惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）
到长足发展。2005年商品房销售面积19.83万平方米，增长35.3%，其中住宅18.44万平方米；商品房销售额4.11亿元，增长14.3%，其中住宅3.76亿元。
新建商品房住宅小区共42个，总建筑面积1641131米方米，总占地面积189822平方米，总套数12037套。目前惠阳已办证的住宅面积668.13万平方米。
此外，富可达国际新城，半岛一号，中区华府，中铭豪园二期，锦江国际花园，碧翠园，东方新城一期，尚城世家，新阳城，阳光新都，裕华广场等一大批精品楼盘正在加快建设和完善。 在以每年1000人、初中在校生以每年约1500人的速度递增。 （2）文娱体育设施
2005年图书馆藏书量13.69万册。全年报纸，杂志定销量410万份。广场文化活动深入开展，丰富了广大市民文化生活。
。
历史遗留问题制约房产市场健康发展。由于20世纪90年代初许多开发商盲目开发，而相关法规相对滞后，致使遗留了许多“问题楼盘”，沉淀了大笔资金，并且因手续不齐全无法办理房产证。这些“问题楼盘”引发了诸多的经济纠纷和产权诉讼，使一些企业无法开展正常的经营活动。有的企业存在重开发，重赢利，轻服务及管理不善的倾向，导致部分企业无力立足于长期发展运营。 经济适用房有待建设。 到目前为止惠阳区还未盘整出建设用地用于建设经济适用房、廉租房。由于商品房价格日益上涨，经济适用房、廉租房还未动工建设，住房困难户的住房问题日益明显。
3.5 工业用地现状
规划区工业用地1055.4公顷，分布零散，比较集中的有白云组团、秋长西片区以及三和经济技术试
验区。现状工业企业门类比较庞杂，以电子、家具为主。
3.6 公共服务设施现状
规划区现状公共服务设施用地234.7公顷，主要为临街商业设施用地和教育设施用地。 （1）教育设施
截至到2005年，全区拥有中小学共160所，其中小学142所（含民办小学20所），初级中学14（含民办初级中学4所），九年一贯制学校1所，完全中学4所，职业文化技术学校、教师进修学校、成人文化技术学校各1所。中小学在校生共有98060人，其中高中有9956人，初中28163人，小学59941人。有幼儿园57所，在幼儿园7508人。
学龄儿童入学率100%；小学毕业生升学率100%；初中毕业生（含升至中等职业技术学校学生）升学率89%；高中毕业生升学率90.9%。
年末全区共有县（区）属科学研究和技术开发机构4个，规模以上工业企业技术开发机构15个，认定的高新技术企业10家，各类专业技术人员9898人。全年专利申请数107件，专利授权数99件。 淡水镇创建“省教育强镇”通过了评估验收，并正式挂牌，成为全市乃至粤东地区首个“省教育强镇”。 存在问题主要是学位短缺，据统计，2005年中心区小学最高班额达88人，初中最高班达84人；按“50”班额计算，中心区共缺小学学位4852个，初中学位3635个。而且，中心区的小学在校生正
表3-4：市、区级主要文化、体育设施的基本情况
名称 地址 占地面积(平方米)
体育中心 惠阳体育馆 5600 体育中心 惠阳乒羽中心 3000 自来水羽毛球馆 淡水大埔 1000 国土局羽毛球馆 淡水草洋 1000 建设局羽毛球馆
1000 半岛文化体育公园 综合训练场 5000 半岛文化体育公园 全民健身广场 50000 惠阳区图书馆
淡水金惠大道 11000 惠阳区文化馆 金惠大道大剧院旁 60 惠阳大剧院 金惠大道区政府旁
15585
（3）商贸、金融业
2005年末全区金融机构人民币各项存款余额106.61亿元，按可比口径计算（受行政区划调整影响，3月份农信联社划出9个社共7.95亿元存款），比年初增加18.55亿元，增长19.1%，为近10年来存款增幅的最高水平。其中，企业存款余额20.07亿元，比年初增加3.84亿元，增长23.6%。金融机构人民币各项贷款余额23.61亿元，按可比口径计算，比年初增加5.46亿元，增长22.9%。 2005全年社会消费品零售总额31.53亿元，比上年增长19.8%，扣除价格上涨因素，实际增长17.9%。其中，淡水辖区消费品零售额24.71亿元，增长20.0%，占78.4%；其他各镇消费品零售额6.82亿元，增长19.3%，占21.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额24.17亿元，增长15.2%；餐饮业零售额7.36亿元，增长38.1%。
