附件一 公文行文标准 附件二 公文格式模板
附件一
公文行文标准
第一章 公文的用语
第一条 公司文件运用语言应当做到准确、简明、庄重、得体
一、准确：用词准确无误，造句合乎语法和逻辑。禁止用词含混，造成歧义；用语不慎，造成前后矛盾；概念不清，造成漏洞；判断不当，造成结论模糊等结果带来的理解和执行上的困难，保证公文的权威性与严肃性。 二、简明：用最少的文字表达尽可能多的内容，做到“文约而事非”，简短明了，精练准确。掌握公文写作的特定用语，恰当地使用缩略语、成语、准确地使用引用语，力戒空话、套话和使用生僻的词语； 三、庄重：使用规范的书面语言，公文用语庄严、郑重；
四、得体：公文语言的运用与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受文对象产生与行文目的一致的心理效应。适应行文的语体风格，分清上下级关系，掌握分寸，运用公文专用语。
第二章 公文的撰写
第一条 决定
决定是一种带有制约、法规、指导作用的下行文。主要用于对某些重要事项或重大行动做出安排、决策和规定。
一、 决定的特点
（一）强制性； （二）规范性； （三）广泛性。 二、决定的类型
常用的决定有五类：方针政策性决定；指示部署性决定；法规性决定；表彰性决定；处分性决定等。 三、决定的写作
决定由标题、正文、落款三部分组成。有些决定带有附件。
（一）标题：标题一般由机关名称、决定主要内容和文种三部分组成； （二）正文：正文有三种写法。第一种是直述式，采取标题之下直书决定的诸项内容。第二种是两层式，第一层写明决定的缘由和根据，第二层写决定的具体内容，内容较多的可采取分条列项的方法。第三种是三层式，先写决定的缘由和根据，再写决定的具体内容，最后提出号召和要求； （三）落款：标明发文机关名称（或盖章）和发文时间。
四、注意事项
（一）根据要充分，有理有据；
（二）对人、对事的评价要准确、中肯，实事求是，不可空泛笼统，要求有很强的针对性；
（三）注重理论、政策、把决定的事项写得鲜明、扼要，有较强的指导性和可行性，使阅文者能透过决定的事项，受到启发和教育，提高执行的自觉性； （四）普发性决定不写受文单位，不落款，发文单位体现在标题上。
第二条 决议
决议是领导机关对某些重大问题或重要事项，经过一定的会议讨论通过，要求下属单位或部门贯彻执行时使用的文种。决议有两种，一是对会议讨论通过的文件作出决议，二是对会议讨论决定的事项作出的决议。 一、决议的特点：
（一）决议的议题，必须经某一机关或机构的决定会议进行集体讨论，决议具有权威性；
（二）议题讨论的结果，必须由法定多数表决通过，决议具有集体性；
（三）表决通过的议题，讨论结果必须形成正式文件，并以会议名义在一定范围内公布。 二、决议的类型： 决议大体可分为三种类型：
（一）审批性决议：一般是由机关依照其职权，通过会议决议形式批准某一重要报告或其他文件；
（二）指示性决议：主要是就某一重要事项阐明原则，提出要求和决策性意见；
（三）论断性决议：主要是针对某个时期某些方面的重要问题，作出分析、结论和评价。
三、决议的写作：
（一）审批性决议一般连同所通过的文件一起下发，因此，决议内容和文件有一定联系。由标题和正文组成：
1．标题：一般由会议名称、事由和决议文种组成。标题之下应注明什么时间、何种会议通过。
2．正文：一般包括三方面的内容：
一是决议引据。通常用简要的语言写明什么会议，审议批准了什么文件。 二是决议事项。这是正文的主体部分，一般对前一时期工作作简单地回顾和总结，重点对会议审议批准的文件作评价说明，并对今后工作提出要求和决定性意见。
三是决议的结尾。根据会议的宗旨和文件的主要内容，向有关方面提出带有鼓动性的号召；
（二）指示性决议包括三个部分：
