山南地区错那县贡日门巴民族乡斯木村集体采砂场 安全现状评价报告
肺部就会造成尘肺病，粉尘危害也是本项目的职业危害之一。
3.2.7.2噪声危害分析
该项目分筛、运输生产线设备较多，这些设备均会产生一定的噪声。作业人员长时间在噪声环境下工作，可能引起职业性噪声耳聋或引起神经衰弱，导致操作人员操作失误率上升，严重时会造成安全事故。
3.2.7.3 高温危害
该项目生产期为每年4——10月，进入夏天酷暑从业人员进行作业时，除受太阳辐射外还要承受地面和周围物体释放出的热能，易造成人员中暑。生产场区温度较高，如果在工作时未采取任何降温措施，作业人员极易受到高温危害。高温、高温环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还可以抑制人的中枢神经系统，使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，从而可能导致事故的发生，因此应引起高度重视。
3.2.8 其它危害
3.2.8.1 极端气候造成的危害
若没有制定防水预案，在暴雨季节来临之前，未对有关防(排水设施进行维修；未设置防水机构，且未按安全规程要求制定防排水措施；对采场边坡未进行全面巡视等则极有可能发生淹溺事故。
在暴雨、暴风雪季节来临之前，未对各种运输车辆轮胎采取必要的带防滑链的防滑措施及运行车辆减速运行措施等则有可能发生车辆伤害。
3.2.8.2淹溺
该砂场位置处于雅鲁藏布江支流河道，属于河道取砂若遇雷雨天气水位上涨如不及时防御或安装水位观测设备容易发生淹溺事故。
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3.2.8.4 碰伤、扭伤、滑倒（摔倒）碰伤、非高处作业跌落损伤等分析 该项目厂址设置、平面布局在条件相对差的山区，加上道路状况高低不平，作业人员有可能发生碰伤、扭伤、滑倒（摔倒）碰伤、非高处作业跌落损伤等事故。
3.2.8.5 消防、救护及通讯不完善危害分析
消防设施不齐全、消防水量不足、管路堵塞，会形成消防安全隐患；无应急救援指挥机构、救护队、急救医疗设施及完善的事故应急救援预案，一旦出现事故或险情，则难以实行紧张有序的抢险救援和有效控制灾害范围；如果与外部无通讯中断，就无法及时传达有关信息，可能会贻误抢险救援和处理险情的时机。
3.2.8.6安全管理不到位危险因素分析 1）行为性危险因素分析
行为性危险因素既是造成工伤事故的主要危险因素之一，也是发生工伤事故的主要原因之一。其中包括：
（1）指挥错误：在作业过程中，由于指挥失误（其中包括因通讯信号、安全信息传递不清引发的指挥失误）或违章指挥等易造成工伤事故的发生。
（2）操作错误 ：在作业过程中，因误操作、违章作业及思想麻痹等引发的伤亡事故屡见不鲜，是导致工伤事故的主要原因。
（3）缺乏安全意识、自我防护能力差：缺乏安全意识、自我防护能力差虽不能直接导致事故的发生，但有些本可以避免的事故却未能避免，这类事故时有发生。
2）心理或生理性危险因素分析
在作业过程中，有些作业易引起疲劳或体力、视力、听力超负荷，或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到
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的工伤事故。
3）安全管理不到位危害因素分析
（1）缺乏必要的安全规章制度，缺乏对工人进行安全操作培训，或对工人执行与遵守安全操作规程缺乏必要的督促检查；对现场工作缺乏检查指导，或在检查指导上出现错误，导致工伤事故的发生。
（2）劳动组织安排不尽合理
①根据各工艺环节或各岗位的特点，配备作业工人时应考虑知识、技术、经验、健康状况及性格特点等，合理安排人员。边坡管理、机动车辆驾驶、爆破作业和电工作业等特种作业操作人员，必须持证上岗。
②组织好班组工人及相关环节人员的整体协作配合，适量安排生产任务。劳动组织安排合理不仅可以提高生产作业效率，提高员工危险性意识和处理事故的能力，更能防止工伤事故。反之会出现超负荷工作，人员配合失误等情况，这样既影响了劳动效率又易引发工伤事故。
3.3重大危险源辨识
