（5）开展农业农村土壤污染调查与防治工作，科学引导，规范农业生产的管理，加强农村土壤的保护。一要全面掌握全省范围的土壤污染现状、污染范围、主要污染物和污染程度，全面查找土壤污染区域和异常区域的原因。二是建立和完善全国土壤环境监测网络，优化监测点位，建立健全土壤环境监测技术规范、方法标准和质量管理体系，为开展土壤环境例行监测奠定基础。三是全面分析我省土壤环境污染的区域特征，为我省土壤环境功能区划与规划、土壤环境资源合理开发利用提供科学依据。四是建立健全我省土壤环境安全评估体系，提出建立我省土壤环境监管的体系框架和土壤污染防治对策及修复技术措施。
（6）建立农产品安全保障体系。
①加强公共食品安全保障。建立农产品和“菜篮子”基地环境质量状况监测体系，对产地环境质量进行监控。制定并执行严格的农产品种养、加工和储运标准，严禁使用高毒、高残留农药，鼓励使用生物农药和有机肥料，通过先进的技术手段和严密的管理机制，对蔬菜、粮油、禽畜肉蛋以及各类加工食品的生产、加工和销售环节进行严格监控，净化百姓“菜篮子”，使人民饮食安全得到充分保障。
②开展无公害农产品生产示范基地建设。加强基本农田、有机食品、绿色食品、无公害农产品和其它优质农产品基地的环境保护，在示范基地建立必要的缓冲区，严格控制工矿建设和污染排放，进一步提高重点区域农业污灌标准；制定和完善农产品环境安全的控制标准，严格控制生物生长激素在农业生产、养殖业中的使用，提高农产品质量和安全水平。
③积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，实行优惠鼓励政策，强化有机食品、绿色食品和无公害农产品发展的监督管理，推动有机食品生产基地建设。支持自然生态条件较好的地区尤其是中部地区开发有机食品；继续推进以“开辟绿色通道、培育绿色市场、提
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倡绿色消费”为主要内容的“三绿工程”。
（7）加快我省《畜禽养殖业污染防治条例》、《土壤污染防治法》和《农村环境保护条例》的立法步伐，推进我省农村环境保护的法制化建设。
4、生态示范区建设
根据《全国生态建设规划纲要》和海南生态省建设总体目标，以保护和改善生态环境，实现资源的合理开发和持续利用为重点，鼓励和支持生态状况良好的地区，融合人居环境建设，通过统一规划，有组织、有计划、有步骤的开展生态示范区的建设，促进区域生态环境的改善与良性循环。
（1）坚持以人为本，创建一流的生活质量是建设生态省的根本出发点。充分利用优越的自然环境条件，开展文明生态城市、文明生态集镇、文明生态村与文明生态社区三级四类区的创建，加快建设与完善城乡居住环境和配套基础设施，改善城乡人居环境，建成美好生态人居环境。
“十一五”期间,重点建设的生态市有海口、三亚、琼海、儋州、五指山市，并使这五个市60%的住宅区达到文明生态社区的基本要求，创建环境友好社区5个，省级绿色社区50个；到2010年，根本解决集镇“脏、乱、差”问题，镇区常住人口5000人以上的集镇要达到文明生态集镇的基本要求，重点建设三亚凤凰镇、三亚田独镇、琼海博鳌镇、保亭县什玲镇等优美乡镇；继续加快文明生态村，到2010年，全省一半以上的村庄建成文明生态村。
（2）立足优势，强化重点，办出各具特色的生态示范区。 充分发挥海南的热带农业资源和生态优势，积极发展生态农业。将现代科技和传统有机农业技术结合，全面规划、合理组织农业生产，促进农业生态系统的良性循环。推广文昌、儋州等生态农业市的示范
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经验，在有生态农业优势的地区，发展建设生态农业示范区，如在我省农垦系统大力发展生态种植业和养殖业示范。以节约资源和保护生态为中心，建设以沼气为纽带的热带生态农业示范村、镇，建成一批生态农业示范县。
抓住省政府工业布局机遇，建设西部生态工业园区，引进先进技术，推行清洁生产，实行严格的环境污染控制措施，实施ISO14000环境体系认证，创建环境友好企业，建成社会、经济和环境共赢发展的生态工业示范区，从而推进循环经济的进一步发展。到2010年创建清洁生产企业10家，通过ISO14000环境体系认证企业15家，创建环境友好企业10家。
