在经济社会方面的选择范围。
人类发展与古雷特的发展概念相类似。它着重于人类自身的发展，认为增长只是手段，而人类发展才是目的，一切以人为中心。人类发展主要体现于人的各种能力的扩大，这些能力包括：延长寿命的能力、享受健康身体的能力、获得更多知识的能力、拥有充分收入来购买各种商品和服务的能力、参与社会公共事务的能力，等等。这些能力的提高当然需要有社会总产品的增加．需要有经济增长。只有经济持续增长，才有可能不断增加生产性就业和收入，改善人民的物质生活条件，提高人民的健康水平和文化水平，使一般民众参与公共事务；没有经济增长，这些能力的扩大是有限的。但是，有了经济增长，不等于就自动地导致人类发展。《1996年人类发展报告》的主题是讨论经济增长与人类发展的联系。该报告指出了5种有增长而无人类发展的情况：
（1）无工作的增长(jobless growth)。工作意味着生活保障，没有工作就等于剥夺了一个人的生活能力和发展自己的能力；当然，缺乏工作机会可能是经济增长缓慢造成的。但是，即使经济增长较快的国家也常常不能增加足够的就业机会。例如．在巴基斯坦，l975—1992年间，实际GDP每年增长6．3％，而就业只增加2．4％。，更糟糕的是，加纳在1986年至1991年间，GDP每年增长4．8％，而就业反而减少了13％以上。
（2）无声的增长〔voiceless growth〕。民众参与和管理公共事务，自由地表达自己的意见和观点，是人类发展的一个重要方面。但是，经济增长并不始终伴随着民主和自由的扩大。有些国家经济增长很快，但还远不是民主和自由的。民主和增长不是相互排斥的．而是倾向于相互加强的。民主也能促进增长。
（3）无情的增长(ruthless growth)。在很多发展中国家。尤其是拉丁美洲一些国家，虽然经济增长较快，但收入分配不平等反而更加严重了，增长的利益大部分落人了富人的腰包，而穷人的状况没有得到多少改善，有的反而日益恶化了，穷人的数目和比重甚至上升了。在1970至1985年，全球收入增加了40％，而穷人的数目却增加了17％。1965—1980年间，收入下降的人数为2亿，而在1980一1993年间，这个人数已超过了l0亿。
（4）无根的增长(rootless growth)。世界上有10000多种文化，这些不同的文化使各个民族和种族的生活更加丰富多彩。一种具有包容性和参与性的增长模式能够培育和增强文化传统，使不同种族和民族享受着文化的多样性。但是，一种具有排外性和歧视性的增长模式却能够毁灭文化的多样性，从而降低了人们的生活质量。在当今世界上，许多国家把传统文化看作是现代化和发展的累赘，从而压制民族传统文化和少数民族文化。如前苏联和东欧一些国家就是这样。结果是严重的民族和种族冲突不断发生．甚至演变为残酷的战争。同时经济市场化、
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自由化和国际化的浪潮以及通讯和宣传媒介的迅猛发展也使先进国家的文化传统渗透到落后国家，结果导致本地文化被外来文化所掩没和同化。
（5）无未来的增长〔futureless Growth〕。不顾自然资源耗渴和人类居住环境恶化而换来的增长是不可能持续下去的．也不值得持续下去。它不仅损害了当代人的生活条件和健康，而且更严重的是对后代人的发展造成了巨大的、甚至是不可逆转的损害。现在不少国家在经济增长过程中．毁坏森林，污染河流，毁灭生物多样性和耗竭自然资源。
总之，从上述分析可以看出，人们的经济发展观是一个不断完善和内容不断丰富的过程，经济发展观演变到今天，经济发展的内涵已不仅仅局限于经济，它还包括政治和社会。其所包含的内容实际上也就是构成和谐社会的主要或基本的因素。一个社会必须要进步和发展，发展是硬道理，是社会和谐之根基。发展与和谐两者紧密相联，互为因果。社会因发展而和谐，也因和谐而发展。社会问题和矛盾的存在，主要原因是经济发展得不好，社会不进步。要解决社会中存在的问题和矛盾，就必须采取发展的办法，而发展又必须讲科学。如果发展不科学，带来环境的破坏、资源的浪费、结构的失调、失业的增加、贫困的加重、分配的不公、民族文化的毁灭、诚信的缺失、民主的践踏、法治的淡化等等，那么社会不仅不会和谐，而且会造成混乱和倒退。因此，要加快发展，而且要坚持以人为本、经济社会全面协调可持续的发展，才能促进社会的和谐与进步。
第一节 区域经济增长与发展的基本理论
关于区域经济发展理论，最初是从国外兴起并发展起来的，主要是西方发展经济学家研究发展中国家的经济发展问题而提出的理论模式，区域经济发展中比较常用的理论模式主要有区域均衡与非均衡发展理论、梯度推移理论、经济发展阶段理论和区域分工理论等等。这些理论对于一国范围内的区域经济发展具有重要的指导作用，下面分别介绍这些理论的基本观点及其评析。
