、南亚,连接云南省和国内腹地的国际物流中心。
国际空港物流基地:中国面向东南亚、南亚的航空客运枢纽和物流中心,云南省重要的高端产业研发区,现代新昆明临空产业基地。
安宁生产资料物流基地:以钢材、大型机械设备、建材、木材和磷化工产品以及饲料等为重点物流对象,主要面向省内市场和沿边国家市场。
玉溪滇南物流基地:结合铁路货站,以钢铁工业、镍铜有色冶金、磷复肥等矿冶化工产品的物流为服务对象。玉溪物流基地发展定位为转运+城市配送型。具备货物集散、中转、配送、物流信息服务、物流咨询与培训、商品展示交易、电子商务等功能。
曲靖物流基地:为转运+城市配送型,覆盖曲靖、昭通及其周边地区,具备货物集散、中转、配送、物流信息服务、商品展示交易、贸易洽谈以及电子商务等功能。主要为曲靖及其周边地区的商贸流通企业服务。
楚雄物流基地:近期立足于建设农产品批发交易市场,配套建设物流基础设施和技术装备,以最大限度地发挥其交易、集散、转运等功能。远期定位为转运+城市配送型。具备货物集散、中转、配送、物流信息服务、物流咨询与培训、商品展示交易、贸易洽谈、电子商务等功能。
3、滇中城市群综合性物流基地布局规划 ⑴昆阳国际物流基地
昆阳国际物流中心将逐步取代呈贡物流中心交通功能,作为昆明市现代物流体系核心,通过各类物流及其相关企业的集聚、扩散、辐射,向社会提供包括交易、展示、仓储、运输、包装、流通加工、信息等全方位的物流服务,成为中国现代物流产业发展的示范基地。是面向中心城市
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的物流基地、面向省域的物流基地、区域结合部物流基地、区域交通运输枢纽、物流带动产业开发物流基地。通过政策手段及规划研究逐渐地弱化呈贡物流基地的功能地位,中期呈贡功能由目前的物流基地逐渐降为物流中心,远期将呈贡物流转移到昆阳,从而构建面向云南省和西南地区,连接东南亚、南亚的昆阳国际物流中心。
⑵国际空港物流基地
中国面向东南亚、南亚的航空客运枢纽和物流中心,云南省重要的高端产业研发区,现代新昆明临空产业基地。以新机场为依托,以临空经济为特色,大力发展航空物流业、空港配套服务业、临空高科技产业、国际商务会展业、生态康体休闲业、现代都市型农业,建成生态化、现代化、国际化的昆明东部产业新区。规划布局以专业物流、保税物流、仓储物流、精深加工和无公害、高附加值农产品物流为主体,重点吸引大型物流、仓储、农业产业化经营企业等进入基地,形成连接东南亚及南亚、辐射全国的空港物流网络。
⑶安宁生产资料物流基地
重点发展黑色冶金、电力工业、轻纺工业、高浓度磷复肥、黄磷、磷酸和磷盐化工、建材,建成全市重要的冶金、化工、建材基地。以钢材、大型机械设备、木材和磷化工产品等为重点物流对象,主要面向省内市场和沿边国家市场。
⑶ 玉溪滇南物流基地
玉溪滇南物流基地发展定位为转运+城市配送型,实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、物流咨询与培训、商品展示交易、电子商务等功能,物流基地布置在玉溪中心城区以南。以实现公路和铁路两种运输方式的连接并使物流基地布局与运输网络相结合为目标,将现有的昆玉铁路南站及周围发展成为云南省重要的铁路、公路货运物流集散地。
⑸曲靖物流基地
曲靖市物流基地定位为转运+城市配送型,覆盖曲靖、昭通及其周边地区,实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、商品展示交易、贸易洽谈以及电子商务等功能。曲靖物流基地建设应立足长远,结合贵昆铁路布置在昆曲经济带上,成为云南省重要的铁路、公路货运物流集散地。为曲靖及其周边地区的工业发展、商贸流通服务。
⑹楚雄物流基地
楚雄物流基地近期立足于建设农产品批发交易市场,配套建设物流基础设施和技术装备,以最大限度地发挥其交易、集散、转运等功能。远期定位为转运+城市配送型。实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、物流咨询与培训、商品展示交易、贸易洽谈、电子商务等功能。
4、滇中城市群特色专业物流系统布局规划 ⑴特色专业物流中心布局规划
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