财政大纲全(8)

2018-12-29 21:54

?步骤为:

(1)计算土地增值额

(2)计算土地增值率(增值额与扣除项目比率) (3)计算各段增值额

(4)计算各段(级距区间)税额 (5)计算土地增值税总税额。

(四)征收管理: 三、契税:

1、契税是在转让土地、房屋权属订立契约时,向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种财产税。意义:增加地方财政收入,为地方经济建设积累资金;调控房地产市场,规范市场交易行为,保障产权人的合法权益,减少产权纠纷。 2、征税制度:(1)征税范围:转移土地房屋权属订立的契约,具体包括:出让,转让,买卖,赠与,交换。(2)纳税人:土地房屋权属的承受人(3)税率:幅度税率3%~5%(4)计税依据:不动产价格(5)减免税:

3、税额计算:应纳税额=计税依据×税率 4、征收管理:

四、车船税:

?在中华人民共和国境内,车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人为车船税的纳税人,应当依照本条例的规定缴纳车船税。 ?下列车船免征车船税:(一)非机动车船(不包括非机动驳船);(二)拖拉机;(三)捕捞、养殖渔船;(四)军队、武警专用的车船;(五)警用车船;(六)按照有关规定已经缴纳船舶吨税的船舶;(七)依照我国有关法律和我国缔结或者参加的国际条约的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员的车船。 ?车船税由地方税务机关负责征收。

?车船税的纳税地点,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况确定。 ?车船税的纳税义务发生时间,为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。

?车船税按年申报缴纳。具体申报纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。 ?车船的所有人或者管理人未缴纳车船税的,使用人应当代为缴纳车船税。

?从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人,应当依法代收代缴车船税。

第五节 行为目的税类 一、印花税:

1、印花税是对经济活动和经济交往中书立领受应税凭证的行为征收的一种税。意义:有利于增加财政收入;有利于了解经济活动情况,可以促进社会主义市场经济秩序的建立;有利于培养纳税人的自觉纳税意识和法制观念。 2、征税制度:(1)征税范围:书立领受应税凭证的行为(2)纳税人:(3)税率: 3、缴纳:自行计税、自行购花、自行贴花、自行注销 二、固定资产投资方向调节税:

1、固定资产投资方向调节税是国家为了贯彻产业政策、引导投资方向、控制投资规模、调整投资结构,实现国民经济可持续发展,对我国境内从事固定资产投资行为的单位和格特人征收的一种税。 2、征税制度:(1)征税对象:固定资产投资行为(2)纳税人:在我国境内进行固定资产投资的单位和个人(3)计税依据:固定资产投资项目实际完成投资额(4)税率:实行差别税率,包括0%,5%,10%,15%,30%五个档次。

3、税额计算: 4、征收管理: 三、耕地占用税:

1、耕地占用税是在全国范围内,对占用耕地建房或者从事其它非农业建设的单位和个人,按照规定税额一次性征收的一种税。 2、征税制度:(1)征税对象:占用耕地建房或从事非农业建设的行为(2)纳税人:占用耕地建房或者从事其它非农业建设的单位和个人(3)计税依据:以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据,从量定额征收(4)税率:定额税率 3、税额计算: 谢 谢 大 家 !

第十章 公债原理 安徽大学·经济学院 本章内容

第一节 公债概述 四、公债种类: 五、公债理论: 2、总结:

(二)大衰退以后的现代公债理论?a?a公债新哲学论: 2、总结:

六、李嘉图等价定理: 第二节 公债管理 二、公债的偿还: 三、公债市场:

(二)公债交易市场:

(三)公债发行市场与交易市场的关系: 四、公债的宏观管理: 谢 谢 大 家 ! 第十一章 政府预算 本章提要

?第一节 政府预算概述 ?第二节 政府预算类别

?第三节 我国现行的复式预算

?第四节 政府预算的编制、执行和决算 ?第五节 我国部门预算编制改革 ?第六节 预算外资金管理

引言

?在市场经济条件下,政府预算是反映政府财政活动的一面镜子,它决定着政府活动的范围、

方向和政策。

第一节 政府预算概述

?一、政府预算概念

?二、政府预算级次和组成 ?三、政府预算的原则

一、政府预算概念

?政府预算是政府的财政收支计划。它反映政府的财政收支状况,反映着政府活动的范围、方

向和政策。

?我国的政府预算是国家有计划地集中和分配资金,调节社会经济生活的主要财政机制。

二、政府预算级次和组成

?我国政府预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立的。 ?中央政府预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成。 ?地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

?地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成。 ?地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。 三、政府预算的原则

