（2）视同工伤的情形
2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 127
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职工有前款第 1）项、第 2）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第 3）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。 128
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第三十三条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 （3）停工留薪期 129
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《水利工程建设安全生产管理规定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 主要内容包括： 130
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（一）施工单位主要负责人、项目负责人的责任
第十八条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。 131
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 （二）安全生产经费的规定
第十九条 施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 132
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（三）安全生产管理机构和人员的配置
第二十条 施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。 133
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 （四）编制安全生产专项方案的规定
第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： 134
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 （一）基坑支护与降水工程； （二）土方和石方开挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊装工程； （五）脚手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）围堰工程；
（八）其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 135
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 5. 施工单位人员考核、培训的规定
第二十五条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 136
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 6. 制定事故应急救援预案
第三十六条 施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 137
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 7. 施工单位报告事故的规定
第三十七条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。 （一）适用范围
生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）实施监管监察，适用本规定。 138
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 （二）主要规定
1.事故隐患排查治理制度的建立健全
第八条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
第九条 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 139
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第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
第十一条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 140
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2.事故隐患排查治理情况统计分析、报告
第十四条 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 141
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对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。 重大事故隐患报告内容应当包括： 1）隐患的现状及其产生原因；
2）隐患的危害程度和整改难易程度分析； 3）隐患的治理方案。 142
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 3.事故隐患治理的主要规定
第十五条 对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。 事故隐患治理方案的内容
治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。 143
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第十六条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 144
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4.自然灾害预防的主要规定
第十七条 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。
对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。
在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。 145
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2011年11月26日，国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号，以下简称《意见》）。
这是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （以下简称《通知》）。之后，以国务院名义下发的关于安全生产工作的又一重要文件。 三、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 147 147
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 （一）《意见》建立和完善10项主要制度
《意见》在继承发扬以往各项行之有效对策措施的同时，建立和完善了以下10项制度。 1. 安全生产政府行政首长负责制和政府领导班子成员“一岗双责”制度。 2. 高危行业建设项目审批安全许可前置制度。 3. 加强公路客运和校车安全监管制度。 148 148
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 4. 安全生产全员培训制度。
要求企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格按照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。 149 149
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心
5. 非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限制度。 6. 政府引导带动、各方共同承担的安全生产投入制度。 7. 安全生产监督制度。
8. 安全生产绩效考核奖惩制度。
9. 职业危害防护设施“三同时”制度。
对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准该建设项目；对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令整改，情节严重的要依法予以关闭。 150 150
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 10. 安全生产失信惩戒制度。
把安全生产作为企业信用评级的重要参考依据，继续大力推动企业安全生产诚信建设，建立健全各类企业及其从业人员的安全信用体系，依法依规惩处安全生产失信行为。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。 151 151
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 （二）《意见》提出7项具有长远意义的重点建设任务
《意见》在“深化重点行业领域安全专项整治”这一部分，针对煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防、冶金等行业领域存在的突出问题，分别提出明确具体的要求。除此之外，还提出7项具有长远意义的重点建设任务。
1. 安全生产隐患排查治理体系建设。
要求充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。特别强调注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。 152 152
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 2. 企业安全生产标准化建设。
要求加强对企业达标创建工作的监督指导，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 153 153
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 3. 应急救援队伍和基地建设。
4. 专业化的安全监管监察队伍建设。 5. 安全产业发展。 154 154
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 6. 安全技术创新体系建设。
要求整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，加快推进安全生产关键技术及装备的研发，在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。 155 155
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水利部建设管理与质量安全中心 7. 安全文化建设。
大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。要求在中小学广泛普及安全基础教育；全面开展安全生产、应急避险