深圳市建设工程施工监理规范(8)

2019-03-04 13:29

16.项目监理机构认为有必要存档的工程影像记录及其他文件。 28.2 监理文档的管理。

28.2.1 项目监理机构的所有成员,都应负责整理与其工作相关的工程监理文档或提供归档文件。

28.2.2 工程监理文档应及时地反映项目的实际进程和状况,始终保持真实、完整、准确、系统、便于查询和使用。

28.2.3 监理单位对工程监理文件有留存的权利,对所掌握的涉及商业机密的资料,在没有得到相应许可的情况下,不得向外公开,监理人员就工程项目发表的论文或著作,如果涉及到此类信息,也应得到相应的许可。 28.3 监理报告。

28.3.1 总监理工程师应组织监理机构编制监理月报,签认后报建设单位和监理单位。 28.3.2 监理月报应包括以下内容:

1.工程的一般性描述,包括时间、天气、大事记; 2.工程的形象进度描述; 3.工程质量及检查验收状况; 4.工程计量与工程支付的状况; 5.安全生产监理情况; 6.文件来往情况;

7.重要的施工机械、工程材料及构配件进退场情况; 8.工程中存在的问题及处理建议。

28.3.3 监理单位应在工程结束后的合理时间内,向建设单位提交监理工作总结。监理工作总结应包括: 1.工程基本概况;

2.项目监理组织及其工作时间;

3.关于工程质量、工程进度、工程费用及合同管理的执行情况; 4.对工程质量的评估; 5.施工安全生产情况;

6.对工程中存在问题的处理意见和建议; 7.有关的工程形象记录资料,如照片等; 8.需要说明的其他问题。 规范用词说明

1 为了便于在执行本规范条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下: 1)表示很严格,非这样做不可的: 正面词采用\必须\,反面词采用\禁止\。 2)表示严格,在正常情况下均应这样做的: 正面词采用\应\,反面词采用\不应\或\不得\。

3)对表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的: 正面词采用\可\,反面词采用\不宜\。

2 条文中指定应按其他法律、法规或标准、规范执行时,写法为\应符合……的规定\或\应按……的规定执行\。

深圳市技术规范《深圳市建设工程施工监理规范》条文说明 1 总 则

1.1 深圳市工程监理的实践表明,工程监理制度对于建设工程的质量、进度及投资的控制起到了积极的作用。但是,监理单位在具体项目上的工作行为不尽规范,在一定程度上影响了监理的效果。为了促进监理行业的健康发展,有必要制定一本适用于监理单位的工作规范。

1.2 工程监理是监理单位为建设单位提供的一种技术及管理服务。工程监理应该覆盖工程建设项目建设的全过程,但考虑到深圳市实际的监理发展水平,项目前期的监理工作开展尚不普遍。因此,本规范暂不涉及项目前期的监理内容。

1.5 根据国家的有关规定,监理单位承担监理业务后,应当根据工程专业特点任命一名总监理工程师,并由总监理工程师组建项目监理机构。考虑深圳市的实际情况,总监理工程师往往无法独立地决定项目监理机构的人员任免,因此,项目监理机构的成员可以以总监理工程师为主导,但应得到监理单位的批准。 3 施工监理的主要工作内容

考虑到本规范按监理工作的环节进行编写,有必要从总体上对监理工作的主要程序和内容做出一个统一的描述。 4 项目监理的组织

4.1.1 监理单位应根据委托监理合同所委托监理的工程项目的规模、工程专业特点以及监理的工作内容等确定总监理工程师的适当人选,若项目监理任务是通过投标获得,监理单位也应在项目监理开始前对总监理工程师的人选及职责作进一步的明确。总监理工程师负责制是行之有效的一种工作制度,监理单位应授予总监理工程师相应的职权,组建合理的项目监理组织结构,全面主持项目的监理工作。

4.1.2 按深圳实际情况,工程规模较小,工程地点相近,对总监理工程师兼职数目留有变通余地。

4.1.6 从目前的情况来看,深圳市大多数项目均设有总监理工程师代表,这反映了总监理工程师代表存在的必要性。但总监理工程师代表不宜作为项目监理机构成员的一个层次,只有在确有必要时方可设置,否则必然造成总监理工程师不到位,形同虚设。 4.1.7 当发生下列情形之一时,监理单位可以调整总监理工程师:1.因重病或重伤(持有县、区以上医院证明)两个月以上不能履行职责的;2.主动辞职或调离原工作单位的;3.因监理原因发生工程质量、安全事故,监理单位认为该总监理工程师不称职需要更换的;4.无能力履行合同的责任和义务,造成严重后果,建设单位要求更换的;5.因违法、违规被责令停止执业的;6.因犯罪被羁押或判刑的;7.死亡。

