7.2 响应启动
7.2.1 项目部所属单位启动本单位群体事件应急响应，应按规定的时限向公司应急办公室报告。
7.2.2 项目部应急办公室接到公司所属单位启动本单位应急事件响应报告后，立即汇总相关信息，分析研判，提出对事件的定级建议，报公司应急领导小组。
7.2.3 发生较大及以下群体事件，公司应急领导小组研究决定启用公司应急处置领导小组及其办公室。
7.2.4 发生一般群体事件，由公司有关职能部门和应急办跟踪、监督公司各单位按照本单位预案组织应急处置工作。 7.3 响应行动
7.3.1. 较大及以下群体事件响应行动
7.3.1.1 项目部响应行动
（1）群体事件应急处置领导小组全面指挥协调应急处置工作，必要时向事件发生地派出应急处置协调工作小组。
（2）群体事件应急处置领导小组办公室加强应急值班，开展信息汇总和报送工作，及时向应急处置领导小组汇报，与政府主管部门联系，建立政企协调、联动机制，争取得到政府应急主管部门的支持与指导。
（3）群体事件应急处置领导小组办公室协调各部门开展应急处置工作。 （4）各部门按照处置原则和部门职责开展应急处置工作。
a.按照职责分工，研究处置群体事件的相应政策和措施方案，实时监控事态发展动向，收集情报信息、研究行动处置方案、正确引导舆论，加强沟通协作；
b.根据事件性质、规模和应急处置工作的需要，组成相应的调查取证、交通管控、外围警戒、信息和舆论、法制宣传、对话谈判、后勤保障、专家咨询等工作小组，做好应急处置工作准备。各小组的基本职责是：
?现场处置组：由安静、事发单位和相关部门组成。负责对现场过激行为进行控制、处理；对打、砸、抢、烧等违法行为迅速报告当地公安机关采取有效措施予以制服，带离现场，迅速平息事态。
?调查取证组：由保卫和相关部门工作人员组成，负责配合公安机关查明事件组织策划者，收集、固定、提取违法犯罪证据。
?外围警戒组：由安监部门组成，负责现场外围的安全警戒任务，疏散围观群众和无关人员，设立警戒线，控制进出现场人员；守护可能受到冲击、侵害的重点部位，劝阻、稳控可能参与或可能发生连锁反应的重点人群。
④交通管控组：由工会负责对现场及其周边道路交通进行管理控制，严禁与处置工作无关车辆出入现场，确保道路畅通。
⑤信息和新闻组：由政工部牵头，办公室、涉事单位参与，负责对事件处置工作的新闻发布和舆情处置。
⑥法制宣传组：由发展策划部牵头，有关业务部门配合，通过电视、广播、宣传车等形式，进行法制、政策宣传，讲清事件的违法性和危害性。
⑦对话谈判组：由办公室牵头，有关单位和相关部门负责人在信访部门组织下，与群体事件人员代表进行对话、谈判，依法依规依程序解决该群体的合法诉求。
⑧后勤保障组：物业公司负责处置工作的交通运输保障、处置工作中受伤人员的救治、急需物品调配供应等。
⑨专家咨询组：由办公室和群体事件涉事部门牵头负责组织专业人士和具有丰富经验的人员组成，为处置工作方案的制订和指挥决策提供指导和参考。
7.3.1.2 项目部所属单位相应行动
成立本单位群体事件应急处置工作领导小组及指挥机构，按照本预案处置原则和应急处置工作方式，结合本单位预案开展工作。
7.3.2 一般群体事件响应行动 7.3.2.1 项目部响应行动
（1）应急办公室负责信息汇总和报送工作，及时向公司应急领导小组汇报，协助开展信息发布工作。
（2）职能部门按职责分工监督检查、协调、指导公司所属单位的应急响应行动。 7.3.2.2公司所属单位响应行动
（1）启用本单位群体事件应急处置工作领导小组及指挥机构，按照本预案处置原则和应急处置工作方式，结合本单位预案开展工作。
（2）群体事件应急处置领导小组办公室启动应急值班，开展信息汇总和报送工作，及时向应急处置领导小组汇报。按属地原则与地方政府应急管理部门、信访部门和公安机关建立常态的工作联系，接受领导、请求帮助，建立政企联动预防和应急处置突发群体事件的协调机制，争取得到政府应急主管部门的支持与指导。
（3）督促、指导事发单位做好应急处置工作，必要时派出工作组到事发地指导、协调应急处置工作。
（4）发生越级、异地的群体事件，事件涉及的公司所属单位组成主管领导负责的工作组，及时到达现场开展应急处置工作，面对面地做群众工作，对群众提出的要求，
符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决：对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育聚集人员通过合法途径反映问题、提出诉求。及时疏导化解矛盾和冲突，尽最大努力使聚集人员返回原居住地，减小事件的影响。聚集人员长时间滞留的，通知聚集人员所属单位或报告当地人民政府将其带离。
7.4 响应调整
项目部群体事件处置应急领导小组或相关领导（未启用群体事件处置应急领导小组时）视事件紧急程度、形成规模、行为方式、发展趋势、影响范围、可能造成的危害程度和社会影响等综合因素及事件分级条件，研究决定是否调整事件响应。
7.5 响应结束
经各级应急指挥机构的处置，矛盾纠纷基本化解或问题得以处理终结，事态得到控制，隐患已经消除，聚集人员主动离散、返回原居住地，群体事件得以有效平息，由公司群体事件应急处置领导小组或分管领导研究决定终止事件响应，并发布终止命令。 8 信息报告 8.1 报告渠道
项目部所属单位向公司办公室报告事件信息，向公司应急办公室报告事件综合信息。
8.2 报告内容
8.2.1 预警响应阶段
（1）项目部所属单位向公司报告本单位预警发布和预警结束情况；
