理能力，四季青污水处理厂扩建4万吨/天污水处理能力。“十二五”期间共扩建污水处理能力18万吨/天，按负荷率80%计算，削减潜力0.788万吨，COD累计削减潜力合计约0.843万吨/年。
（1） 面源
根据要求，“十二五”期间，农业源水污染物产生量只预测畜禽养殖部分。 “十一五”期末规模化养殖的农业源的COD排放总量约为2.54万吨，根据淮安市农业发展预测，“十一五”期间畜禽养殖的增长率约为10%，预计“十二五”期间农业源将新增污染物排放量1.55万吨。主要的减排潜力体现在畜禽的集中养殖和养殖废水的集中处理，由于淮安市目前的集中式养殖比例相对不高，废水处理相对比较困难，在“十二五”期间，将努力改变这种情况，废水的集中处理率将有所提高，根据农业部门相关规划，农业源的减排潜力预计可达0.56万吨。 5.2.2 氨氮总量指标控制分析
“十一五”期末全市氨氮排放量合计0.903万吨，其中工业源0.066万吨、生活源0.565万吨、农业面源0.272万吨。“十二五”期间淮安市氨氮排放总量变化情况主要表现在以下几方面：
(1)工业源
根据单位GDP排放强度算法进行计算，淮安市“十二五”期间工业氨氮产生源主要集中在盐化工业园区的联碱相关项目,工业氨氮排放量的增幅约在0.03万吨左右。工业氨氮减排潜力基本没有，预计没有削减潜力。
(2)生活源
21
“十二五”期间，淮安市生活源氨氮排放增加量主要体现在市区人口的增加，淮安市2009年末市区总人口206万人，城镇人口增长率6%/年。城镇人口排污系数为9g/天。预计“十二五”期间累计增加人口69.67万人，氨氮增加量0.229万吨。主要的削减潜力体现在城镇污水处理厂的改造，“十二五”期末，所有污水处理厂的出水水质标准将由目前的一级B提高到一级A，预计淮安市“十二五”期间氨氮削减潜力约为0.028万吨。另外，楚州区污水处理厂将扩建3万吨/天污水处理能力、淮阴区污水处理厂扩建2万吨/天污水处理能力，开发区污水处理厂扩建4万吨/天污水处理能力，洪泽县污水处理厂扩建2万吨/天污水处理能力，盱眙县新建第二污水处理厂3万吨/天污水处理能力，四季青污水处理厂扩建4万吨/天污水处理能力。“十二五”期间共扩建污水处理能力18万吨/天，累计削减潜力0.131万吨，氨氮削减潜力合计0.159万吨/年。
(3)面源
根据要求，“十二五”期间，农业源水污染物产生量只预测畜禽养殖部分。 “十一五”期间农业源的氨氮排放总量约为0.272万吨，根据淮安市农业发展预测，“十二五”期间畜禽养殖的增长情况，预计农业源将新增氨氮污染物排放量0.166万吨。主要的减排潜力体现在畜禽的集中养殖和养殖废水的集中处理，由于淮安市目前的集中式养殖比例相对不高，废水处理相对比较困难，在“十二五”期间，这种情况将得到一定改善，农业源的减排潜力预计可达0.03万吨。 5.3 大气污染物总量指标控制分析 5.3.1 二氧化硫总量指标控制分析
22
二氧化硫排放总量主要体现在电厂二氧化硫排放量上,根据二氧化硫的主要产生源,分为火电厂二氧化硫排放量、热电厂二氧化硫排放量和非电二氧化硫排放量分别进行分析。2009年，全市二氧化硫排放总量约为3.943万吨。其中火电二氧化硫排放量1.523万吨、热电二氧化硫排放量2.412万吨、非电二氧化硫排放量0.008万吨。 （1）电厂二氧化硫排放量
“十二五”期间新增二氧化硫排放源主要考虑淮阴发电厂330MW扩建工程增加的二氧化硫排放量，新增量暂定为1.5万吨。目前，淮安市火电二氧化硫已基本实现脱硫排放，减排潜力为0，减排潜力主要为新建电厂自身的二氧化硫削减量，预计削减潜力为1.35万吨。 （2） 热电和自备电厂二氧化硫排放量
根据江苏省电力规划和淮安市电力规划，“十二五”期间新增二氧化硫排放源市辖各县工业园区配套热电站的建设，具体见表5-2。
