新建各类商贸市场6个，一产、二产和三产增加值分别由1996年18.62亿元、5.98亿元、7.4亿元增加到35.69亿元、47.21亿元、34.85亿元，年平均增长率分别为7.5%、25.8%、18.8%，三次产业结构比例为30.3：40.1：29.6，实现了一、二、三顺序向二、一、三顺序的历史性转变。目前，沭阳的工业生产进入快速发展期，已形成以木材加工、轻纺服装、化工医药、农用机械、农产品加工以及建材、酿酒、锅炉制造等为龙头的工业生产体系。骨干项目支撑效应日益显现，木制品加工业主导地位越发明显，从业人员9万多，中高密度板年加工能力60万立方米，居全省首位；纺织、服装、玩具、鞋帽类项目向集群态势演变，从业人员超过5万，现代轻纺工业城雏形已经呈现。全民创业如火如荼，年纳税超10万元民营大户达344户，民营经济直接税收增长38.3%，约占国地税收入80%。
近年来，县委、县政府瞄准加快建设现代化中等城市目标，把县城作为统筹城乡建设、优化发展环境、拉动县域崛起的龙头，坚持“社会投入为主、政府投入为辅”的方针，大力改造老城区，加快建设新城区，着力打造“亮丽沭阳”。近两年先后启动实施总投资约47亿元230多项500万平方米的重点工程建设，建筑面积达165万平方米的12个高档商住小区加快推进，23栋12层以上标志性建筑基本建成，行政商务中心及虞姬生态园正在紧张建设，城区初步形成“六横八纵两环”主干道路网格局。城区基础设施配套面积扩大到51平方公里，人口达39万人，形成了老城区、新城区、开发区联动开发的总体格局，中等城市框架日益凸现。
◎城市建设
截止2005年底，全县人口城镇化率已达35.8％，全县新建楼房面积419.6万平方米。城区基础设施配套面积扩大到51平方公里，新铺水泥路89.1千米；南京东路、广州路、上海路等23条路段实施无杆化改造；铺设天然气主管道90千米、支管网20千米；新建、改造水冲式公厕132座；建成广场40个，城区绿地面积946万平方米，绿化覆盖率达45.2%。
2001年8月，沭阳县经济开发区正式启动建设。沭阳县经济开发区位于县城东部新区，紧邻京沪高速公路。规划面积24.5平方公里。经过短短四年多建设发展，目前，开发区启动区面积已达18.5平方公里，累计投入资金7.5亿元，基本实现“七通一平”，建成13横12纵主干道，共计52公里；铺设主排水管
- 11 -
道34公里，主供水管道20公里，新建35千伏变电所一座；启动建设污水处理厂等一批功能配套项目，基础设施进一步完善，开发区的承载能力大大增强，为加快吸引国内外资本、产业资本搭建了良好的平台。2005年8月，沭阳县经济开发区被批准为江苏省首批15家重点工业园区之一，前不久又被省开发区协会吸收为团体会员。
县经济开发区成为对外开放的主要窗口和载体，引进各类工业项目345个，其中超亿元项目23个，境内外8家上市公司来沭投资，目前已建成投产项目224个，吸纳从业人员2.78万人。项目涉及服装、纺织、电子、玩具、工艺品等多行业，产品远销欧美、东南亚及港、澳、台等30多个国家和地区。浙江客商投资的江苏天能电池有限公司、上海客商投资的国际汽摩配综合商城，总投资分别达10亿元、8亿元。
◎内外贸易、第三产业、财政、金融、保险
目前，全县已建成专业化市场128个，商业网点1万余个，开辟特色商业街2个，农村乡镇全部形成“一镇两市”、“一镇多市”格局。推进政府上网、企业上网和家庭上网，全县因特网用户已达2万户。
开放型经济实现新突破。2003全年完成外贸自营出口550万美元，比上年增长279.3%。新报批进出口经营权企业8家；新批“三资”企业14家。实际利用外资549.76万美元，比上年增长132.5%。新增境外劳务685人，比上年增长124.6%。
2005年，全县实现社会消费品零售总额32.5亿元，比上年增长15.6%；第三产业实现增加值34.85亿元，同比增加17.8％；城乡集市年交易成交额21.6亿元，同比增长20.2%；集镇门面房利用率达96.5％；交通运输和仓储业完成增加值7.8亿元，同比增长22.4%；邮电通信业完成增加值1.42亿元，同比增长23.8％；批发零售贸易餐饮业完成增加值4.21亿元，同比增长14.9%；金融保险业完成增加值1.09亿元，同比增长4.9%；房地产业完成增加值7.17亿元，同比增长24.5%；其他服务业增加值13.16亿元，同比增长14%。
1.4城区建设总体规划