?公开性 ?可靠性 ?完整性 ?统一性 ?年度性

第二节 政府预算类别

?一、政府预算的分类 ?二、政府预算的组织形式

一、政府预算的分类

?普通预算与特别预算 ?总预算与分预算

?中央政府预算和地方政府预算 ?正式预算、临时预算、追加预算 ?增量预算和零基预算

?普通预算与特别预算

?普通预算又称为经费预算,是指政府编制的一般财政收支项目(科目)的预算。 ?特别预算是指政府对某些具有特别意义的项目(特别事业、特殊用途的收支)另行安排的预算,

如西方的公营企业投资预算、公共工程投资预算、社会保障预算及各类特种基金预算等。

?总预算与分预算

?从预算项目(科目)的分合看

?总预算是政府财政收支的综合计划,它分列一般经费收支和各类特别收支项目; ?分预算是总预算中一般经费收支和各类特别收支项目的详细款项。

?从预算的按部门分合来看

?部门预算如国防预算、资本投资预算等就是分预算,而各部门预算的汇总就是总预算。

?中央政府预算和地方政府预算

?中央政府的预算即中央政府的财政收支计划。 ?地方政府的预算就是地方政府的财政收支计划。

?正式预算、临时预算、追加预算

?政府依法就各个财政年度的预计收支编成预算草案,经立法机关审核通过后即宣告正式成立预

算,就是正式预算或称本预算。

?为解决预算成立前的政府经费开支,先编制暂时性的预算,作为在正式预算成立以前进行财政

收支活动的依据,就是临时性预算。

?而正式预算在执行过程中,由于情况的变化需要增减正式预算收支时,须再编制一种预算作为

正式预算的补充,就是追加预算或修正预算。

?增量预算和零基预算

?增量预算,是指财政收支计划指标是在以前财政年度的基础上,按新的财政年度的经济发展情

况加以调整之后确定的。

?零基预算,则是指财政收支计划指标的确定,只以社会经济的预算发展为依据,不考虑以前的

财政收支状况。

二、政府预算的组织形式 ?单式预算

?其做法是在预算年度内,将全部的财政收入与支出汇集编入单一的总预算内,而不去区分各项或各种财政收支的经济性质。 ?复式预算

?其做法是在预算年度内,将全部的财政收入与支出按经济性质汇集编入两个或两个以上的收支对照表,从而编成两个或两个以上的预算。

?典型例子是把政府预算分成经常预算和资本预算两个部分。 第三节 我国现行的复式预算

?一、实行复式预算的必要性 ?二、我国的复式预算

?三、总结经验,进一步完善复式预算

一、实行复式预算的必要性

?实行复式预算的必要性是由单式预算的缺陷和复式预算的优点所决定的 ?单式预算的缺陷

?不能反映政府赤字的内容、原因和本质,不利于宏观经济的正确决策,容易将临时性收入作经常性支出安排,人为地抬高支出基数,加剧供求不平衡的矛盾。 ?复式预算的优点

?客观地反映财政收支对比状况,表明财政的承受能力,为国家实行正确的宏观决策提供可靠的依据,有利于控制投资规模,提高投资效益等。

?实行复式预算也是由社会主义国家的双重身份所决定的 ?政府具有社会管理和国有资产管理的双重职能。 二、我国的复式预算

?1994年我国颁布了预算法及其实施条例。

?实施条例第20条规定:“各级政府预算按复式预算的形式编制,分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其它预算”。

?政府公共预算

?指国家以社会管理者身份取得的收入和用于维持政府公共活动,保障国家安全和社会秩序,发展社会各项公益事业支出的预算。

?国有资产经营预算

?指国家以国有资产所有者的身份取得的收入、其他建设性收入和国家用于进行经济建设的资本

性支出的预算。 ?社会保障预算

?指国家以行政手段筹集并管理的社会保障收入和用社会保障收入安排的支出的预算。 ?其他预算

?指在上述三种预算之外,国家根据管理的特别需要,将某些收入及相应安排的支出对应反映所形成的预算。

三、总结经验,进一步完善复式预算 ?公共预算的完善

?明确区分不同性质的财政资金,只有体现社会经济管理需要的财政资金才能将其归入公共预算。

?国有资产经营预算的完善

?关键是区分政府以何种身份进行财政资金的收支。 ?社会保障预算的完善

?明确社会保障基金是财政资金。 ?其他预算的完善

?根据不同时期经济形势的特点,建立起有专门收支用途的预算。这些预算的实质应是基金预算。 第四节 政府预算的编制、执行和决算

?一、预算的编制 ?二、预算的批准 ?三、预算的执行 ?四、政府决算

?五、我国预算法对政府预算的编制、批准、

执行和决算的有关规定 一、预算的编制 ?草案的具体编制

?由财政部主持预算编制工作。属于这种类型的国家有英国、德国、意大利、日本和我国等。 ?由政府特设的专门预算机关主持预算编制工作,而财政只负责编制收入预算。属于这种类型的国家有美国和法国等。 ?概算的核定

?由总统核定预算草案,如美国。

?由内阁核定预算草案,如英国、法国。 ?由委员会核定预算草案,如瑞士。 二、预算的批准

?在西方国家,预算的批准权力属于议会。

?我国的预算批准权力机构是各级人民代表大会。 ?政府预算经权力机构批准后,才具有法律效力。

三、预算的执行

?预算执行是整个预算工作程序中最重要的环节。

?主管财政收支的政府机构(财政部)负责指导和监督国家各所属预算单位具体执行收支预算。 ?由国家行政首脑领导的预算管理机构进行的监督,即财政监督;

?由立法机构或对立法机构负责的专门监督机构对预算执行的监督,即审计监督。


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