重大危险源是指长期的或者临时的生产、搬运、使用、储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
目前，按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：
一级重大危险源：可能造成特别重大事故的； 二级重大危险源：可能造成特大事故的； 三级重大危险源：可能造成重大事故的； 四级重大危险源：可能造成一般事故的。
依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）重大危险源辩识的依据是危险化学品物质、装置的危险特性及其数量、性质；《关于开展重大危险
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源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）的规定，属于重大危险源申报范围的有贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等，分别对以上相关类别进行辨识，该项目不构成重大危险源。
3.4主要危险、有害因素确定及危险区域分布
重大危险危害因素是指能够导致重大事故发生的危险、危害因素。重大事故具有伤亡人数众多，经济损失严重、社会影响大的特征，也是重大危险、危害因素的一部分。该项目在生产过程中存在的主要危险、有害因素及场所如表3-1所示。
表3-1 主要危险、有害因素识别表 生产环节 采砂场 系统及部位 采砂场阶段高度、边坡角度、平台宽度 存在的主要危险、有害因素 边坡失稳，阶段高度超高，边坡角过大，排水不畅，发生滑坡、坍塌及推土机倾翻滚落或人员坠落事故。 上料口无安全防护栏（网），机械不完好，带病运转，生产 上料口、输送机等 联轴节、皮带传动轮及搅拌机无安全防护罩，易发生机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、高温危害等。 变压器、配电室、启动开关、无安全防护栏或安设高度不符合规定，标志不明确，安供配电系统 设备动力供电线路、场地照明供电线路、轮窑照明供电线路 采挖、运输作业等过程中产生的大量砂尘和呼吸性粉职业危害 采砂场、输送、运输等 尘、以及生产机械噪声、动力噪声；会危及作业人员身体健康 安全管理机构、安全管理规安全管理 章制度、职工安全教育培训、劳动保护 工业场地 运输道路、引水渠及蓄水池 安全管理机构不健全，管理制度、操作规程不完善，职工教育不到位，劳动保护用品欠缺。无事故应急救援预案，不能有效保障安全生产。 车辆伤害、淹溺 全距离不符合要求，无消防设施，线路敷设不符合要求，轮窑无安全照明电压，易发生触电、火灾等。
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第四章 评价单元的划分和评价方法的选用
4.1安全单元的划分
根据西藏山南地区错那县贡日乡斯木村砂石场项目特点及其配套工程组成情况，以及对该项目危险、有害因素的辨识，本次安全预评价划分为表4-1所示的5个评价单元。
表4-1 安全评价单元划分表
序号 1 2 3 4 单元名称 总图布置单元 采掘单元 辅助设施单元 职业危害单元 主要内容 厂址选择、总平面布置、工艺设施布置方案等。 开采过程安全性。 供水、供电设施的安全性。 生产工艺过程中存在的职业危害及其预防措施。 本次评价对该项目首先划分总图布置单元对该项目厂址选择、厂区周边环境是否存在相互影响以及厂内设施布置是否合理进行标准规范符合性分析评价。其次根据项目生产特点，划分采砂单元、筛取单元进行分析评价，以确定工艺过程中存在危险危害因素以及危险危害程度；最后划分辅助设施单元，对该项目供水、供电的可靠性进行分析评价。最后划分职业危害单元，对项目生产工艺过程中存在的职业危害进行分析评价。
4.2 评价方法的选择
依据项目生产工艺特点，本次安全评价主要确定以下几种方法： 1）安全检查表法（SCL）
安全检查表法是一种定性的安全评价方法，本次评价在对项目存在的危险、
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