管理手册 版本/修改状态 : B/0 文件编号：FS-SC—2017
06、组织机构图
总 经 理 管理者代表 副总经理 副总经理 总工程师 办 公 室 经 营 部 监 理 部 造价 咨询 部 招投标部 财务部 11
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1.0 适用范围
1.1本《手册》为质量管理、环境管理和职业健康安全管理共用型，依据GB/T19001-2016《质量管理体系 要求》、GB/T24001-20116《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 规范》三个标准，并结合本公司实际情况编写而成。它规定了本公司的质量方针和目标；环境方针、环境目标和指标；职业健康安全方针、职业健康安全目标和指标，阐述了公司的组织结构，规定了与质量、环境和职业健康安全管理有关的各项管理、执行和验证人员的职责、权限及相互关系，描述了质量、质量、环境和职业健康安全一体化管理体系的要求。《手册》表明本公司完全有能力向顾客（业主）提供满足顾客要求和法律法规要求的产品（服务），并对与产品和服务有关的环境及职业健康安全因素予以控制，旨在不断提升顾客满意，关注相关方的要求，并不断改善公司的环境绩效和职业健康安全绩效。 1.2应用
本《手册》覆盖了GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-2011三个标准的要求；但是，由于本公司没有硬件产品开发过程，便将GB/T19001-2016标中的“8.3设计和开发”删减，删减并不会影响本公司向顾客提供符合顾客要求及适用法律法规要求的能力和责任。
本《手册》可用于公司质量、质量、环境和职业健康安全一体化管理体系内部审核和管理评审，并为顾客审核和第三方管理体系认证审核提供审核依据。
本《手册》所覆盖的产品包括：项目咨询服务、招投标服务、造价咨询服务、建筑工程监理服务。 1.3 质量、环境和职业健康安全管理体系范围界定
a)地理区域：北京市昌平区科技园区复康路32号法定所辖范围和项目咨询服务、招投标服务、造价咨询服务、建筑工程监理服务所涉及的现场。
b)产品：项目咨询服务、招投标服务、造价咨询服务、建筑工程监理服务。
c)过程活动：项目咨询服务、招投标服务、造价咨询服务、建筑工程监理服务，以及辅助活动全过程。 当过程活动区域和地理区域不一致时，以过程活动的区域范围为准。
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4.0组织环境
4.1 理解公司及其环境
公司领导层确定了企业目标和战略方向，通过各部门收集信息、识别、分析和评价，公司管理会议讨论研究，明确影响其实现预期结果的各种外部和内部因素。
确定与其宗旨相关并影响其实现质量、环境和职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部问题。这些问题应包括受组织影响的或能够影响组织的环境状况。
内部环境包括：公司的使命、愿景、价值观、总方针、文化、知识和以往绩效等相关因素，包括需要考虑的有利和不利因素或条件。核心理念包括：
使命：做可靠质量产品，服务社会大众； 愿景：成为行业领域具有竞争优势龙头企业； 价值观：创新、责任、求实、诚信；
企业总方针：“守法诚信，奉献高效优质服务，科学管理，控制污染节能降耗，消除危害 ，确保员工健康安全”；
外部环境：包括国际、国内、地区和本地的各种法律法规、技术、竞争对手、市场变动和价格、文化、社会和经济因素；
本公司定期对这些内部和外部因素的相关信息进行监视和评审，以确保其充分和适宜。 具体见《组织环境分析控制程序》。
公司通过实施、策划“6.1应对风险的机遇和措施”，明确了环境分析的职责，相应的准则，通过适宜的方法对这些内部和外部因素的相关信息进行监视和评审，确保充分识别风险，消除风险，降低或减缓风险，充分利用可能的发展机遇，保证实现企业效益和管理体系预期结果。
按标准要求建立实施保持和持续改进QES管理体系，通过对本公司活动、产品或服务全过程的管理和有效控制，实施QES、控制重大风险等。 4.2 理解相关方的需求和期望
公司确定：
a）与质量、环境和职业健康安全管理体系有关的相关方； b）这些相关方的有关需求和期望（即要求）； c）这些需求和期望中哪些将成为其合规义务。 QES中对与这些相关方及其要求进行监视和评审。
公司关注相关方持续提供的产品和服务是否符合顾客要求，是否持之以恒，以及生产
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管理手册 版本/修改状态 : B/0 文件编号：FS-SC—2017 经营的合规情况。公司明确了影响企业绩效或受到企业经营影响的相关方，通过调查、访谈了解上述相关方的要求。同时每年通过访谈、网站向社会告知企业联系方式和经营情况，持续与相关方沟通，了解相关方要求，对他们的要求进行评审。 4.3 确定质量、环境和职业健康安全管理体系的范围