4.2.2 对总监理工程师代表职责做出了必要的限制,其目的是保证总监理工程师负责制的落实,防止总监理工程师虚设或不到位的情况出现,强化了总监理工程师的责任。 5 监理规划与监理实施细则

5.2 监理实施细则是为了监理规划的落实而编制的详细的、具有操作性和针对性的监理工作规则文件。对于较为简单的工程,将监理实施细则的内容结合进监理规划一同编写也是可行的。为了编制一份监理实施细则而在相同层次、内容上进行重复是没有实际工程意义的。

6 工程测量与观测

6.1.1 专业监理工程师参与测量建设单位与承包单位的测量基准点交付过程,主要履行见证义务,并不保证测量基准点的准确性。 8 分包工程

8.1 实际工作中,承包单位变更分包单位的情况较为普遍,实际进场的分包单位往往和承包单位在投标文件中承诺的分包单位不一致,致使分包的管理成为监理工作中的一个难点,对分包单位资质的确认应引起项目监理机构的高度重视。

8.2.4 实际工程中,人们往往将建设单位根据规定平行发包的一些专业工程(如煤气、电话等)称作分包,但是,从合同的角度讲是一种错误的理解,项目监理机构必须准确把握专业承包单位与分包单位在合同责任上的区别,根据委托监理合同的约定协助建设单位协调各承包单位的工作。 9 承包单位的项目组织

9.1.1 承包单位的项目组织是项目正常﹑高效运作的重要保证。实际工作中,承包单位在投标书中承诺的项目组织经常得不到落实,项目监理机构有必要对此作重点的控制。 9.1.2 项目监理机构可以对承包单位的施工组织机构提出建议和要求,若承包单位拒绝项目监理机构的要求,可考虑通过建设单位督促其执行。

9.2.4 本条强调项目监理机构对分包单位进行组织管理的工作方式。 10 施工技术方案

10.1 施工技术方案是重要的施工文件,对工程施工有重要的指导意义,审批施工技术方案,是项目监理机构的一项重要工作。一般情况下,涉及不同专业的施工技术方案,由相关的专业监理工程师提出初步审查意见,但总监理工程师必须对方案的总体效果进行把关,特别是属于国内少见或带有试验性的方案,项目监理机构更应该慎重对待。但是,项目监理机构对施工技术方案的任何审批均不应减少或代替承包单位任何责任和义务。

10.2.1 工程实践中,承包单位不按照或不完全按照批准的施工技术方案进行施工的情况较为普遍,常常由此引起项目监理机构进行控制的困难,因此,有必要强调对施工技术方案进行审批及按批准的施工技术方案施工的重要性。

10.2.3 按照国际惯例,承包单位运抵施工现场的施工机械设备,均被视作专门供本工程使用,未经项目监理机构同意,承包单位不得将其运离施工现场。 11 工程开工

11.2 开工令的签发,是有关施工合同管理的重要环节,可能涉及施工合同的正常履行。如果施工合同规定了发出开工令的最迟时限,但由于建设单位的原因造成开工令不能在该时限前签发,则往往需要承包单位对原投标价格的有效性进行重新确认。 12 工程暂停与复工

12.1 通常暂停令的签发将会在不同程度上影响工程的持续进展。因此,总监理工程师应慎重采取工程暂停措施。

12.2.2 复工条件包括项目监理机构对复工后是否需要承包单位修改施工组织设计进行评估。对停工时间较长的暂停,项目监理机构应督促承包单位修改施工方案及进度计划,并重新申报审批。 13 工程会议

13.1.1 第一次工地会议的目的主要是检查开工条件,并为工程的规范运作及各方良好的合作创造条件。此会议是工程实施过程中第一次重要的会议,项目监理机构应高度重视,认真作好准备。

13.1.2 在第一次工地会议上需要解决的问题较多,为了使会议顺利、高效地进行,项目监理机构有必要将召集会议的通知,包括会议议程等书面送达与会各方,以便准备会议所需各项资料。

13.2.1 工地例会的目的,在于项目监理机构对工程实施过程中有关质量、进度、投资的执行情况进行检查,协调有关各方关系,以确保工程的顺利进行。为了规范运作,提高效率,例会一般按照例行议程、时间及地点,于工程开工后定期举行。

13.2.2 工地例会是项目监理机构进行工作协调的重要形式,其会议的时间间隔一般为一周,项目监理机构也可以根据工程的实际需要作适当调整。


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