在船舶中的应用并加以推广。
3、加快推进长江干线、京杭运河等内河船型标准化工作
加强宣传，强化资金引导，推动船舶向标准化、专业化、系列化方向发展，在推进长江干线船型标准化工作（完成2200艘船型标准化改造）的同时，加快内河船型标准化工作。鼓励使用集装箱船、滚装、成品油、液化气等专业化船舶。进一步加大整治低质量船舶的力度，淘汰老旧船舶。 4、提高车船节能减排水平
全面实施营运车辆燃料消耗准入制度，限制高污染、高耗能机动车的使用，试点实施老旧车辆提前退出运输市场，营运客车全部达到国Ⅲ以上排放标准。探索电动车辆、燃气车辆在城市公交和镇村公交中的使用。鼓励使用自重轻、载重量大的高效低耗环保的车辆。加强对船舶的排放控制，开展船舶环保标志管理。 五、安全和应急保障
不断加强交通运输安全和应急保障能力建设，切实提高安全监管和应急管理科学化水平，重点加强公路、港口、航道、站场等安全基础设施建设，不断建设和完善交通运输安全生产和应急综合信息系统，全面提高安全和应急管理现代化水平。
（一）提高交通设施安全性 1、加强公路设施的安全改造
落实国省道安保工程建设，加强对行车危险路段和交叉口的改造处治工作。建立完善的干线公路桥梁管理系统和检查检测机制，加大危桥改造力度，完成撤渡建桥20座。逐步实施农村公路安保工程，完善农村公路安全防护设施、标志标线等交通工程设施。 2、提高水运安保设施水平
加强对外开放码头的港口设施安保评估和安保设施符合证书的年度核验，确保港口设施安保工作100%达到国际公约要求。加强引航装备、消防设施、防台风设施和保安设施建设，加快应急锚地、避风锚地和危险品锚地建设。加强航运
枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的改扩建，加强内河安全监管设施建设，完善桥梁水域航标配布。保证航标正常率99%，船闸优良闸次率97%以上。
3、建立协调机制，着力加强上跨高速铁路、城际铁路桥梁和跨江大桥的安全运行监管。
（二）加强运输市场安全管理 1、强化交通运输企业安全管理
强化源头准入管理，规范运输企业安全生产行为，全面推行企业安全评价制度。提高农村交通运输市场的准入门槛。道路客运企业充分运用卫星定位系统监控平台，加强对营运客车运行情况的实时动态监控，确保道路客运安全。 2、强化交通运输从业人员安全管理
严把从业人员资质准入关，加强安全生产职业资格制度建设。重点加强营运车辆驾驶员、运输船舶船员的教育、培训和考试。加强交通运输建设安全管理人员和安全监理工程师等关键岗位的培训考核。 3、加强交通运输工具安全管理
完善营运车辆、运输船舶定期维护检测制度，加强维护、检测和等级评定的监督。加强对公共交通工具的检查和维护。 （三）强化交通建设工程安全管理 1、加强施工现场安全管理
按照“管生产必须管安全”原则，建立职责明确、责任到位、配合有力、高效运行的安全工作监管机制，全面落实工程参建各方安全生产责任。以创建“平安工地”为契机，开展公路水运建设工程现场安全标准化工地建设。到“十二五”末，国省重点项目半数以上达到示范工地标准，各设区的市涌现一批平安示范工地和项目。
2、夯实工程建设安全监管工作基础
全面落实安全生产许可证制度，全面开展交通建设工程安全防护设施与主体工程“三同时”工作。对现有工程安全文件进行清理、修订和补充完善，出台一系列安全管理制度和规范性文件。逐步研究制定开工前安全生产条件评估制度、完
善施工许可制度，形成以项目管理为对象、以工程安全为核心的安全监管体系。初步形成全省公路水运工程安全技术标准，形成对各类参建单位安全生产行为的评估考核标准。
（四）完善辖区水上交通安全监管和救助体系 1、建设水上安全监管体系
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，全面推进现代地方海事船检建设。构建全方位覆盖、全天候监控的“521”水上安全监管体系，即把好船舶检验质量、水运市场安全准入、船舶船员适任、船舶签证安检、动态巡航应急处置五道关口，切实加强对船舶船员安全信息全过程和海事行政执法行为全方位的双重监控，努力构筑一条安全、清洁、畅通的“环苏护城河”。不断强化源头控制、动态控制、应急控制，全面履行水上综合执法职责，形成与现代地方海事船检要求相适应的水上安全监管格局，确保水上交通安全形势持续稳定。 2、完善辖区水上应急搜救体系
推动辖区水上搜救中心、搜救基地、搜救队伍建设，完善相关功能。构建水上应急指挥平台，统筹推进辖区水上应急（防污）资源库、应急设备的建设，优化专业搜救和社会搜救相结合的搜救模式，形成预防预警预控能力强、决策反应处置动作快、搜寻救助成功率高的水上应急搜救体系。 3、加强船舶检验工作