（2）项目部所属单位向公司报告事件发生的时间、地点和现场情况；事件发展趋势的分析、预测；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案和其他需要报告的事项。
8.2.2 事件响应阶段
（1）项目部所属单位向公司报告本单位启动和结束应急响应情况；
（2）群体事件发生后，公司所属单位向公司报告事件发生的原因、经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况；可能蔓延、波及的范围和应急处置情况。 8.3 报告程序
8.3.1 预警行动阶段
项目部所属单位向公司职能部室汇报专业信息，向公司应急办公室汇报综合信息。 8.3.2 较大及以下事件响应阶段
（1）项目部所属单位向公司职能部门汇报专业信息，向公司应急处置领导小组办
公室报告综合信息；
（2）各职能部门将专业信息汇总后向公司群体事件应急处置领导小组办公室报告。 8.3.3 一般事件响应阶段
（1）项目部所属单位向公司各职能部门汇报专业信息，向公司应急办公室报告综合信息；
（2）各职能部门将专业信息汇总后向公司应急领导小组及办公室报告。 8.4 报告要求
（1）项目部所属单位向公司和当地人民政府及相关部门汇报信息，必须做到内容一致、准确无误；
（2）预警阶段和三级、四级事件响应执行每天定时零报告制度； （3）一级、二级事件响应执行每天两次定时零报告制度； （4）公司所属单位根据公司临时要求，完成相关信息报送；
（5）信息报送可通过电话口头初报，随后采用传真、计算机网络（系统内网）等载体及时报送书面报告和现场音像资料；
（6）项目部所属单位对特别重大、重大、较大群体事件处置情况2小时内报告公司；一般群体事件处置情况最迟不超过4小时报告公司。 9 后期处置 9.1 善后处置
9.1.1 后期处置、现场恢复的原则和内容
现场恢复的原则应做到迅速、全面、有效。应急处置领导小组办公室收集和整理应急处置过程中的记录、文件、方案等资料，对事件发生的原因、发生过程、处置情况进行综合评估，提出进一步做好稳定工作的建议，督导事发单位做好善后处理工作，迅速恢复正常的生产、工作秩序和当地的社会秩序。
9.1.2 事件平息后，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件出现反复。 9.2 事件调查
应急工作办公室组织各有关职能管理部门认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专题报告上报公司应急处置领导机构和政府主管部门。
9.3 总结评价及改进
9.3.1 项目部及公司所属单位要建立突发群体事件全程跟踪督办、查办制度，信访部门协调相关部门具体负责督办、查办工作，避免再次引发集体上访事件。责任单位对全程跟踪要做好掌握情况、政策解释、解决困难、思想工作、稳控处置工作，并在事件发生后10日之内书面报告全程跟踪和后续处置情况。
9.3.2 项目部有关职能管理部门和参与事件应急处置的公司所属单位，根据事件处置过程中暴露出的问题，提出整改措施，修改完善各自预案。视情提出修改完善本预案的意见建议；视情提出修改或补充相关法律法规的意见建议。
项目部定期对群体事件的应急处置工作进行总结、评估。对在预防和处置工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。
有下列情形之一的，依照《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发[2009]25号)和有关规定给予相应的党纪处分和相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对单位依照公司业绩考核办法进行考核。
（1）对有关规定不执行或贯彻不力，或制定错误政策、作出错误决策，侵害群众利益，引发重大群体事件或致使事件升级的；
（2）对本单位存在的可能引发突发群体事件的人民内部矛盾、纠纷不认真解决，失职、渎职，甚至怂恿群众到上级机关集体上访，致使重大群体事件发生的；
（3）因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致群众集体上访或引发群体事件的；
（4）突发群体事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，甚至压制有关部门、单位及时如实上报情况、及时处置，致使可以避免的影响和损失未能避免的；
（5）在预防和处置群体事件中有其他违法违纪行为，造成严重后果的。 10 应急保障 10.1 应急队伍
各级单位结合实际工作需要，组建处置突发群体事件应急工作队伍。党政主要领导负总责，分管领导具体负责。应急工作队伍一般由单位信访部门、各相关职能部门主要负责人和相关人员组成。
10.2 应急物资与装备
10.2.1 建立处置突发群体事件物资储备制度。储备物资应存放于安全、交通便利的地方，车辆、照明、灭火等设备、器材实行专人保管和维护，以满足处置需要。
10.2.2 在突发群体事件应急期（发生前和发生后应对期），各级应急指挥机构除可以随时调动本级单位的交通运输、安全保障、医疗卫生、后勤服务等的工作人员或物资设备外，有权根据应急处置工作需要调用下级单位的相关人员或设备，涉及的组织或个人应支持、配合、服从。
10.2.3 征用设备、设施、交通工具、物资或占用场地的，在使用完毕或者突发