一、均衡与非均衡发展理论
均衡发展与非均衡发展是区域经济发展的相对应的两种不同模式。 1、均衡发展理论（balanced development theory）
均衡发展主要是指在经济发展中，产业间、区域间及区域内各地区基本保持同步和同一水平。它不仅强调产业间的协调平衡发展，而且主张区域间及区域内各地区的平衡部署生产力，实现区域经济的平衡发展。在发展经济学中，均衡发展理论最早产生于20世纪40年代，主要有大推动理论、贫困恶性循环理论和平衡增长理论。
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（1）大推动理论
大推动理论是均衡发展理论中具有代表性的理论，它是英国著名的发展经济学家罗森斯坦—罗丹（P.N.Rosenstein-rodan）于1943年在《东欧和东南欧国家工业化的若干问题》一文中[2]提出来的。该理论的核心是在发展中国家或地区对国民经济的各个部门同时进行大规模投资，以促进这些部门的平均增长，从而推动整个国民经济的高速增长和全面发展。
大推动理论的理论依据和基础建立在三个“不可分性”上。一是生产函数的不可分性。按照哈罗德—多马模型，在一个经济系统中，资金系数K的值越小，则收益越大；罗森斯坦—罗丹认为，投入产出过程中的不可分性能够增加收益，并对提高资金产出比作用更大。在基础设施的供给方面“社会分摊资本”就具有明显的过程上的不可分性和时序上的不可逆性。比如能源、交通、信息等基础设施建设周期长，且必须先于直接生产性投资；由于其资本形成的特点还具有相当程度的持久性，一旦形成规模和能力，要改变这种资本存量结构就比较困难。这是它促进外部经济产生的前提，也是发展中国家工业化过程中最为常见的“瓶颈”。二是需求的不可分性。一个国家或地区各产业是关联互补的，彼此都在为对方提供要素投入的能力和需求市场的容量，从而形成市场需求的不可分性，以共同突破市场瓶颈，降低市场风险。而要做到这一点，就必须使各产业的资源配置在空间上同时具有一定规模。三是储蓄供给的不可分性。发展中国家一方面面临着人均国民收入较低，居民储蓄相应低下的困境，另一方面即使最小临界投资规模也需要大量储蓄。在此种情况下，要打破“储蓄缺口”，就必须在投资提高诱发的居民收入增长时，使边际储蓄率高于平均储蓄率，否则，储蓄的不充分将使投资规模受到限制。
为了克服需求和供给对经济发展的限制，罗丹认为必须以最小临界投资规模对几个相互补充的产业部门同时进行投资，只有这样，才能产生“外部经济效果”。大推动理论主要包括四个方面的内容。
①大推动理论的目标是取得外部经济效果。外部经济效果包括两层含义：一是对相互补充的工业部门进行投资，能够创造出互为需求的市场，这样就可以克服发展中国家国内市场狭小，在需求方面阻碍经济发展的问题；二是对相互补充的产业部门同时进行投资，可以降低生产成本、增加利润，为增加储蓄、提供再投资的资本创造条件，有助于克服在供给方面阻碍经济发展的障碍。因此，对几个相互补充的产业部门同时进行投资，所产生的外部经济效果，不仅可以增加单个企业的利润，而且还可以增加社会净产品。
②实施大推动所需的资本来源于国内国际双向投资。对几个相互补充的产业
[1]罗森斯坦—罗丹：《东欧和东南欧国家工业化的若干问题》，载《经济月刊》，1943年6-9月号，后被收入《不发达经济学》一书，牛津大学出版社，1963年版。
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部门同时进行投资，其所需的资本是巨大的。因此，罗丹特别强调最小临界投资规模，即小于此规模，则地区经济不能实现腾飞启动。在人均收入很低的发展中国家或落后地区，这些资本从何而来呢？罗丹认为，主要有两个来源：一是国内。在不降低国内原有消费水平的基础上，利用一切可能利用的资本增加投资。二是国际。罗丹认为，发展中国家或地区的工业化，决不能仅仅依靠国内资本，还要依赖大量的国际投资和资本引进。
③大推动的重点投资领域集中于基础设施和轻工业部门。大推动的投资方向并不是整个国民经济的所有部门，而是几个相互补充的产业部门。发展中国家或地区在工业化的初期，应把资本主要投向经济社会基本设施，以及具有相互联系的轻工业部门，而不是重工业部门。
④大推动过程必须通过政府计划而非市场调节来组织实施。因为投资的目标是取得外部经济效果，而非利润；其次，投资数额巨大；再次，基础设施投资周期长。因而必须由政府来承担。
