——经济快速健康发展。地区生产总值年均递增15%，到2010年达到510亿元。按照常住人口计算，人均生产总值超过 10000 美元。第三产业占生产总值比重达到27%，财政一般预算收入达到100亿元，自营出口年均递增15%，实际利用外资年均递增6%。
——临港制造业中心初步形成。形成以石化、造纸、能源、汽车、钢铁、修造船为重点的临港产业群；以塑机、汽车配件、模具、纺织、服装、文具为主的传统产业群；以精密机械、电子信息、生物医药、新型材料为主的高技术产业群，到2010年，制造业总产值达到1500亿元，占全市的比重明显提高，高技术产业产值比重明显提升。
——长三角南翼国际航运中心和物流中心的框架形成。穿山港区开发完成，北仑港成为国际深水枢纽港和集装箱干线港，港口集疏运网络进一步完善，港口腹地进一步拓宽，辐射能力进一步增强；以港口物流为重点的主物流园区建成，仓储、配送、采购、交易等功能基本完善；第三方物流有较大发展，增加值占全部物流产业的15%以上；与物流发展相配套的国内外贸易、交通运输、金融、保险、信息咨询等服务业快速发展。
——人口、资源、环境协调发展。2010年常住人口达到62 万人，其中户籍人口35 万人。单位生产总值能耗、水耗比“十五”期末明显降低，单位GDP能耗下降20%，单位GDP水耗控制在70立方米/万元以内。生态环境得到较好保护，城市空气优良天数在320天以上，水功能区达标率达到80%，城市垃圾处理率达到100%，城市人均公共绿地面积13.3平方米以上，城市污水集中处理率达到60%以上，危险废弃物处理率达到100%。
——城乡统筹取得明显进展。城区建成面积达到88平方公里，辐射
6
能力和集聚效应增强，农村发展环境明显改善，农民基本享受和城市居民同等水平的公共服务。2010年城市化水平达到65 %以上。
——改革开放进一步深入。政府管理体制不断创新，公共服务型政府建设和要素资源市场化配臵取得突破性进展，多种所有制经济共同繁荣，初步形成有利于转变经济增长方式、适应城乡统筹发展的体制机制；实施互惠共赢的对外开放战略，利用外资质量提高，外贸增长方式稳步转变，开放型经济建设达到新水平。
——社会事业全面发展。到2010年，全社会研发投入占生产总值比重达到4%。义务教育普及率保持在100%，高中段教育普及率达到99%，普通高校录取率达到92%。每千人拥有医生数提高到1.94人，每千人拥有医院床位数达到2.66 张。
——人民生活在更高层次上实现小康。“十一五”期间，城镇居民人均可支配收入年均递增7%，农村居民人均纯收入年均递增8%。到2010年建立完善的、覆盖城乡的就业服务体系和社会保障体系，城镇登记失业率控制在3.5%以下，城乡居民最低生活保障率达到100%。
二、打造先进制造业基地
（一）高标准建设临港大工业
运用循环经济理念、采用先进工艺设备，在临港大工业的发展上走出一条新路，实现产业发展和环境保护的双赢。坚持产业集约化发展，形成临港产业集群。石化产业，建成逸盛PTA、台塑一期等大项目，加快建设
7
台塑二期项目，达到120万吨乙烯、1000万吨炼油生产能力，形成涵盖上中下游产业的石化产业群。钢铁产业，建成宁波钢铁项目，推进宝新不锈钢扩建工程，达到600万吨优质钢、100万吨不锈钢生产能力，形成以不锈钢和宽厚板生产为主要特色的钢铁产业群。汽车及配件产业，推进吉利三期、四期扩建工程，形成有自主品牌的20万辆中高档车、20万台发动机的生产能力；提升汽车配件产业的技术水平和专业化程度，建成在全省有较强影响力的汽车配件基地。造纸产业，推进白纸板三期工程，形成300万吨白纸板的生产能力，建成中国最大的白纸板生产基地。船舶工业，建成恒富蓝天造船基地，推进三星修造船二期项目建设，形成30万吨级船舶修造能力。能源工业，加快建设LNG项目，扩建北仑电厂，形成300万吨/年的LNG接收能力，新增发电装机容量480万千瓦。
