扶贫大学生的思想道德、农村政策法规知识的培训。市、县扶贫部门加强扶贫业务工作培训。组织扶贫大学生参加扶贫项目编报培训，项目资金管理培训，社会扶贫新闻报道业务培训，扶贫移民业务办理培训，扶贫统计监测培训，扶贫项目资金年报等业务培训。通过系统的培训，让扶贫大学生学会处理农村复杂社会问题，学会和农民打交道，增强为农民服务的本领。第三掌握帮带方法。一是思想方面要求被帮带人定期和不定期汇报思想、工作、生活等情况。二是具体操作上帮带人逐步放权、放手、放心，通过逐步放手让扶贫大学生独立完成工作。三是用激励的方法，对做的好的要表扬，对出现的错误应及时进行批评指正。 （四）才尽其用。 “三支一扶”扶贫大学生面对的是基层、农村，“三支一扶”扶贫大学生的专业应与农村工作对口或接近，这样才能合理利用人才，实现人才潜能发挥最大化。特别在选拔“三支一扶”扶贫大学生时，应尽量选拔适合农村工作的专业，以便量才使用、人尽其才、才尽其用，以避免人才和知识的浪费。同时根据个人情况合理安排好岗位，给扶贫大学生搭建好一个更好施展才华的舞台。在现阶段，扶贫开发与新农村建设最根本之处就是要促进农村生产力发展，加快农民增收步伐。因此，充分借助并发挥人才的智能作用，推动农村经济发展、增加农民收入是关键。在充分发挥人才智能作用上，要引导和保护扶贫大学生干事创业的激情，给他们压担子、分任务，让他们有事干，帮助他们干成事，鼓励和支持他们做创新创业的带头人，真正感受到农村是施展抱负、增长才干的广阔舞台。既要完善激励保障政策，又要建立竞争择优机制，使扶贫大学生队伍充满生机活力，源源不断地为党和国家事业发展输送来自工农一线的后备人才。
（五）找准角色。就扶贫大学生自身而言，应当做到：一是加强学习。提高自身服务农村的能力要求扶贫大学生要学会学习，学会做人。内容上不仅要学习专业方面的知识，还要学习怎么样开展工作的方式方法和做人的道理。做事先是做人，到农村工作后，要树立一种为民意识，与广大人民群众打成一片，把自己作为农村群众的一员，融入农村生活。方式上要做到向书本学习、向干部学习、向村民学习相结合。二是摆正位置。对大部分扶贫大学生来讲，扶贫大学生是一个从依靠父母生活到正式独立生活的转变，是从学校转向社会的转变，这就要求扶贫大学生要用更短的时间适应生活、学习、工作环境，安心工作。三是加强锻炼。在工作中，扶贫大学生要坚持做到不怕苦，不怕累，摆正心态，转变择业观念，要更加努力的工作，只有这样才能更好的发现自身存在的不足，加以改正。通过锻炼，做到做一行，爱一行，爱一行，专一行。四是扬长避短。扶贫大学生大部分是刚刚毕业的大学毕业生，有热情、有朝气、接受新知识比较快，但同时存在农村经验不足等特点，这就要求扶贫大学生在实际工作中做到扬长避短，充分利用自身优势，敢于面对困难，善于分析困难，勤于解决困难，从困难中检验自己，破析自己，提高自己，促进自身更好更快的成长。
重点村“一村一名中专生”培养情况调研
罗开莲 钟敏兰
重点村“一村一名中专生”计划招收培养工作,是市扶贫办实施农民知识化工程、建设社会主义新农村、促进农村贫困劳动力转移的具体体现，也是帮助农村贫困家庭增加收入、摆脱贫困、实现致富的有力举措，更是“智力扶贫”、“教育扶贫”的有益探索。为进一步掌握全市“一村一名中
专生”招生培养工作情况，我们结合学习实践科学发展观活动的要求，就重点村“一村一名中专生”计划实施情况开展了调研。 一、基本情况
