年都将“三农”工作放在全县工作的首位。2005年率先在全省实行农技推广体系改革。2006年在财政十分紧张情况下，解决了基层农技推广区域站及农技人员的车辆交通问题。2007年又迫切地承担了农技推广运行机制创新研究项目。在这次项目研究工作中，成立了分管农业的副县长任组长的农业技术推广运行机制研究工作领导小组，多次组织农业、人事、财政等部门召开专题会议，进行专题调研，积极协调解决农技推广运行机制创新研究项目中遇到的问题，探索加强和促进农技推广工作的途径和方法。同时不断争取得到上级政府、业务部门的支持，不断改善农技服务条件，完善服务手段，为新型农技推广体系的建立健全创造了宽松环境。 （三） 农技推广体系初具雏形，运作成效明显。
清丰县农业局面对新的形势，锐意改革，谋求新的发展思路，探索新的发展途径，以“县农业技术服务中心、乡（镇）区域站、村（专业协会）、户（农业科技示范户、基地）”为主体的四级新型农业科技服务体系已基本建成，在运作机制方面也取得了较大进展，以农技人员考核考评机制为核心的用人机制获得突破性进展，农技推广人员扎根一线，为农民服务的积极性空前高涨，农业服务热线、信息网络、专家坐诊咨询、包村入户等特色各异的农技推广模式广为应用，农技人员的素质和推广能力不断得到提升，为农技推广事业的稳定发展注入了新的生机与活力。这是进一步搞好农技推广运
行机制创新研究的最有利条件。
（四）广大农民迫切需求农技推广体系运行机制的创新。 在中央一系列惠农、支农政策的影响和促进下，全国粮食生产突破历史最高水平，广大农民科学种田的积极性日益高涨。而现今的农技推广体系及运行机制并不能满足广大农民对农业科技的需求，创新农技推广体系运行机制已成为广大农民迫切需求。
清丰县具有较好的农业经济基础，农业产业有很强的发展优势和潜力。广大农民学科技、用科技的主动性强，而且农业产业的优势迫切需要及时、准确、快捷的政策和科技、信息、物资供应等方面的综合服务，尤其是需要农技推广部门改变工作方式，提高工作效能，以满足在新时期市场农业、特色农业、高效农业、生态农业发展的需求，客观上为进一步改革、创新农技推广运行机制奠定了坚定的基础。同时，农民收入持续增长，为增加在农业生产中的科技投入奠定了物质基础。
第二部分 研究目的和目标
通过研究，探索我县基层农技推广工作高效运行机制，制定一套科学规范的基层农技推广运行管理办法。从创新推广方式、量化推广任务、健全激励机制出发，健全各项规章制度，
规范内部管理，探索新形势、新阶段政府主导与农民需求相结合的农技推广新机制是这次农技推广运行机制创新研究的主要目的。
通过创新服务机制，建立高效的需求反馈机制、岗位责任制、考核考评机制、动态管理机制、机制、多元化服务机制、统筹协调机制、创新推广方式方法等切实提升农技推广服务能力，实现农技推广运行机制创新研究的目标。
第三部分 研究内容与方法
一、研究内容
（一）建立畅通高效的需求反馈机制。
明确建立农民需求反馈机制的重要性，提出构建县、乡、村信息体系建设的基本方法, 拓宽对农民需求信息采集的渠道,探索信息反馈的形式、方法。勾勒出清丰县农民需求信息采集、反馈模式与流程，形成针对农民需要的、高效的需求反馈机制。
（二）建立农技人员岗位责任制。
明确建立农技人员岗位责任制度的重要性，对基层农技推广组织的岗位责任制进行归纳和评析，提出制定岗位责任制的指导思想、原则要求，通过讨论对基层农技推广体系内部的组织结构和岗位设置进行分析研究，描述我县制定岗位责任
制依据与方法，总结我县初步推行岗位责任制的效果。 （三）推广方式方法的创新。
通过对我县农技单位各项推广方式、方法的研究，从中总结出行之有效的农业技术推广方式、方法。总结我县创新推广方式、方法后农技推广工作所取得的成效。 （四）建立和完善考评机制。
明确提出考评指导思想、考评原则，并通过积极探索研究，建立工作考评制度、工作督查制度、绩效工资奖惩制度以及严格的、操作性强的考核考评机制和按绩取酬、奖勤罚懒的激励机制。
（五）建立县域统筹协调推广工作机制。
从当地基层农技推广机构的管理体制出发，探索农技推广县域统筹协调有效途径和最佳方式。结合清丰县的实际情况，分析县域推广工作统筹协调的重要性，从组织、范围及内容、方式方法等方面提出县域统筹协调推广工作机制。 （六）建立多元化农技推广服务体系。
通过整合社会各方面的资源，使国家农技推广机构与社会化服务组织有效配合，建立以政府农技推广机构为主导，以社会化服务组织为辅助的政府主导型多元化服务体系运行机制。通过研究我县农技推广资源，建立了与农业龙头企业合作推广、与农业科研单位合作推广、与行业协会合作推广等模式的多元化农技推广服务体系。
（七）建立健全动态管理机制。
通过对我县2005年农技推广体系改革时人员的招聘、竞争上岗的阐述、分析，提出建立一套完整的农技人员动态管理机制。主要包含了资格准入、竞争上岗、聘期和轮岗等制度。 二、研究方法
（一）样本点的选择。
选择2005年基层农技推广体系改革后成立的农技推广韩村、仙庄、六塔三个区域站和县农技站作为农技推广运行机制研究的样本点。其中三个区域站属农业局的派出机构，人、财、物均归农业局统管，每站拥有13名工作人员，其中管理人员1人，专业技术人员12人，全部是面向社会公开招聘的农业系列专业的大中专毕业生，都具有较高的理论知识和一定的实践技能，同时具有年龄优势，平均27岁，具有蓬勃朝气和火热的创业激情。三个区域站代表性强，符合样本点研究选择的要求。韩村区域站服务韩村、大屯、固城三个乡，80个行政村，10.9万人，14万亩耕地。该区域主要种植小麦、玉米、花生等大宗农作物和食用菌等特色产业。仙庄区域站服务仙庄、巩营、马村三个乡，108个行政村，12万人，21万亩耕地，主要种植小麦、玉米、棉花等农作物及辣椒等经济作物10万亩；六塔区域站服务六塔、瓦屋头、双庙三个乡，95个行政村，10.1万人，16万亩耕地，主要种植小麦、玉米、花生等农作物和西瓜、辣椒等经济作物3万亩。