（二）深度延伸大工业产业链
依托石化产业，大力发展精细化工、高档纤维、生物化工、新材料工业；依托钢铁产业，发展建筑材料、交通运输设备、汽车和船舶配件、家电、厨卫设备、医疗器械、水资源加工设备等工业；依托能源产业，发展新型建材等工业；依托汽车工业和修造船业，大力发展精密模具、电子、节能设备、尾气排放控制系统、数控设备、发动机制造等工业。在钢铁、石化、汽车、修造船等产业之间实现产业链的延伸，提高产业整体竞争力。
（三）提升传统产业的发展水平
发挥临港大工业的带动作用，引导传统优势产业和临港大工业联动发展。运用先进适用技术和信息化技术改造传统产业。深度开发多功能、多组份的数字化、高附加值的注塑机，实现注塑机关键部件制造技术的突破。
8
在模具工业中引进高速切削加工、快速成形和快速制模技术，搭建模具信息化服务平台，建设模具产业基地，实现模具产业集约化发展。在纺织、服装工业中运用高档织物印染、高技术后整理加工、高仿真化纤面料生产等技术，把全区纺织、服装工业提高到新水平。整合汽车配件工业，开发科技含量高的音响、通讯系统、照明系统、电子与电气系统、引擎系统、变速系统、乘员保护系统等。
（四）有重点地发展高技术产业
发展装备制造业。依托海天精工，提高国产化水平，开发大型高精度加工中心，为汽车、船舶制造等工业服务。紧紧围绕临港大工业的发展，在高效清洁发电设备、大型石油化工设备、先进运输设备、高效连铸连轧设备、熔融还原设备等方面加强核心技术攻关，力争取得大的突破。发展新材料工业，主要是新型塑料、纳米材料、钢基复合材料、高档纺织材料等。生物产业要在现有基础上，适应农业、健康、环保、材料等领域的发展要求，努力实现产业产品技术新突破。大力发展医药产业，鼓励新型医用材料、新型诊断制剂、药用生物工程、新型药物包装材料、中药有效成分提炼等产业的发展。
（五）优化工业产业布局
形成临港大工业、高技术产业、传统优势产业三大产业带。集中布局临港大工业项目，节约岸线和土地资源。临港大工业在小港、新碶、霞浦北部沿海布局，石化产业集聚于台塑石化专区和青峙化工区，钢铁产业集聚于霞浦街道北部沿海，汽车与配件产业集聚于小山工业区和汽配园，修造船产业在白峰神马岛布局。以留学生创业园和北仑科技园区为依托，发
9
展生物医药、新材料等高技术产业，精密机械产业在大港工业城布局。改变传统工业布局分散的局面，引导传统工业向园区集中。整体搬迁大碶模具企业，在汽配园形成模具产业集聚区。出口加工工业向江南出口加工贸易区和出口加工区集中。
(六)提高自主创新能力
引导全区产业走自主创新之路，积极培育一批具有自主知识产权的产品和技术。在钢铁工业中开发直接还原、熔融还原、干法熄焦、高效连铸、微合金材料合成技术；在石化工业中开发乙烯后加工、重油深度加工、工程塑料及新型塑料制造技术；在能源工业中开发热电联产、燃气联合循环发电等技术；在汽车工业中主要开发发动机、变速箱、安全防护等技术；在塑机工业中主要开发数控、精密成型等技术。大力开发钢铁、石化、能源等产业副产品综合利用技术，提高资源综合利用水平。
三、建设社会主义新农村
（一）加快农业产业化进程
构建工业反哺农业的稳定机制。鼓励工业企业投资兴办农产品加工企业和农业龙头企业，支持工业企业开发先进的农业先进适用技术，加快农业科技推广。以发展高效生态农业为导向，大力推进农村产业结构的战略性调整。加快现代农业综合开发区建设步伐，努力集聚先进的农业龙头企业和农产品加工企业，建立绿色农产品基地，形成企业连基地、基地连农户的良好格局。培育花卉、金柑、竹笋、无公害蔬菜、海洋水产品等龙头
10