我市重点村“一村一名中专生”培养计划自2005年开始实施。四年以来，市扶贫办委托赣州远大职业中等专业学校共招收录取重点村贫困家庭“一村一名”中专学生1950名，其中：2005年招收录取430名，2006年招收录取562名，2007年招收录取518名，2008年招收440名。2005、2006级992名学生已经毕业并走上了就业岗位；2007级518名学生分别安排在江苏滨海电子中等专业学校、深圳市工业行业培训中心、惠阳服装学校、北京今日阳光职业技能培训学校实习；2008级440名学生也安排在深圳市工业行业培训中心、北京今日阳光职业技能培训学校半工半读，或即将送往江苏滨海电子中等专业学校进入第二年的学习。
二、取得成效
四年来，在市委、市政府的领导下，由于市、县扶贫部门的高度重视和大力支持配合，通过赣州远大职业中等专业学校和各联办学校的共同努力，招收培养各项工作进展顺利，取得了较好成效。实践证明，我市重点村“一村一名中专生”招收培养工作的理念和做法均符合科学发展观的要求。
1、较好的完成了计划培养任务。2005年招收录取“一村一名”中专生244名，完成计划任务的61%；2006年招收录取“一村一名”中专生562名，完成571名计划的98%；2007年招收培养 “一村一名”中专生509名，完成571名计划的89%；2008年招收培养“一村一名”中专生440名，完成571名计划的77%。四年共招收培养重点村“一村一名”中专生1941名，完成计划培养总任务的85%。 2、学生整体素质得到了普遍提高。如2005级学员谢春花，在校学习认真，工作能力强，现担任滨海电子中专团委副书记，并在该校高级护理大专班继续学习；2005级会昌籍学员王宗敏，由于学习成绩优异，实践操作能力强，被选拔到韩国实习，实习待遇为4100元（其中：1500元生活补贴）；北京今日阳光职业技能培训学校对2006级食品加工专业24位学员非常满意，全部安排在第29届奥林匹克运动会组织委员会认定为“北京2008年冷鲜猪肉及
猪肉制品独家供应商”的千喜鹤集团实习；深圳工业行业培训中心对2006级印刷技术的43位学生也非常满意，特别是谢淑芬、谢正秀、陈福梯、许素琴等因工作表现出色，被企业选做“拉长”接班人参加培训。 3、“培养一人、脱贫一户”目标基本实现。到目前为止，在江苏滨海电子中等专业学校的2005、2006级学生基本上都安排在“长三角”经济发达地区的大型企业就业，且工资都在1200元以上；在深圳市工业行业培训中心的2006级学生43人在保证正常学习的基础上，每月包吃包住还有600—700元的纯收入；在北京今日阳光职业技能培训学校的2006级学生24人被安排在北京千喜鹤食品有限公司（北京2008年奥运会指定独家肉制品供应商）实习，在保证正常学习的基础上，每月包吃包住还有450元的纯收入；在江苏滨海电子中等专业学校和惠阳服装学校的2007级学生的学习生活情况也比较好。 三、主要做法：
1、领导高度重视。一是市委市政府高度重视。如市委把“一村一名中专生”培养工作写入了第三次党代会的报告，强调要抓好这项工作；市政府把“一村一名中专生” 培养工作列为工作考核检查的重要内容之一；市委农工部把“一村一名中专生” 培养工作与“一村一名大学生计划”并列为我市“两化”工程的重要内容。二是市、县扶贫部门高度重视。市扶贫办把“一村一名中专生”培养工作列为综合目标管理和单项考核的内容来抓，经常召开会议研究招生、办学问题；县（市、区）扶贫办实行一把手亲自抓、分管领导具体把关，并挑选政治业务素质高的干部具体负责此项工作。三是承办学校高度重视。做到了“四个专门”：即有专门领导负责、有专门工作机构、有专门教学队伍、有专门办学经费。如：市委市政府领导经常过问此项工作，每届新生开学典礼，市委市政府分管领导都到会作重要讲话；市政协副主席、扶贫办主任温会礼经常主动听取“一村一名中专生计划”办学情况汇报，到校实地考察办学情况，多次召开专门会议研究解决办学中的问题。领导的高度重视，为“一村一名中专生”计划招收培养的顺利实施创造了良好条件。
