山南地区错那县贡日门巴民族乡斯木村集体采砂场 安全现状评价报告
前 言
西藏山南地区错那县贡日乡斯木村砂石场，以下简称砂石场，为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格规范安全生产条件，进一步加强生产企业安全生产监督管理，从源头上根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）、等法律法规的有关要求，西藏山南地区错那县贡日乡斯木村砂石场委托我公司对其项目进行安全现状评价工作。
在本次评价过程中，我公司严格按照《安全评价通则》AQ8001规定的评价程序进行了认真准备，根据被评价对象的行业特点、工艺技术情况、评价人员的专业技术要求组成了评价工作组。通过对拟建项目资料及项目建设场地进行调研和查勘，采用适当的安全评价方法，对项目可能存在的危险、有害因素进行辨识，对其分布情况、危险程度进行了定性、定量分析评价，有针对性的提出了安全对策措施，指出了该项目应重点防范的危险因素，并与建设单位进行了充分的沟通，得出了评价结论，形成了此安全评价报告。本报告将为项目设计单位进行下一步安全设施详细设计提供依据，为政府安全生产监督管理部门进行建设项目安全监管提供依据。
本报告力求内容详实，数据准确，评价结论客观公正。在此向对所有支持、指导本项目安全评价工作的部门、专家表示衷心的感谢！
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目 录
第一章 概 述 ............................................ 1 1.1 评价目的 .............................................. 1 1.2 评价范围 .............................................. 1 1.3 评价依据 .............................................. 2 1.4 评价原则 .............................................. 4 1.5 评价程序 .............................................. 5 第二章 建设项目概况 ....................................... 7 2.1 建设项目基本情况 ...................................... 7 2.2 项目建设所在地自然、地理条件 .......................... 8 2.3 项目总图布置 ......................................... 10 2.4 矿山开采 ............................................. 11 2.5 公用辅助设施 ......................................... 12 2.6 废土（石）堆放场 ..................................... 13 2.7 岗位定员 ............................................. 13 第三章 危险、有害因素分析 ................................ 14 3.1危险因素的确定 ....................................... 14 3.2危险、有害因素分析 ................................... 17 3.3重大危险源辨识 ....................................... 30 3.4主要危险、有害因素确定及危险区域分布 ................. 31 第四章 评价单元的划分和评价方法的选用 .................... 32 4.1安全单元的划分 ....................................... 32 4.2 评价方法的选择 ....................................... 32 4.3 评价方法介绍 ......................................... 34 第五章 定性、定量评价与分析 .............................. 38 5.1 总图布置单元评价与分析 ............................... 38 5.2采砂单元评价分析 ..................................... 40 5.3 筛选单元评价分析 ..................................... 42 5.4 辅助设施单元评价分析 ................................. 44
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5.5 职业危害单元评价分析 ................................. 45 5.6典型事故案例及事故应急救援预案编制 ................... 46 第六章 安全对策措施及建议 ................................ 52 6.1 总平面布置方面的安全对策措施 ......................... 52 6.2砂料开采方面安全对策措施 ............................. 53 6.3 筛选方面安全对策措施 ................................. 54 6.4 供配电等辅助设施方面安全对策措施 ..................... 54 6.5 职业卫生方面安全对策措施 ............................. 55 6.6安全管理对策措施及建议 ............................... 56 第七章 安全现状评价结论 .................................. 59 7.1 建设项目安全状况综述 ................................. 59 7.2 评价结论 ............................................. 59
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1.1 评价目的
第一章 概 述
矿山企业安全现状的综合评价，是以寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，保护企业职工身体健康、生命安全为根本目的。
通过对安全现状的综合评价，辨识主要危险、有害因素，确认在役的生产装置、设备、设施的安全状态，并提出整改措施与建议，从而提高矿山企业安全人员的素质、从业人员的安全意识以及整个企业的安全生产管理水平。
1.2 评价范围
根据与矿山企业安全现状的综合评价，是以寻求最低事故率、最少损失
和最优的安全投资效益，保护企业职工身体健康、生命安全为根本目的。
通过对安全现状的综合评价，辨识主要危险、有害因素，确认在役的生产装置、设备、设施的安全状态，并提出整改措施与建议，从而提高矿山企业安全人员的素质、从业人员的安全意识以及整个企业的安全生产管理水平。
签订的评价合同，本次安全评价的评价对象为：西藏山南地区错那县贡日
乡斯木村砂石场项目，其范围包括：核实检查砂石场开采场、供配电、供排水、
油料等场所和设备设施的情况是否符合安全生产法律法规和技术行业标准的要求；进行矿山危险、有害因素的危险度评价；并提出切合实际、合理可行的安全对策措施及建议。
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1.3 评价依据
1.3.1 国家法律、法规和部门规章
本次安全评价依据的国家法律、部门规章以及标准规范见表1-1。
表1-1 评价依据的国家法律、部门规章、标准规范表
序号 一 1 2 3 4 5 6 7 二 1 2 3 4 5 6 三 1 2 3 4 5 法律 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国突发事件应对法 行政法规 生产和安全事故报告和调查处理条例 工伤保险条例 安全生产许可证条例 特种设备安全监察条列 中华人民共和国矿山安全法实施条例 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 部门规章 小型露天采石场安全管理与监督监察规定 劳动防护用品监督管理规定 生产经营单位安全培训规定 作业场所职业健康监督管理暂行规定 特种作业人员安全技术培训考核管理规定
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名称 文号、标准号 备注 国家主席令第13号 国家主席令第65号 2014.8.31 2008.1.1 国家主席令第（七届65号） 1992.11.7 国家主席令第6号 国家主席令第60号 国家主席令第74号 国家主席令第69号 1995.1.1 2002.5.1 1997.1.1 1995.1.1 国务院令第493号 国务院令第375号 国务院令第397号 国务院令第549号 国务院令第466 国务院 国发[2010]23号文 国家安监总局令39号 国家安监总局令第1号 国家安监总局令第3号 国家安监总局令第23号 国家安监总局令第30号 2011.7.1 2010．7．1