1.4.1近期建设规划
- 12 -
◎近期规模
近期人口规模：25万人；
规划近期建设用地30平方公里，人均建设用地119.96平方米。
◎近期建设与发展
完善老城中心区，启动建设新城区中心； 治理城区现有工业，加快工业园区的建设工作；
注重城区用地功能臵换，建设片区居民服务中心，初步形成新城区中心。
◎各类用地规划 ◇生活居住用地
发展城区南侧地块和城北地区，控制居民个人的建设；
广州路以南、与南二环路路之间的居住用地是近期内主要建设空间； 鼓励成规模的房地产开发；现状居住用地着重于内部调整。 ◇工业用地
近期重点建设东部工业园的启动工作、调整和完善城南工业园区。 ◇公共设施
在城区南部启动新行政中心建设； 改造老城，建设一处商业步行街；
在新城区建设一处大型商场和文化设施，增加银行、超市等服务设施； 新区增设一处卫生所， 建设县中医院；
重点建设居住区内的体育场地，为居民的日常生活服务。 ◇仓储用地
整理新沂河南侧的仓储用地，统一搬迁到集中库区。 ◇绿地系统
城市绿地：708.12公顷，占建设用地的23.61%， 其中公共绿地189.81公顷，人均公共。
近期用地平衡表
- 13 -
序号 用地代号 1 2 R C 用地名称 居住用地 公共设施用地 金融商业用地 占地面积（ha） 占地比例（%） 人均用地M/人 2830.22 235.47 115.80 66.40 53.27 623.13 30.01 22.14 423.26 80.04 708.12 189.81 422.48 95.83 46.53 2998.92 27.68 7.85 3.86 2.21 1.78 20.78 1.00 0.74 14.11 2.67 23.61 6.3 14.1 3.2 1.55 100 1557.66 684.65 4390.08 540.93 10172.24 33.21 9.42 4.63 2.66 2.13 24.93 1.20 0.89 16.93 3.20 28.32 7.59 16.9 3.83 1.86 119.96 其中 文教卫体用地 行政办公用地 3 4 5 6 7 M W T S U G 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政设施用地 绿化用地 公共绿地 8 其中 防护绿地 生产绿地 9 D 合计 10 11 12 13 E 特殊用地 建设用地 泄洪渠 生态农田及其它 控制发展用地 河流用地 规划范围用地
◎综合交通体系规划
◇疏通城市对外交通出入口、完善老城区和新区路网， 拉开东部、南部用地的路网骨架。
◇新建2-3处供市民休闲、游憩的大型广场。 ◇对外交通设施
新建一长途客运站， 2-3个社会停车场，完成205国道改线工作。
◎主要基础设施
- 14 -
◇给水工程
城市自来水总用水量： 15万M3/日。自来水普及率达100%。由水厂供水网统一供水。 ◇污水工程
建立雨污分流制，开始老城区的污水管网改造
市区划分为老城区、京沪高速以东的工业区和二环路以南的新区三个排水区域。生活污水量： 5.0万M3/日；工业污水量： 7万M3/日；城市总污水量： 14万M3/日。城市污水集中处理量：7万M3/日，其中生活污水量为2万M3/日，工业污水量为5万M3/日。
建一座污水处理厂，占地20.0公顷。近期处理能力7.0万M3/日。 ◇供电工程
供电总负荷为33-39万KW，取平均值为36万KW。 近期县城区主电源为、童庄变，
在东片工业区内建设一座110KV变电所，控制110KV和220KV高压走廊。 ◇电信工程
近期电话普及率达50%，电话装机容量15万门。 ◇燃气工程
近期使用液化石油气，并开始逐步转用天然气； 年气化率达80%，其中天然气占20%。
◎生态环境
◇地面水环境质量达到国家Ⅲ―Ⅳ类标准。污水处理率达70%，废水治理率达90%以上，治理达标率达100%。
◇大气环境基本控制在国家二级标准。全部建成达标烟尘控制区，工业锅炉、窑炉烟尘治理率达90%，治理达标率100%；城市气化率达99%；集中供热率达95%以上；机动车尾气排放率达85%以上。
◇城区区域环境噪声和交通干线噪声基本控制在《城市区域环境噪声标准》（GB3096-82）中各类区域环境噪声标准。
◇工业固体废物综合利用率100%，危险废物处臵率100%，生活垃圾处理率100%。
- 15 -