打造“江苏船检”实力品牌。以“质量船检、科技船检、和谐船检”为主线，创新船检管理机制和工作模式，提高船检质量管理体系运行水平。加强船检装备建设。建立验船师培训实训基地，加大船检人才引进和培养力度。提高船舶修造企业适检条件标准。开展大型船舶和新型特种船舶设计图纸的计算复核软件开发应用。
（五）提升交通运输应急保障能力 1、构建应急保障体系
在各级政府安全应急管理体系框架下，协同公安、环保、消防、部队和120急救中心等部门，建立交通运输应急保障组织体系和队伍，进一步完善涵盖公路、水路、城市客运、工程建设等领域的安全监管与应急管理预案体系，提高交通运
输应急保障系统的时效性和可操作性。 2、建立紧急运力储备
以市为单位，依托当地较大客运和货运企业，配备不少于20辆客车和20辆大中型货运车辆。强化对保障车辆的动态监管和适时调动，在国家级应急状态下，保证第一批50-100辆车辆能在12小时内到达指定地点，其余车辆能在24小时内到达指定地点集合。以市为单位，由地方海事部门负责组建水运应急保障专业分队，分队配备不少于10艘货物运输船舶，努力保障事关国计民生的重点物资在特殊时期仍可以通达全省。 3、完善监测和应急预警系统建设
加快形成基本覆盖重要水陆交通基础设施的气象监测网络。加强公路网、内河干线航道网以及主要港口的运行监测体系建设，基本建成营运车辆联网联控系统，推动城市客运枢纽、公共汽车、轨道交通日常运行状态和突发公共事件监测监控系统建设。加快构建交通运输突发公共事件综合预警体系，并建立预警快速发布机制。
4、推动航空应急服务体系建设
积极推进南京、如皋和淮安三个航空应急救援基地和无锡、徐州等七个通用航空服务保障站建设，结合国家低空空域开放试点工程，依托民用机场，加快飞机起降点建设，有效扩大监管救助飞机覆盖范围，到2015年，力争在全国率先形成30分钟响应时间覆盖全省80%以上区域、45分钟响应时间覆盖全省90%以上区域的航空应急救援体系。 5、构建应急救助网络
合理布局应急运输队伍集结地、应急物资储备点、危险品应急救援中心和医疗救助站，逐步建立集运力集结、资源补给、医疗救助、车辆维修等功能于一体的全省交通应急救助网络。 6、建设交通战备公路
完善海防公路、军事集散地迂回公路、部队进出口公路和省际间断头路等，改善部队的出行条件。
7、在设施建设和运载工具建造中贯彻国防要求
继续在沿海及长江港口建设战备滚装码头，在战略要地合理布局战机跑道，深化新造民船贯彻国防要求试点成果，在民用车船设计、建造过程中积极贯彻国
防要求。
六、科技与人才
依托重大工程和重点管理服务系统建设，以重大科技研发、技术集成、科技成果推广、科技信息资源共享平台和创新能力建设为重点，进一步完善交通运输科技创新体系，大力促进新技术、新材料、新工艺和低碳环保技术的研发应用，加强信息化管理资源整合和推广应用。培养造就一支规模更大、结构更优、素质更高、基本适应综合交通运输体系发展的人才队伍，人尽其才、才尽其用、用当其时的人才环境初步形成。
重视和加强高素质、综合性人才的引进、培养、使用机制。 （一）推进交通运输科技创新能力建设和应用
1、全力构建政府主导、企业为主体的“产学研用”科技创新体系
建立以政府部门为引导系统、以实施部门为监督和管理系统、以国内外高层次专家为主的咨询和指导系统、以相关大专院校、科研院所和国内外专业咨询机构为主的研究支持系统、以设计、施工、设施装备等龙头企业为主的技术研发和应用系统的江苏交通运输科技创新体系，集中优势资源不断增强自主创新能力，提高核心竞争力，形成有江苏特色的交通科技创新品牌。 2、加强交通运输重大关键技术研究
组织开展对行业自主创新和技术集成能力整体提升、支撑引领行业发展效果显著的重大科研项目。依托科研基础平台，结合泰州长江大桥、连云港30万吨级航道工程、长江12.5米深水航道建设工程等项目，加强沿海港口建设运营、长大桥梁健康监测与状态评估、中小桥病害防治与维修、公路运营管理现代化、内河航运现代化、城市公交运营与评价以及智能交通与物流信息化技术等重大关键技术的研发。开敞海域淤泥质深水航道建设维护和公路扩建技术达到国际先进水平，公路预防性养护、水运现代化以及桥梁等构造物监测评估技术水平达到国内领先水平。
3、推进交通运输科技成果推广应用
重点加强基础设施建设、资源节约、环境友好、运输组织优化、智能交通、安全保障等领域科研成果的推广应用。加强生态航道、生态公路和生态铁路建设。