自大推动理论面世以来，已为多数发展经济学家所接受，并在区域经济发展实践中得到印证和反映，为发展中国家或地区的工业化提供了解决问题的钥匙和治病良方。但它也存在不足之处。大推动理论的立论基础是“三个不可分性”。但在实际中，却出现了某种程度的可分趋势，而且忽略了专业化分工和比较优势的客观存在。其次，在实践中，大推动所需巨额资本难以找到。发展中国家收入水平低，自身无法筹集，国外支持也难以保证。再次，大推动理论过分重视和强调计划的作用，而忽视发挥市场经济的自组织作用。因此，大推动理论具有很大的局限性，在实践中也没有成功的案例。
（2）贫困恶性循环理论
该理论是由美国经济学家拉格那·纳克斯（R.Nrukse）于1953年在《不发达国家的资本形成问题》[1]一书中提出的。纳克斯认为，发展中国家或地区在宏观经济中存在着供给和需求两个恶性循环。从供给方面看，低收入意味着低储蓄能力，低储蓄能力引起资本形成不足，资本形成不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入。这样周而复始，不断循环。从需求方面看，低收入意味着低购买力，低购买力引起投资引诱不足，投资引诱不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入。这样周而复始，不断循环。两个循环互相影响，使经济状况无法好转，经济增长难以实现。要打破这一困境，必须同时对国民经济各个部门进行大量投资，使经济增长率迅速达到一定高度，人均收入增长达到一定水平，才能突破低收入所造成的贫困恶性循环，实现经济的迅速发展。
该理论提出后，受到一些发展经济学家的批评。他们认为，发展中国家或地
[1]拉格娜〃纳克斯：《不发达国家的资本形成问题》，牛津大学出版社，1953年版。
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区储蓄能力和水平低并不符合历史事实，市场容量不足也有其片面性，这是对发展中国家或地区的发展前景抱有相当悲观的态度。
（3）平衡增长理论
平衡增长理论综合了前两种理论的有关论点，既强调扩大投资规模对于克服供给方面“不可分性”和需求方面“互补性”的作用，也强调取得工业、农业、消费品与资本品等各经济部门间平衡增长的重要性；它既主张国民经济各部门按不同的比例全面发展，以实现平衡增长，也主张在达到平衡增长的过程中，可以依据各个产业的产品需求收入弹性来安排不同的投资率和增长比例，通过个别部门的优先发展来解决经济发展中的梗阻问题，最终实现国民经济各部门按适当的比例平衡增长。在这里，平衡增长属于长期的过程，不平衡增长是短期过程。因此，该理论是一种动态的平衡增长理论。要实现国民经济各部门按一定比例平衡地增长，只有依靠政府宏观经济的计划，才能担当平衡增长的重负。
2、非均衡发展理论（unbalanced development theory）
非均衡发展理论与均衡发展理论相对立，其核心观点是：发展中国家或地区不具备全面发展的资本和资源，均衡发展是行不通的，应当集中有限的资本和资源优先发展一部分产业或区域，以此带动和扩大其他产业或区域经济的发展。
（1）赫尔希曼的不平衡增长理论
艾伯特·赫尔希曼（A.O.Hirsch man）在他的《经济发展战略》一书中，从主要稀缺资源应得到充分利用的认识出发，系统地论述了不平衡增长的理论和战略。他认为，无论是增长过程还是发展进程，其本质都是不平衡的。由于发展中国家或地区资源的稀缺性，若实行一揽子投资，则资本稀缺这一瓶颈无法突破，从而也就无法实现平衡增长，只能将有限的资源有选择性地投入到关联度大、具有发展潜力的产业，即首先发展主导产业，才能带动其他产业和经济的发展。他指出，发展的路程好比一条“不均衡的链条”，从主导产业通向其他产业。经济发展通常采取踩跷板的推进形式，从一种不平衡走向新的不平衡。因此，发展政策的任务不是取消，而是维护不均衡，使不均衡的链条保持活力。不发达经济取得经济增长的最有效途径是采取精心设计的不平衡增长战略，首先选择若干战略部门投资，当这些部门的投资创造出新的投资机会时，就能带动整个经济的发展。
赫尔希曼认为，发展中国家或地区有限的资源在社会公共资本和直接生产资本之间的分配具有某种替代性，这就会产生两种不平衡增长的途径：一是“短缺的发展”，即首先增加直接生产的投资，这会引起社会公共资本的短缺，并增加直接生产的成本，进而会迫使投资向社会公共资本转移，以取得二者的平衡，随后再通过对直接生产成本的投资引发新一轮的不平衡增长过程。二是“过剩的发展”，即首先增加对社会公共资本的投资，这会降低直接生产投资的成本，从而
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