在土地利用现状管理中，经常使用 l：10000比例尺；建设用地管理会经常使用这几种比例尺的结合等等。
4、国土资源空间数据的时间。国土资源空间数据的另外一个重要特点，就是时间特性。国土资源总是处于一种持续变化的过程，国土资源的每种变化部要以空间数据的更新来体现。在国土资源管理中，经常需要对历史的变化信息进行查询和分析，以提高国土资源决策的合理性和科学性。所以说，对于国土资源空间数据的时间变化的管理是国土资源空间数据库管理的一个重要方面。 5、国土资源空间数据的维数。空间数据还具有多维性特点，传统的空间数据以两维表现，在某些方面很难直观表现空间实体的特点。随着虚拟空间技术的发展，国土资源空间数据的多维表达是一个重要的发展趋势。目前更多的是使用虚拟三维技术来描述，以后随着空间技术的不断发展，将逐步过渡到真三维。多维国土资源空间数据的应用，对海量空间数据的管理以及空间数据的综合应用提出了更高的要求。
国土资源空间数据一体化管理就是在GIS空间数据库技术的基础上，根据国土资源空间数据的多元性特点，将不同类型、不同格式、不同内容、不同尺度、不同时间以及多维的空间数据综合在统一的空间数据库中管理，并满足各种国土资源管理业务应用的需求。国土资源一体化空间数据库包括：(1)采用空间数据库技术，实现空间数据和非空间数据的一体化管理；(2)实现不同数据格式、不同服务器、不同类型的空间数据的无缝集成：(3)将不同尺度的空间数据综合在一起管理，实现不同投影(分带)坐标空间数据的一体化管理；(4)采用历史数据库技术，实现不同时期国土资源空间数据的综合管理。
2.4.4基于共相式GIS的国土GIS应用
近20年来，计算机技术的发展以及应用领域的不断扩大推动了地理信息系统技术的快速发展，几乎每一次计算机信息技术的重要进展部带动GIS软件技术的重大进步。在众多计算机信息技术进展中，对GIS软件构架产生重大影响的有组件式、网络、数据库、操作系统、嵌入式设备和移动技术等，这些进展带动了组件式GIS、网络GIS、空间数据库、跨平台GIS、嵌入式GIS和移动GIS等的发展。
自从二十世纪九十年代中后期组件技术发展以来，组件式GIS代表着GIS发展的潮流。国际上大多数GIS软件公司把开发组什式软件作为重要的发展战略。组什式GIS的基本思想是把GIS的各大功能模块划分为几个控件，每个控件完成不同的功能，各个GIS控什之间，以及GIS控件与其它非GIS控件之间，可以方便地通过可视化的软件开发工具集成起来，形成最终的GIS应用。组件式GIS 同
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之前GIS比较，这一技术具有多方面的特点，包括：无缝集成、跨语言使用、易于推广、成本低、无限扩展性、可视化界而设计以及Internet应用。 Internet／Intranet和WEB技术的发展开创了以分布式计算为核心的计算机网络新时代，引起了IT 产业的重大变革，极大地推动了人类从后工业社会迈向信息社会的进程。分布式GIS随着网络技术和分布式计算平台的发展而发展。分布式GIS 主要特征是数据的分布性与计算的分布性，对网络速度要求很高，典州的分布式系统含有大量数据迁移与计算迁移，其流量随网络用户的增加而飞速增加。分布式GIS是数据、计算、位置的集合模型，在特定位置上存放哪些数据哪些计算，是设计分布式GIS模型的第一大问题；对完整数据和计算进行合理分割则是系统设计的第二大问题；系统设计不合理，会对网络带来灾难性的负荷过载。异型系统的接口，外部数据结构访问，数据定位与互锁，系统管理与监视等都是分布式计算的难点。分布式GIS的实现主要依赖于分布式计算、平台，如OMG的通用对象请求代理体系(CORBA)规范，SUN的企业级Java、平台(J2EE)，微软的分布组件对象模型(DCOM)及其.NET。
目前，虽然已经有一些跨平台GIS软件的出现，但是仍然没有成
熟的跨操作系统平台产品推向市场，目前大多数商业GIS仍然对Windows系统有严重的依赖性。在跨操作系统支持上，首先想到的是利用Java的特性方便的实现跨操作系统的GIS。但存在一些不可回避的问题，首先，Java的性能虽然有所提高，但在需要大量计算的空间分析上，Java的性能还不是以满足GIS的需要。而且目前的大多基于Java的GIS软件在功能上要比传统的GIS平台弱一些，无法满足大型综合的GIS工程应用。