公司明确质量、环境、职业健康安全体系运行的边界和适用性，以确定其范围。 在确定范围时，组织应考虑:
a)内部和外部因素，见4.1；
b)有关相关方的要求、合规义务，见4.2； c)组织的活动、产品和服务， d)组织单元、职能和物理边界；
e)其实施控制与施加影响的权限和能力。
本标准的要求适用于组织确定的QES范围（除9001的8.3外），组织遵循本标准的其他全部要求。
组织的QES范围应作为形成文件的信息，可获得并得到保持。该范围描述所覆盖的产品和服务类型。
除非组织所确定的不适用于其QES标准要求，不影响组织确保产品和服务合格以及增强顾客满意的能力或责任，否则不能声称符合本标准要求。
公司在策划管理体系时，考虑到公司目前内外环境和影响因素，根据相关方的要求，与公司产品和服务，在手册中明确了管理体系的边界和适用性。
范围一经确定，在该范围内组织的所有活动、产品和服务均须纳入管理体系。 应保持范围的文件化信息，并可为相关方获取。 4.4质量、环境和职业健康安全管理体系及其过程
管理者代表在总经理的授权和支持下，按照GB／T19001—2016《质量管理体系 要求》和GB／T24001－2016和《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》建立质量、环境和职业健康安全管理体系，形成文件加以实施和保持，并持续改进质量、环境和职业健康安全管理体系有效性。为此应做到下述要求： 4.4.1 识别质量、环境和职业健康安全管理体系所需过程及其在公司中的作用：
a）为确保质量、环境和职业健康安全管理体系的充分性，应对质量、环境和职业健康安全管理体系所需要的过程及其在组织中的应用进行确认，包括管理活动、资源提供、产品实现及测量分析改进四大过程。产品实现过程是主导过程，其他为支持或间接过程。主导过程和支持过程相互关联构成了P（策划）、D（实施）、C（检查）、A（措施）循环，
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管理手册 版本/修改状态 : B/0 文件编号：FS-SC—2017 实现质量、环境和安全管理体系持续改进；
b） 产品实现及服务提供过程包括：签订合同、采购、生产及售后服务等各过程。通过把管理的过程方法原则和系统方法原理相结合，实现公司的全面质量、环境和安全管理。 4.4.2确定过程的顺序和相互作用
a) 根据4.1.1的确认，确定了主导过程（产品实现）和支持过程（管理职责、资源管理以及测量、分析和改进）的顺序及过程的相互作用；
参见图1：以过程为基础的质量、环境和安全管理体系模式
b) 产品和服务实现过程以顾客要求和适宜的法律、法规要求为输入、经产品实现的策划、与顾客有关过程、采购过程和服务提供过程的控制，实现各项服务，达到顾客满意。
参见图2：生产和服务提供过程的相互关系 4.4.3 确定过程有效运作和控制所需的准则的方法
a) 针对识别的每个过程，编制手册、程序文件等作为过程有效运作和控制所需的准 则的方法；
b) 依据上述准则和方法，对顾客满意、过程和服务进行监视和测量。实施内部审核、管理评审，确保过程运行有效和受控。
4.4.4确保获得必要的资源和信息，以支持过程的运行和对过程的监控
a) 确认并配置过程有效运行所需的资源：人力资源+基础设施+工作环境； b) 确认并收集过程有效运行所需的监视和测量信息、审核和评审信息、顾客满意程度和信息和内外沟通的信息，并确定这些信息出现的形式（文件记录等），以支持这些过程的运行和对它们的监控。 4.4.5 对过程进行监视、测量和分析
a) 确定监视、测量过程的特性（活动、资源方法、标准、结果等）与监测点； b) 通过内部审核和管理评审确保质量、环境和职业健康安全管理体系运行有效； c) 对过程和服务进行监视测量控制不合格；
d) 收集各类数据并对其进行统计分析，寻找改进的机会和方向。 4.4.6 采取措施，实现对过程策划的结果和过程的持续改进
a) 根据4.4.5的结果，与预定质量、环境和职业健康安全方针、质量、环境和职业健康安全目标进行比较，找出差距，采取有效措施（包括纠正和预防措施），实现质量、环境和安全体系的改进，从而达到预定质量、环境和职业健康安全方针的要求，完成质量、环境和职业健康安全目标；
b) 跟踪措施实施的效果，在预定质量、环境和安全方针、质量、环境和职业健康安全目标完全可能实现的情况下，可提出更高的要求，实现质量、环境和职业健康安全体系持续改进；确保组织对过程实施持续改进。
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