2、做实招生工作。一是抓早招生宣传。市扶贫办每年都要下发专门文件、召开专门会议部署招生工作，要求承办学校尽早确定招生专业和各专业招生人数，并印制2000份招生宣传材料，制定下发招生工作方案，召开招生工作布置会议，深入宣传，确保生源；二是跟踪招生环节。要求承办学校主动与有招生任务的县（市）扶贫办联系，按照招生工作方案，跟踪落实招生工作的各环节；三是严格录取程序。按照招生工作方案，严格按照规定的招生范围、对象、条件和程序，对所报的招生录取对象进行逐个审核，及时发放录取通知。 3、规范日常管理。一是健全了“四种制度”，保证学生管理工作规范化。即健全学生日常行为规范制度、坚持班主任工作和学生工作例会制度、实行全校教职工轮流值周制度、建立与学生家长的联系制度；二是加强“三项教育”，保证学生管理工作的高效化。即加强组织纪律观念教育、加强专业思想教育、加强感恩教育；三是建设“三支队伍”，保证学生管理工作正常化。即加强班主任队伍建设、抓好学生干部队伍建设、加强后勤管理队伍建设；四是“三管齐下”强化素质教育。即开展创优评比、开展专题知识讲座、开展丰富多彩的校园文化活动。
4、科学安排教学。一是强化师资队伍。如2007级，承办学校第一期就聘请教师40名，其中本校教师18名、外聘教师22名，本科以上学历占教师总数的97%，讲师以上职称的占73%；二是合理安排课程。如2007级11个班共开设19门课程（第一学期），其中公共课程8门，专业课程11门，每周平均课时29节；三是进行质量管理。如全员参与教学质量管理、实行全过程质量控制和全方位质量监控；四是开展教学检查。如开学前教学准备工作检查、期中教学检查、期末教学检查；五是健全管理制度。如实行评教评学制度、制定对教师的激励与约束机制、全面推行全员聘任制和教学管理岗位责任制等。
5、完善实习就业。一是与联办学校实行协议办学，按协议规定与学生及学生家长签订
就业协议。如与江苏滨海电子中等专业学校、惠阳服装学校、深圳市工业行业培训中心、北京今日阳光职业技能培训学校等四所办学条件好、就业待遇高的学校实行联合办学，并与联办学校签订详实的联合办学协议，同时按协议规定与学生及学生家长签订就业协议，让学生学得安心、学生家长送得放心；二是对已送到联办学校学习、实习的学生进行有效跟踪。如共同商量制定学生的交接方案，并由学校领导亲自带队将学生安全送达，保证学生在联办学校的学习、实习顺利进行，并对学生在联办学校的学习、实习情况实施有效跟踪存在的主要问题。
四、存在的主要问题
1、招生计划尚未全面完成。每年计划完成“一村一名中专生”571名，四年招生计划2284名，实际招生1950名，尚差334名，完成招生任务的85.38%。
2、工作不够扎实细致。录取人数与实际入学人数相差较大，四年共发放录取通书2243人，收到录取通知没有到校入学的293人，入学率87%。
3、把关不够严格。主要表现在：一是入学前体检把关不严；二是招生对象把关不严，有的招生对象不是在册贫困户子女。
4、有的地方招生对象的材料不够完整齐全规范。 五、几点建议
1、严格把关，规范运作。重点村“一村一名中专生”培养工作，涉及面广，政策性强，一定要严格按照规定的招生范围、对象、条件和程序规范动作，认真组织实施。尤其是要坚持扶真贫、真扶贫。招生对象是否符合扶贫对象条件，县、乡、村都要严格把关。决不允许弄虚作假，冒名顶替等不良现象的发生，一经发现，坚决处理，同时要追究当事人和有关领导的责任。要确保招生工作落实到重点村，落实到贫困户，保质保量高标准严要求地完成招生工作任务。