商贸业在社会经济发展中的作用显著增加。2006年，惠阳区实现社会消费品零售总额37.74亿元，比增19.7％，其中淡水城区的商业流通贸易业表现突出，消费品零售额达27.24亿元，增长23.4％，占全区社会消费品总额的72.2％。商贸业税收已成为财政收入的一个重要来源；商贸从业人员增长
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惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）
较快。
各类商业网点快速增长，整体布局趋于合理。城区商业中心已成雏形，大中小型商业网点遍布全区。各种现代化商业业态竞相发展，结构不断优化：涌现了一批上档次的商贸物流中心，国内外大型商贸企业也纷纷进驻。发展速度增快，商业增长方式出现新的转变：增长方式由开始的规模扩展向注重质量效益为主的转变。
2006年，全区有各类酒店90家，其中二星级1家；三星级11家； 4星级2家； 1家待评5星级。
名称
莲塘消费品市场
德升消费品综合市场 永泰消费品市场 文化楼消费品市场 表3-5：农贸市场情况 地址
淡水莲塘西路 淡水人民五路
淡水开城大道邮局对面 淡水幸福路文华楼一期 摊位数 占地面积
（平方米）
60 1300 150 2058 45 1200 78 6000
一区消费品市场 南湖消费品市场
大埔榕树下消费品市场 恒昌消费品市场
铁西墩消费品综合市场 大华消费品综合市场 新城消费品综合市场 白云坑消费品综合市场 步步高消费品综合市场 土湖消费品综合市场 瓦窑坑消费品综合市场 百盛商贸市场 树排下肉菜市场 万庄消费品综合市场 排坊消费品综合市场 古屋消费品综合市场 桥头消费品综合市场 围子田消费品综合市场 百顺消费品综合市场 秋长腾龙果菜市场
三和西区消费品综合市场鸿裕消费品综合市场 秋长建安消费品综合市场秋长消费品综合市场 东明农贸市场
沙田消费品综合市场 总计 淡水叶挺一路
淡水土湖街二中对面 淡水大埔村 淡水白云四路 淡水大华路40号 淡水开城大道53号 淡水人民五路 淡水土湖村白云坑 淡水石坑仔 淡水土湖 淡水瓦窑坑 淡水河背谢塘街 淡水树排下 淡水上圩路 淡水排坊 淡水古屋 淡水桥头 淡水围子田
秋长茶园顺居村地段 秋长镇人民二路 三和开发区二环路 秋长白石 淡水秋长镇 淡水秋长镇 沙田镇东明村 沙田
200 4800 50 3000 73 890 60 1000 36 641 47 1400 48 1170 60 4500 60 1300 15 1390 43 2000 30 2000 7 1400 49 870 58 1800 45 1100 201 5000 25 1500 20 9500 50 1176 19 1860 30 2600 53 900 198 2500 18 2000 73 800 1901 67655
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表3-6：大型百货商店的名称、地址、占地面积情况
名称 地址 占地面积（平方米）
商贸广场 崇雅路 8500
万联购物广场 淡水立交桥旁 10000
裕华广场 淡水开城大道中 1300
长运广场 淡水镇南门大街 1600
威廉实业有限公司
南门大街36号 1800 华都广场 淡水开城大道 1500
恒金百货商场 开城大道1号 1500
时代广场 淡水花街路口 3000
沃尔玛购物广场 南门大街 6500
惠阳电子城 开城大道中 1200
丰客隆广场 白云二路 2000 民润超市博雅苑店
承修二路29号博雅苑 1000 昊康超市 金惠大道昊康广场一楼 700 淡水花佳超市 淡水镇上塘西街二号
600 多旺商场 淡水白云二路 5000 土湖新街市 淡水土湖市场内 1800 秋长万家福购物广场 秋长建安市场二楼 900 秋长新世界购物广场 秋长人民二路 5000 秋长福源超市 秋长白石 800 秋长大家乐商场
秋长鹏北路12号
450 合计
55150
（4）医疗卫生
全区各类卫生机构共288间，其中国营医疗卫生机构14间，民营医疗卫生机构73间，农村卫生站201间。二级甲等医院1间，一级甲等保健院1间，中医院1间，乡镇卫生院8间，疾病预防控制中心1间，卫生监督所1间，慢性病防治站1间。卫生机构床位1154张。
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表3-7：惠阳区医疗卫生机构一览表
名称
地址
职工数病床数占地面积建筑面积年住院和（个） （张） （平方米） （平方米） 门诊（次）
人民医院
淡水长安南路 578 463 41274 47949 539401 中医院
淡水上塘石坑仔 171 100 8532 9064