表5-2 “十二五”期间淮安市重点建设的热电企业
序号 名称 涟水发电厂工程 淮安经济开发区2×600MW供热工程 华能淮阴电厂四期 地理位臵 电厂性质 装机规模 （MW） 2×660 投资 （亿元） 51 建设时序 2013年开工， 2015年#1机组投产，2016年#2机组投产。 2014年开工， 2015年#1机组投产，2016年#2机组投产。 “十二五”开工建设 一期2010年开工，2011年双投。二期“十二五”开工建设。 “十二五”开工建设 1 燃煤供热发涟水 电 淮阴开发区 淮阴区 燃煤供热发电 燃煤供热发电 2 2×600 56 3 2×660 一期2×180 二期2×390 2×180 50 4 燃机热电联国信燃机电厂 楚州 产 淮安工业园区燃机电厂 工业燃机热电联园区 产 14.8 5 16 23
根据上表，“十二五”期间热电企业预计增加总装机容量5220MW，其中燃机电厂增加1500 MW ，预计增加二氧化硫排放总量19.7万吨，减排潜力主要为新建电厂自身的二氧化硫削减，预计削减潜力为17.73万吨。
（3）非电二氧化硫排放量
淮安市目前非电二氧化硫排放量为0.212万吨，根据城市人口增加率计算，非电二氧化硫在“十二五”期末预计增长0.103万吨，基本没有减排潜力。
5.3.2氮氧化物总量指标控制分析
氮氧化物为“十二五”新增的污染物控制项目，现有量以环统数据为依据，“十一五”期间，淮安全市氮氧化物排放量约为4.909万吨，其中电力行业3.862万吨，非电0.002万吨，机动车1.045万吨。“十二五”期间，各主要行业氮氧化物排放量预测情况如下：
（1） 电力行业
电力行业是氮氧化物的主要排放单位，“十一五”期间占总排放量的78.7%，在“十二五”期间，氮氧化物的增加量主要考虑各热电厂的建设，热电厂建设项目同二氧化硫排放量变化分析中的项目。预计新建电厂及热电将新增氮氧化物排放量16.7万吨/年，主要削减潜力主要体现在现有老电厂的技术改造和新建电厂自身的氮氧化物削减上，淮阴发电厂和华能电厂等现有电厂低氮燃烧技术改造约可削减氮氧化物排放量2.32万吨，新建电厂自身脱氮处理，氮氧化物约可削减10.02万吨，合计削减潜力12.34万吨。
（2） 非电行业
24
淮安市目前非电氮氧化物排放量为0.179万吨，根据城市人口增加率计算，非电氮氧化物在“十二五”期末预计增长0.089万吨，基本没有减排潜力。
（3） 机动车尾气
2009年，机动车尾气排放氮氧化物约1.045万吨，“十二五”期间，随着城市机动车保有量的增加，机动车排放氮氧化物仍将持续增加，根据近几年淮安市机动车增加速度，“十二五”期间机动车尾气氮氧化物排放量将增加0.6万吨，主要的减排潜力体现在老旧车辆的淘汰和机动车尾气排放标准的提高，减排潜力约为0.2万吨。 5.4 固体废物总量控制
“十二五”期间，由于综合利用率的进一步提高和市固废处臵中心的扩建，全市工业固废将继续保持零排放。生活垃圾产生量随着人口的增加而有较大幅度的增长，但由于各县正积极筹建垃圾处理场和淮安市王元垃圾卫生填埋场的全面投产运营，预计2015年垃圾堆放量为0万吨，基本实现生活垃圾无害化处理。全市固体废物规划目标见表5-3。
表5-3 固体废弃物总量控制指标
项目 工业固体废物产生量（万吨） 工业固体废物综合利用量（万吨） 工业固体废物处臵量（万吨） 工业固体废物排放量（万吨） 工业固体废物累计占地面积(万平方米) 危险废物产生量（万吨） 危险废物综合利用量（万吨） 危险废物处臵量（万吨）
25
2009年 388.39 387.75 0.63 0 0 0.65 0.31 0.34 2015年 483.5 481.08 2.42 0 0 0.81 0.39 0.42