2、招生条件，适当放宽。一是年龄上适当放宽，能否由原来的15-21周岁放宽到15-28周岁；二是不要严格限定未婚对象，对已婚的对象，如果本人学习愿望迫切，且其家庭不完全依赖其本人，也可招收录取。
3、强化管理，确保质量。教学管理是办学的核心,也是提高教学质量的保证，特别是因为“一村一名中专生”计划培养有其特殊性，教育教学管理显得尤为重要，因此，抓好教育教学管理各个环节的落实，是保证教学秩序的正常进行、确保教学质量的关键。
4、拓宽渠道，保证就业。学生就业是办学目的和培养目标实现的最终体现,是检验“一村一名中专生” 计划招收培养工作成功与否的重要标准，只有抓好学生的就业，才能使学生学得安心、学有信心，才能实现“一村一名中专生”培养工作的真正意义，才能保证这一工作持续健康的向前发展，从而达到“培训一人、转移一人、稳定一人、脱贫一户”的目的。
瞄准目标、突出重点、扎实工作， 促进“雨露计划”实施工作科学发展上水平
——新形势下农村贫困地区劳动力转移培训就业工作的调查与思考
罗开莲 胡志成
我市自2005年实施“雨露计划”以来，由于各级领导的高度重视，进展顺利，效果良好，为农村劳动力的培训和转移就业工作起到了积极地推动作用。但从去年下半年以来，受国际金融危机等因素的影响，转移培训和就业工作的形势却发生了很大的变化。在新的形势下，就如何推动“雨露计划”工作科学发展上水平，已成为了我们亟待研究和解决的重要课题。为此，笔者近日作了一些调查与思考。
一、我市的农村贫困劳动力转移培训和就业工作进展顺利，成效显著
一是一大批农村贫困地区劳动力得到了有效地培训。截止2008年底，三年全市共有55098人次参加了培训，完成省下达计划任务的102.68%；二是一大农村劳动力都掌握了一技之长，较好地实现了参训者的培训愿望。全市培训合格的有54373人，合格率达到了98.9%。其中：有一部分已成为了企业生产骨干或中层管理人员；三是一大批农村劳动力培训后实现了转移就业或自主创业。几年来，全市通过实施“雨露计划”后的转移就业和自主创业人数有52765人，就业率达到了98.15%。他们的月工资收入多数都在千元以上。基本实现了“培训一人、输出一人，稳定一人，脱贫一户”的目标；四是有效地缓解了我市工业园区用工难的问题。仅去年，全市转移在本市工业园区企业就业的人数已有 11762人，占当年转移就业总数66%；五是进一步建立和完善了“雨露计划”工作网络及各项规章制度。目前，全市有“雨露计划”培训基地36所。并从县、乡、村到市都建立了一支相对稳定的工作队伍，为更加有效的实施“雨露计划”奠定了良好的基础。
二、我市农村贫困劳动力转移培训工作中一些亟待研究和解决的问题
一是思想认识不到位。有的认为这项工作可有可无，无碍大局，甚至认为多此一举。有的存在畏难情绪，认为“招生难、训管理难、就业难”。有的工作积极性不高，不愿动脑子想办法，工作被动；二是生源日显不足，招生难度日亦加大。我市2008年的“一村一名”中专生和中高级技工实际招收入学 948人，比计划少招99人；三是有的专业培训时间不足，输送到企业就业后难以完全适应岗位技能需要；四是监督管理不到位。有的县级扶贫部门自开班到结束都没有到现场检查和指导。有的请款报帐制度执行的不够严格。个别地方补助资金出现挪用问题。有的培训资料的建档立卡不规范、不齐全、不完善。 三、现阶段我市实施“雨露计划”的对策与思考