我们认为，以后的GIS重要趋势之一是向复合平台GIS发展。所谓复合平台GIS，是在吸取组件式GIS和WEBGIS优点的同时，解决多种异构性问题，可以使用于任何硬件设备、任何操作系统、任何数据格式、任何数据库、任何开发语言、任何分布式平台、任何网络模式，乃至任何GIS平台(any device，any Os，any format.amydatabase，and language，any distributed platform，any networkand any GIS)。复合平台GIS还具有完善的空间数据共享与互操作、灵活高效的二次开发、无缝集成和无限扩展、系统完整性等特点。复合平台GIS 不是对组件式GIS、WEBGIS以及跨平台GIS的推翻和否定，恰恰相反，复合平台GIS在吸收和容纳其优点的基础上，学习和借鉴了计算机和信息技术的最新发展，根据当前GIS实际应用需求，在横向和织向两个方面进行了扩展。横向上，复合平台GIS从化统GIS关注于单一平台发展为同时关注多个平台，这此平台包括硬件、操作系统、数据库、开发平台和分布式平台等；织向上，复合平台GIS从单一层次结构发展为多层次结构，在多个层次上提供工业标准的开发接口，满足不同层次应用需求的二次开发。
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2.4.5基于Intranet／Internet的系统体系架构
任何一个应用程序的设计开发的最重要的元素之一就是如何进行系统架构。系统架构定义一个应用程序的各个模块之间如何相互作用，以及每个模块负责执行什么样的功能。从纯功能的观点来看，大多数应用程序主要处理如下三种任务：获取用户输入，将输入仔储为数据，按预定的操作程序处理这些数据。目前流行的主要有三种应用程序体系结构模型，各应用体系模型就是根据在用户与数据之间所具有的层次来划分的。每一层次一般都运行在不同的系统或是相同系统的不同进程空间内。这三种应用体系结构模型分别就是单层应用体系结构模型、两层应用体系结构模型、多层(可以是三层或三层以上)应用体系结构模型。单层应用体系结构模型在单一的应用层内实现用户界而、商业规则、数据管理。对数据本身来说，它可以是物理上位于一个远端位置，但是存取数据的逻辑却是应用程序的一部分。在这样的体系结构中，数据处理主要不是通过数据库，而是文件来存取数据，应用程序自己定义如何进行数据的存储、查询、读取等运算逻辑。这种模型的好处在于应用程序的前期分析和设计比较简单，但是后期的维护会变得非常麻烦，因为用户界而、商业规则、数据管理交织在一起，对任何一部分的改动都会影响到其它部分。
在两层应用体系结构模型中，商业规则和用户界面仍然结合在一起构成应用程序的客户端。但是数据的存取和管理独立出来由单独的通常是运行在不同的系统上的程序来完成，这样的数据存取和管理程序通常就是像SQL Server或Oracle这样的数据库系统。熟知的Client／Server就是这样的两层结构，基于C1ient／Server结构的应用在局域网的应用中占绝大多数。 在两层应用体系结构模型中，还有一种情况是用户界而单独为一层，商业规则和数据处理合二为一构成另一层。这种结构的典型例子就是商业规则以存放在数据库服务器内的存储过程来体现。存储过程是数据库系统的一个重要功能，每个存储过程就是任储在数据库服务器上的一段程序，它指明如何进行一系列的数据库操作。存储过程可以直接被客户端调用，此外还任一种触发机制可以调用执行存储过程：当数据满足一定条件时，触发一个事件，引起相应的存储过程被调用执行。 Client／server结构模型的一个最大的好处在于：通过允许多用户同时存取相同的数据，来自一个用户的数据更新可以立即被连接到服务器上的所任用户访问。这种结构的缺点也很明显：当客户端的数目增加时，服务器端的负载会逐渐加大，直到系统承受不了众多的客户请求而崩溃：此外，山于商业规则的处理逻辑和用户界而程序交织在一起，因此商业规则的任何改动都将是需要大量人力和财力的。虽然两层结构模型为许多小规模商业应用带来简便、灵活性，但是对快速数据访问以及史短的开发周期的需求驱使应用系统开发人员去寻找一条新的创建分布式应用的道路，那就是多层应用体系结构模型。