一是决议的引据。即写明什么会议，根据什么，提出什么结论性的意见； 二是决议事项。主要写指示性的要求，根据内容，可采取按问题分类，并根据内容的需要，可适当进行必要的论述，以增强决议的思想性；
三是正文的结尾。一般对学习执行决议提出一些号召性的要求。 （三）论断性决议一般是从理论和实践结合上，对某一重大问题进行全面和科学论断。通常分若干问题来写，语言讲究准确、周密、恰当。
四、注意事项：
（一）运用决议行文，必须是经过会议讨论和法定多数通过的重要文件或事项，未经会议讨论通过的任何事项，不能使用决议文种； （二）内容安排要详略得当，层次分明；
（三）选词用语要恰当、确切、概括、凝炼。对评价和指示性、论断性的重要事项，表述要准确，要讲究语言的运用。
第三条 指示
指示是领导机关对下级机关或所属单位的工作做出部署，提出意见，指出方针，明确原则、方法、步骤的指导性文件。 一、指示的特点
（一）制发机关必须具有相应的权限；
（二）指示的事项及内容针对性要强，要具有较强的指导作用； （三）文件制发具有一定的时效性。撰写和传递，都要有很强的时间观念。 二、指示的写作
指示由标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关和日期等组成。 （一）标题：一般由发文机关、事由和文种组成。这三个部分通常不省略； （二）正文：
1．指示缘由。主要写明发出指示的原因、根据或目的，回答何以发出指示。这部分内容要求写得简明扼要，直陈其旨，顺理成章。写完指示缘由后，一般常用“现指示如下”，“特紧急指示如下”等承启用语过渡，引出下文。有的指示也可以省略指示缘由部分，直接写指示事项。
2．指示事项。是指示的主体部分，这部分内容包括工作任务、工作活动的指导原则、督促检查措施和方法等，多采用分条方式来写。
3．执行要求。是对指示事项的补充和说明，作为实现指示的保证。通常要写出执行指示的希望和要求，或执行指示时需要注意的问题等，并以一段落安排在正文的结尾。有的指示也将执行要求与执行事项结合一起来写，即可省略这部分结尾内容。 三、注意事项
（一）要切合实际。不仅提出的工作任务、指导原则有反映客观实际的科学依据，而且拿出的具体措施、方法也要符合客观实际，切实可行；
（二）要明确具体。凡需要明确的事情，都要写明白、清楚，不得含糊其词，抽象笼统。注意留有余地，以便使下级机关或所属单位在执行指示中，能从实际出发，灵活掌握；
（三）主题要鲜明。紧紧围绕主题，提出有关政策、措施、办法等，使人容易抓住要领。
第四条 通告
通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 一、通告的特点
法规性和周知性。 二、通告的类型
（一）制约性通告：有关部门公布的确保某一重要事项的执行，让有关单位和人员知照和遵守的，具有一定法规性和行政约束力的通告；
（二）知照性通告：内容单一，篇幅短小，对公众约束力很小，仅仅告知一些行业性的事务工作或临时性事项的通告。 三、通告的写作
通告一般由标题、正文、发文机关和日期组成。
（一）标题：通告的标题有两种形式。一是由发文机关、事由、文种三者组成的标准式标题；二是省略事由的标题；
（二）正文：通告正文由通告缘由、通告事项、通告结语三部分组成。 1．通告缘由：即正文开头，一般定发通告的原因、依据和目的、意义。 2．通告事项：即正文主体，这些事项是具体的规定和要求等，是一定范围内有关单位或有关人员周知或遵守的。
3．通告结语：即正文结尾，或对通告内容作强调和要求，或对通告加以说明，或提出奖惩要求，或以“特此通告”的习惯用语作结尾。有些通告，正文完了，直接落款日期，没有结尾。 四、注意事项
（一）熟悉有关政策法规； （二）简明准确； （三）通俗易懂。