立足自然环境优势，做强做大旅游业，并防止旅游资源的过渡开发造成对生态环境的破坏。高标准建设和规划生态旅游区；合理设计旅游线路，使客流量、基础设施建设与当地生态环境承载力相适应；建设旅游区的污水和垃圾分类处理系统，推广使用可降解的旅游快餐盒和包装物；加大对旅游的生态文化宣传和投入，逐步提高旅游生态环保意识，切实推动生态旅游示范区的建设步伐。` 5、生态环境保护的能力建设
（1）标准建设
依据国家有关规定，建立和完善我省各项生态产业政策标准，生态示范区建设标准、土地监测标准、生态补偿费征收标准、生态环境影响评价标准等一系列标准措施和制度，引导我省生态环保产业与国际化接轨，符合行业标准，推动生态环境保护与建设的健康发展。
（2）信息建设
积极推动海南生态环境保护管理的信息化建设。“十一五”期间建成省市级信息中心，建立依托RS、GIS、GPS等技术手段的生态监测系统。加强对生态保护与建设的相关资料收集和数据分析；对全省
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生物多样性实行本底普查，建立相应的数据库；对“三林”（天然林、海防林、红树林）本底现状和变化情况进行监测。通过建立全省生态环境管理网络信息平台，实现全省生态环境信息的便捷传输和共享，更好的为生态环境管理与决策提供服务。
（3）科技队伍建设
创造条件积极引进国内外优秀科技人才，建设专业技术队伍，提升我省生态环境科技水平。对环境生态和资源管理人员进行业务培训，培养专业人才，多渠道开展人员培训计划，加强国内外人才培养合作，加强本地人才的培养，尤其是市县生态环保骨干人才的培训教育，逐步建立一支懂技术、懂管理的人才队伍。同时对社会各界加大宣传力度，不断提高政府、企业管理人员和社会公众对生态环境的保护意识，形成繁荣的生态文化。
（4）监察执法能力建设
各级环保部门要认真落实《生态环境监控管理办法》和《海南省生态环境监控工作制度》，结合环保执法监察制度，增加对生态环境监控基础能力建设的投入，加强与林业执法部门的协作，增强基层生态环境执法队伍建设，保证在生态环境监察执法装备、人员数量和素质上能够满足生态环境管理的需要。 四、生态环境保护与建设重点
（一）中部山区国家级生态功能保护区建设
海南中部山区国家级生态功能保护区，位于海南岛中南部地区的中山低山及部分丘陵。其范围包括五指山市、琼中县的全部辖区以及三亚、陵水、乐东、昌江、白沙、保亭、东方等市县的部分乡镇。
1、中部山区生态环境保护的重要性和必要性
中部山区是海南岛大多数江河、湖库水的发源地，海南三大河流均发源于中部山区，是海南岛主要江河源头区、重要水源涵养区、水
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土保持的重要预防区和重点监督区，中部山区水系交错，河流众多，其热带天然林和其它森林系统涵蓄了大量的水源，被称为绿色水库，是海南岛主要的水源涵养区，保护好中部山区的森林生态系统，就保护了海南的水生态安全，同时在保持流域和全岛生态平衡，减轻自然灾害，确保全岛生态安全方面具有重要作用，因此中部山区的生态环境建设至关重要。
海南中部山区是我国陆地11个具有全球意义的物种和特有种丰富及生物多样性关键区中的一个，是我国发育并保存面积最大的热带雨林区，具有丰富的生物多样性。中部山区丰富的生物多样性是维护海南岛生态平衡的核心，是海南岛的生态屏障，因此保护海南中部山区生物多样性是确保海南生态安全和建设海南生态省的关键。
中部山区地形特殊，中高周低，是水土流失的敏感区。改变生产生活方式，保护植被，防治水土流失对海南岛生态环境的保护与建设具有重要意义。
2、中部山区生态环境形势及其评价
海南中部山区生态环境总体良好，但局部地区已遭到不同程度的破坏。
中部山区生态环境总体良好的标志有：海南中部山区是中国生物多样性最丰富的地区之一，至今仍保留着海南五大热带原始森林区，集中了海南陆地最有价值的自然保护区，其面积占海南陆地自然保护区面积的28.87%，全岛所有的植物和动物种类和绝大多数在本区得到保存；地表水环境质量符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅰ、Ⅱ标准，环境空气质量符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准；土壤肥沃、生物生产力高。
局部地区已遭到不同程度破坏的标志有：稀树灌丛和草山草坡分布面积很大，大多是森林遭受破坏以后生长起来的。刀耕火种导致局部地区水土流失剧烈。
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