55656
疾控中心
淡水桥背樟下路 78 627 3687 监督所
淡水桥背樟下路
27 慢性病防治站 淡水草洋西路57号
36 120 650 11858 淡水医院
淡水南门北路13号 77 10 1253 4100 27426 沙田医院
沙田镇创业街3路10号 47 35 2500 1540 40460 秋长医院
秋长镇人民2路81号 115 45 400 2090 71713 三和医院
淡水金惠大道康河路
170 250 20000 30000 34320 总计
1299
903
74706
99080
780834
卫生机构卫生技术人员1704人，其中职业医师和执业助理医师628人，注册护士522人。 2005年末全区共有14.48万农民参加了新型农村合作医疗，覆盖率达80.2%。高起点，高标准规划
建设占地5万平方米，建筑面积3万平方米的三和医院新院建成投入使用，进一步提高了全区的医疗服务水平。区疾病控制中心大楼已基本完成主体建设，即将投入使用。
3.7 道路交通现状
（1）现状情况
惠州市区居民每天出入惠城核心区的出行量约为2.4万人次（2005年），其中有约1.5万人次往来于市区与惠阳之间。市区居民每天以公交方式出入市区的出行量为5642人次，其中有3070人次往来于市区与惠阳之间。
惠阳区的居民出行比例有明显的早、午、晚高峰。其中，出行的早高峰时段为7:00-9:00，其出行量占全天出行的25.25%，午高峰只有一个时段，为11:00-12:00，出行量占到全天出行的11.45%，。晚高峰时段为17:00-18:00，其出行量占全天出行的13.25%。上述三个高峰时段的出行量也约占全天出行量的50%。
惠阳区距广州190公里，深圳58公里，海路与香港相距47海里，距平潭机场35公里。324国道、
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惠澳铁路、广汕高速公路纵横交错，穿越境内，与惠州机场、澳头港一起构成立体交通运输网络。全区通车里程为646.6km，公路密度为70.6km/100k㎡,实现了村村通。 目前进出惠阳核心城区的对外交通通道包括： ? 深汕高速公路
? 惠阳城区与深圳、汕头方向的联系通道 ? 惠淡公路（城区北面出入口道路） ? 惠阳城区与惠城方向的联系通道 ? 人民三路（城区西北面出入口道路） ? 惠阳城区与秋长、新圩方向的联系通道。 ? S356白云六路段（城区东面出入口道路） ? 惠阳城区与惠东、汕头方向的联系通道 ? S356白云一路段（城区西面出入口道路） ? 惠阳城区与深圳方向的联系通道 ? 大亚湾大道（城区南面出入口道路） ?
惠阳城区与大亚湾方向的联系通道
公路通车里程达1307.49公里，其中高速公路53.6公里，一级公路66.36公里，二级公路182.7公
里，三级公路60.81公里，四级以下公路948.02公里，公路密度每百平方公里达90.58公里。 2005年末全区公路通车里程696公里，比上年末增加55公里。全年各种运输方式完成货物运输周转量31925万吨公里，增长16.6%；各种运输方式完成旅客运输周转量35358万人公里，增长37.9%。
3.8 市政公用设施现状
（1）供水工程
西枝江引水工程：工程规模为40万吨/日，占地0.6公顷。
输水管线：DN1600预应力钢筋混凝土管，分两期建设，管中心距4.5米，单管全长21公里，分四段：
马安段4.158公里、永湖段8.614公里、鼓山径段3.687公里、联想段4.535公里。
水厂：占地13公顷，采用常规工艺。混凝（折板反应池）→沉淀（平流式沉淀池）→过滤（V型滤池）→消毒（氯气）。 水压：最高日最大时水厂出厂压力为0.56Mpa，总水压线标高可达78.00米（黄海高程）。 输水管：DN1600预应力钢筋混凝土管，分两期建设，距中心距4.5米，单管全长4.4公里。 配水管：分期建设，一期为DN1200预应力钢筋混凝土管，全长2.0公里。 “十一五”期间发展计划：
惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）
根据经济发展和用水情况，新建新圩龙衣窝水库，加快推进完成新圩，三和开发区的供水工程，抓好沙田、镇隆等镇的水厂建设，较好的解决农村饮水安全问题。
表3-5：“十一五” 惠阳区主要河流水质规划目标 序号 河流和海域 起点 终点 长度（Km） 现状 目标 1 西枝江 惠阳边界 惠阳平潭镇 37 Ⅱ－Ⅲ Ⅲ 2
淡水河
惠阳边界 惠阳永湖镇 29.5 Ⅳ Ⅱ 惠阳永湖
惠阳紫溪口 12 Ⅳ Ⅲ 3 梁化河 惠阳边界 惠阳平潭新墟 16.5 Ⅱ－Ⅲ Ⅲ 4 坪上河 惠阳边界 惠阳下土湖 35 Ⅴ Ⅲ 5