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在多层应用体系结构模型中，商业规则被进一步从客户端独立出来，运行在一个介于用户界而和数据存储的单独的系统之上。现在，
客户端程序提供应用系统的用户界而，用户输入数据，查石反馈回来的请求结果，客户端界而可以是浏览器客户端或者独立的编译后的前端应用程序；商业中间层由封装了商业逻辑的组什构成，这些商业逻辑组件模拟日常的商业任务，通常是一种COM组件、CORBA 组件、Java Applet；数据层可以是一个像SQL Server这样的数据库管理系统。商业规则处理并确保所有的商业过程正确执行。在这种多层体系模型中，客户端程序不能直接直接存取数据，从而为数据的安全件和完整性带来保障。这利结构带来的好处就是应用系统的每一个部分部可以被单独修改而不会影响到另外两个部分。此外，因为每一层之间是通过接口来相互通信的，所以只要接口保持不变，内部程序的变化就不会影响到系统的应用其余部分。在多层体系结构模中，各应用层并
不一定要分布在网络上不同机器的物理位置上，而可以只是分布在逻辑上的不同位置，此外各应用层和网络物理拓扑之间并不需要有一一对应关系，每个应用层在物理拓扑上的分布可以按系统需求而变化。比如，商业中间层和数据处理层可以位于装有IIS WEB服务器和SQLServer数据库服务器的同一台机器。 使用这种基于Intranet／Internet的多层体系结构模型为应用程序的生命周期带来诸多好处，包括：可复用性、适应性、易管理性、可维护性、可伸缩性。可以将创建的组件和服务共享和复用，并按需求通过计算机网络分发。 本方案中对于XX省“一张图”及综合监管平台将采用基于Intranet／Internet的多层体系架构模式。这种模式在解决国土资源信息化的扩展应用、可移植性、可维护性等方面具有很大优势。基于这种模式的国土资源电子政务架构包括两个部分：一个是基于.NET的MIS、OA的架构体系；另一种是基于Internet／Intranet的GIS应用体系架构。
2.4.6基于工作流技术的流程性业务处理
软件中工作流技术起源于20世纪70到80年代的办公自动化应用，随后在管理信息系统中得到了广泛应用。工作流技术主要是面向具有特定流程性特点的业务而提出的一个自动化实现模型。工作流技术应用的目的是提高业务的处理效率、降低成本、控制业务处理的进程和质量。1993年成立的“国际工作流管理联盟”(WorkflowManagement Coalition,WFMC)为工作流的深入应用提供了一帮套的理论和技术规范，使得工作流技术逐步成为计算机软件技术的一部分。从概念上讲，工作流是指存一定组织和机构内，文档、信息或任务按照一系列已定义的规则和按一定的时序在参与者之间传递以达到整个业务目标的自动化过程。
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图2.4.3国土资源电子政务平台中工作流技术的应用
国土资源管理业务特别是日常管理业务的处理具有典型的流程性特点，在我国，国土资源流程性业务具有多样化特点，体现在：各个国土资源管理部门的业务流程都会存在一定的差异；国土资源管理部门内部义包括了各种各样的业务流程；业务流程随管理制度、机构调整、业务调整等情况的变化而变化。工作流思路的引入为实现这些业务的自动化、创建无纸化办公环境、快速使用流程调整提供了崭新的思路。其实现了地籍管理中业务流程的可定制、可调整，业务流转过程可监督，业务情况可查询，工作效率可统计，同时为业务系统直接同流程管理相结合提供了有效的技术机制。
如图所示，工作流吖以分为“建模”和“运行”两个方面，这两个方面分别处于电子政务平台的业务搭建平台和业务运行平台之上实现。工作流的建模就是将业务流程定义到系统中去，或者址对已经定义好的流程进行修改。“运行”就是具体经办人员操作已经定义好的流程。“建立”和“运行”都是借助于特定的组件来进行的。工作流的建模需要依赖组织建模、业务表现建模以及GIS业务组件建模的结果。
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