系统原则：照顾整体局部、当前长远利益、主次目标相互关系，综合分析。 民主原则：调动积极性、创造性；依靠集体力量和智慧。 择优原则：利中取大、弊中取小。 可行原则：考虑制约因素
信息原则：决策的物质基础，信息越准确、及时，决策过程中思维的广度和深度也越大。
预测原则：运用知识和科学，推测未知。任何行政决策都是对未来行政活动和行动方案的一种设想。
动态原则：着眼未来、保持可调节的弹性；有远见、留有余地。 时效原则：及时调查、设计方案；不贻误时机；及时调整。 效益原则：以国家和人民利益为标准；效益最大化、成本最小化。 六、行政决策的作用：
行政决策是公共行政管理的前提和依据，是行政活动的先导。 行政决策贯穿于整个公共行政管理的过程，决定其成败。 七、行政决策程序：14
行政决策程序，也称行政决策过程，即进行行政决策所采取的逻辑顺序和基本步骤。我国行政学界把决策程序分为四大步骤。
1.发现问题，确定目标：问题是引发行政决策的起因。要解决问题，首先就要明确问题。确定目标要根据客观需要和现实可能，不能凭主观愿望。
2.调查研究，设计方案：详尽原则、互相排斥原则。 3.评估优选，确定方案：确定优选标准，组织专家评选。
4.试点反馈，全面实施：为了减少决策失误造成重大损失，还需要经过局部
试验验证。宣传组织：落实责任和监督；信息反馈、追踪决策、总结经验。 八、行政决策模式：10、11、12、13、14、15、16
1.理性决策模式：假定人是经济人，具有完全的理性。认为理性决策者能够适中坚持理性化活动，在决策时能够遵循利益最大化原则，选择最优方案，谋求自身最大的社会利益，即花最少的代价，得到最大的成果。理性决策模式在理论上的完美性在实践中是难以实现的，不具有可操作性，因而不能作出最优化的决策。
2.有限理性决策模式：有限理性指缺乏全智全能、备受限制的理性。行政人的有限理性，加上时间和认识的限制，决策者只能做出满意或足够好的决策，行政人寻求的事满意而不是最优。
3.渐进决策模式：政策制定者不可能做到完全理性。因为政策制定者不可能收集到所有信息，因而不可能详尽列出整个过程中涉及的所有可选择的政策。而且这种过程十分费时，制定政策者不能过分拖延时间来做出决策。
由于多重主体的参与和制衡，政府的公共政策实际上是过去政府活动的持续，是根据过去的经验而对现行的政策做出局部的、边际性的调适。新政策是对过去政策做某种程度的不断修正。
4.规范最佳决策模式：对理性决策模式和渐进模式的有机结合，所以也叫综合决策模式。有着明显的保守倾向。最佳决策是一个认同理性、增加理性的过程。人通过多方面的努力，可以提高政策的理性程度。增强理性的努力有助于提高政策水平，特别是在复杂的问题上做出最佳的决策更具有重要意义。
5.精英决策模式：精英理论把民众视为消极冷漠、孤陋寡闻的，受社会精英的操作和支持。公共政策是精英们行为的产物，社会精英是社会政策的实际制定
者。最大的理论缺陷是忽视了现代民主国家公众政治参与的愿望和能力。
6.团体决策模式：认为公共政策是多种政治力量相互作用的结果。只有少部分人能直接参与决策，但人们可以通过各种渠道迫使决策者接受其要求。公共政策就是多种团体利益均衡的产物和反映。在团体决策模式中，政府处于完全被动的地位。然而实际上政府在公共政策制定过程中的地位和能量是任何利益集团都无法比拟的。一切利益团体的政策诉求都必须经过政府的认同才能转换为政策。
7.系统决策模式：政治系统是由一个社会中可识别，同时又是相互关联的机构和活动组成的。它对社会具有约束力的权威性决定，即公共政策。政治系统的政治决定源自其环境的要求和支持，而公共政策的制定正是政治系统对来自环境的要求和支持的反映。公共政策直接作用于政治系统的环境，而环境又会对政治系统提出新的要求和支持，政治系统必须做出新的反映。
8.组织体制决策模式：公共政策是政府机关的活动，由政府机关规划、颁布、执行。忽视了政策制定过程的动态性；忽视利益集团和个人在政策制定过程中的能动性和制造作用。
9.博弈论决策模式：在一种竞争状态下，如果人们的行动完全合乎理性，则人们会如何做出决策。要求决策者做到知己知彼，百战不殆。
10.公共选择理论的决策模式：公共选择理论把政治舞台模拟为经济学意义上的市场，从经济人的假设出发，分析政治领域中的经济人行为如何决定和支配集体行为。强调使特权机构和人物受制于某一约束机制的最终决策权。 九、行政决策方法：13
确定型决策法：直观比较法
不确定：大中取大法、小中取大法、乐观系数法、后悔值法、等可能决策法
风险型决策方法：决策表（期望值）、决策树（图表决策法） 多目标决策法：排序法、两两比较法、加权平均法 定性决策法：KT分析法、BS头脑风暴法、德尔菲法
第七章 行政执行
一、行政执行
是行政机关及成员贯彻、落实决策机关发出的决策指令，以实现决策目标的活动和过程。是行政决策的承接环节，是将行政决策内容变为客观现实的过程。 二、行政执行的特点
行政执行有着自身内在的特点，认识这些特点，对我们正确、有效实施决策有着重要的意义。
1.目标性：目标导向
2.综合性：需要各个执行机关和社会部门协调配合。
3.具体性：将整体目标分解，使内容具体化，以便实施部门操作。 4.强制性：执行活动的权威性和严肃性。
5.时效性：果断、迅速、高效，保证行政执行的高效率。 6.灵活性：因地制宜、因时制宜、因势制宜 三、行政执行的分类：
行政决定、行政检查、行政处置、行政强制执行 四、行政执行的地位
行政决策是行政执行的依据，行政执行是行政决策的具体落实。任何一项决策不转变为实际行动，就没有意义。没有强有力的行政执行，再好的行政决策也
发挥不了作用。
1.行政执行是公共行政管理的一个重要环节，是联系整个行政过程的核心。 离开执行活动，公共行政管理过程中组织、领导、用人、决策等环节和已完成的工作，都会功亏一篑。
2.行政执行决定着决策方案能否实现及实现程度，是修正、补充、完善决策的根本途径。
通过执行活动不仅可以顺利完成决策目标，还可以通过执行人员的创造性活动弥补决策不足，提高决策的经济和社会效益。
3.行政执行的效果是评估、判断公共行政管理工作的客观依据。
经常以行政执行效果作为衡量行政工作的标尺，扶正纠偏，有助于改善公共行政管理，提高行政效率。 五、行政执行的原则07 总原则：
遵循国家或执政党提出的基本原则和基本方针 基本原则：
1.忠实决策与灵活运用相统一
准确把握、执行工作要求；辩证法具体运用。 2.发挥民主和强调集中先统一
行动的集中统一领导；调动群众积极性。 3.发挥主体性和民主监督相结合： 主观能动性
4.果断迅速和注重效益相统一