横岭水
惠阳黄巢
惠阳佛岭
29
Ⅱ
表3-6：“十一五” 惠阳区主要水质规划目标 序号
水库名称 库容（万） 水质现状 长度（Km） 现状 目标 1 鸡心石水库 1321 惠阳平潭镇 37 Ⅱ－Ⅲ Ⅲ 3 沙田水库 2165 惠阳平潭新墟 16.5 Ⅱ－Ⅲ Ⅲ 4 黄沙水库 2000 惠阳下土湖 35 Ⅴ Ⅲ 5
黄洞水库
3110
惠阳佛岭
29
Ⅱ
（2）排水工程
老城区为合流制，新城区为合流制与分流制，但主要干管未有分流（爱民路排水管未建成），而基本
未成系统，原状污水管道堵塞严重，部分已完全失去排水功能。排水管道建设基本是在原有排水管道的基础上修修补补，其分区情况不明。
由于没有排水专项规划，使排水管道建设在一定程度上重于近期，未能兼顾远期，各类地下管线铺设无序，随意性较大，穿越排水管道及检察井的现象随处可见。
特别是老城区内街小巷，较少设有检查井，使正常的清疏都难以进行，堵塞后需开口检察、清疏。
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管道设置不尽合理，部分管段标高不一，衔接不顺。部分管材质量较差，这主要为前期人工制作的管材强度较低，回填土不密实，而造成下沉、脱口、掏空等现象。 （3）电力工程
2005全年全社会用电量16.42亿千瓦时，比上年增长14.0%。其中工业用电量13.31亿千瓦时，增长11.9%；商业用电量1.21亿千瓦时，增长17.6%。新圩、淡水两镇用电量合计9.82亿千瓦时，占全区用电量的59.8%。其中，新圩工业用电量4.97亿千瓦时，占全区工业用电量的37.4%；淡水商业用电量0.98亿千瓦时，占全区商业用电量的81.0%。 （4）电信工程
2005年电信业务收入6.04亿元，增长11.4%。新增固定电话用户0.33万户，年末达到13.97万户。用户预测：2008年电话用户达到15万户，小灵通用户达到11万户。现有交换局容量14.3万户；惠阳区小灵通用户9.5万。管道：198.71管孔公里，31.854管程公里。惠阳区没有长途线路，所有长途都通过惠州枢纽局汇接出去。数据业务为3万用户。现全部采用光纤通信。
新增局所选点建设十分困难，导致局所建设进度缓慢，影响通信规划的实施以及为社会各行各业提供综合信息服务。 （5）邮政系统
2005全年完成邮电业务收入6.29亿元，比上年增长11.4%。其中邮政业务收入0.25亿元， 增长12.8%；在人口稀少的边远地区，根据当地用邮需求设置。局所设置标准的基本因素包括：主要人口聚居区服务半径、服务人口（两个指标只要符合其中之一即可）。标准中服务人口的确定，依据GB50180―93《城市居住区规划设计规范》中居住区分级控制规模原则。 表3-7：惠阳区邮政局局所情况现状汇总表 序号 邮政所名称 局所位置
规模 局所级别 建设性质 1 司前邮政分局 淡水镇承修二路16号 邮政分局 自建 2 南门邮政分局 淡水镇南门大街32号 邮政分局 租贷 3 东门邮政代办所 淡水镇东门俄之塘 邮政支局 自建 4 辽湖邮政支局 淡水镇土湖街34号 邮政支局 自建 5 秋长邮政分局 秋长镇人民路二路63号
邮政分局 自建 6 太阳城邮政支局 三和经济开发区二环路国土分局东测 邮政支局 租贷 7 沙田邮政支局 沙田镇金板路2号 邮政支局 自建 8 排坊邮政代办所
淡水今日世界对面
代办点
租贷
惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）
9 岭湖邮政代办所 秋长岭湖工业区 代办点 租贷 10
辽湖邮政代办所
淡水辽湖工业区内
代办点
租贷
部分储蓄网点的设施与专业银行相比还有差距，综合服务水平还跟不上社会发展的需求；
部分普遍服务网点仍未有自建局房。
根据普遍服务标准，邮政局拟新增淡水白云坑、秋长白石、淡水排坊3个综合营业网点，建造自有局所。
（6）广播、电视
现状情况：2005年末全区广播人口覆盖率和电视人口覆盖率均达100%。有线电视用户2.78万户。 （7）燃气管道工程现状概况
目前城区燃气管道供应由一家燃气公司独家承接，近期为液化石油气；远期为天然气。 近期液化石油级制
中压：0.07MPa；低压：小于5.0KPa。
远期天然气级制
中压：小于0.4 MPa；低压：小于2.0KPa。
目前管道煤气已覆盖了建成区的70%，在淡澳河旁的肉联厂边建了3000平米的气化站，在人民公园旁建了300平米的临时瓶组站，在现有主干道上预留了DN250和DN160的阀门，在深汕高速公路以北2公里、惠澳大道以东处兴建了60000多平方米的黄沙气化站。 15