（二）开创转变发展方式新局面。到2015年，三次产业比重调整到6:50:44；民营经济增加值占GDP比重提高到70%以上；政府科技投入增幅每年达到30%，科技进步贡献率达到35%。
（三）开创保障改善民生新局面。到2015年，九年义务教育巩固率达到98%；城镇新增就业岗位8万个，城镇就业率达到98%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和13%，分别达到31000元、11700元；城乡社会保障覆盖率达到100%；新型农村合作医疗在乡农民参合率达到100%；建立低保边缘人群临时救助制度，城乡最低生活保障金逐年提高；五保供养人数增加到3760人；农村自来水普及率达到100%；农村道路硬化率达到100%；城乡居民人均住房面积分别达到36平方米和30平方米。
（四）开创统筹城乡建设新局面。旧城改造和新区建设取得突破性进展，城市服务功能加快完善，筹建公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推进城乡发展一体化。到2015年，建成区面积扩展到42平方公里，人口达到35万人，城镇化率提高到70%。
（五）开创生态梅河口新局面。到2015年，森林覆盖率达到32%，城市绿化覆盖率达到36.5%，人均公共绿地面积达到12平方米。工业污染废水排放稳定达标率达到91%，
地表水饮用水水源地水质达标率100%，地表水出境控断面年均值达到Ⅲ类水质标准。城市空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过280天。与“十一五”相比，削减烟尘排放量200吨，削减二氧化硫排放量700吨，削减化学需氧量排放量100吨，削减氮氧化物排放量200吨。
第三章 巩固基础地位，加快建设现代农业
以工业化思维组织现代农业。以农业增效、农民增收为目标，以提升农业发展整体水平和市场竞争能力为核心，以加工型、市场型大型企业为龙头，加强粮食基地、畜牧小区、棚膜种植，提高农业综合生产能力，建设农村经济强市。到2015年，粮食产量达到15亿斤阶段性水平，肉类总产量达到13万吨。农产品加工业总产值达到100亿元。土地集约化经营面积达到30万亩，土地集约化率和机械化综合作业水平分别达到20%和70%以上。
一、提高农业综合生产能力
积极主动争取中央和省对农业综合开发、中低产田改造、标准粮田建设、农产品质量检测、沃土培肥工程、良种培育和推广建设工程、全程农业机械化示范工程、病虫草鼠害预防工程、农村沼气池建设、农业技术推广服务体系改革与建设等重点项目的投入，提高农业综合生产能力。严格保
护耕地，推进生态农业、节水农业、农机化、农业科技等示范区建设。到2015年，种植业、畜牧业的良种化程度达到90%以上，农业科技贡献率达到55%。
二、调整优化种植业结构
立足资源条件和区位优势，实施一村一品、一镇多基地工程，引导和调动农民大力发展绿色、优质、高效农业，增加产量、提高品质、降低成本、增加农业效益。到2015年，粮食生产面积稳定在150万亩，优质水稻面积稳定在55万亩、优质玉米73万亩、高油大豆3万亩、薯类面积2万亩、经济作物12万亩。山葡萄发展到1万亩，林下参2.1万亩，五味子2.5万亩，中药材3.5万亩，大棚温室蔬菜1万亩。
在海龙灌区等流域，建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色食品生产基地。积极招商引资，以绿色食品基地建设带动绿色食品生产龙头企业落户梅城，进而带动粮食资源转化，提高农民收入。
三、发展精品畜牧业
坚持精品、高效、规模的三维发展思路，以建设家禽产业园区和生猪产业园区为平台，突出抓好猪、牛生产，扩大禽类总量，大力发展经济动物，推进畜牧业“良种化、标准化、规模化、生态化、安全化、产业化”发展。开工建设曙光农牧工业园、蛋鸡养殖基地等项目。到2015年，建设标准化牧业小区120个，规模化养殖比重达到80%以上。牧业
龙头企业发展到10户，实现牧业产值33.5亿元，人均牧业增收实现2700元。畜禽饲养总量3786.3万（头）只，肉蛋奶产量21.4万吨。
四、积极推进农业产业化经营
培育壮大农业产业化龙头企业。通过技改扩能、整合企业、整合资源、整合品牌、整合市场，积极推进农业产业向集约化、规模化发展，提高产业的集中度和核心竞争力，促进行业发展上水平、上规模。积极协调相关部门，做好龙头企业申报和评定工作。到2015年，农业产业化经营企业发展到340户，培育国家和省级龙头企业25户，通化市级龙头企业30户。有组织、有计划地引导农民组建专业合作经济组织，发挥其在农民、涉农企业、农业服务单位之间的桥梁纽带作用和对农业产业链的整合功能。到2015年，组建农业专业合作经济组织280个，发展农村经济人1.7万人，农民合作经济组织的农产品购销率达到50%以上。
五、打造绿色农产品品牌
抓好优势农产品品牌整合与开发。积极引导农副产品生产加工企业，加大对品牌的投入，利用产品商标注册、认证和保护来占领市场，做强做精一批名牌产品，提高产品的影响力和市场牵动力，实现优势产品品牌化、名牌产品产业化。到2015年，名牌农产品总数达到15个，其中国家名牌农产品总数达到3个。抓好“三品”认证工作。到2015年，全
市无公害农产品总数达到100个、绿色食品总数达到40个、有机食品总数达到12个。无公害、绿色、有机食品生产基地面积达到50万亩，占耕地总面积的1/3。
六、发展劳务经济
打造梅河口市劳务经济品牌。制定我市对外劳务合作管理办法，与大城市建立劳务合作协议。加强农民技术培训，保障农民工利益。建立国家、省级外派劳务基地和培训中心。加强外派劳务市场监管，建立相关职能部门联合监管机制、宣传咨询机构和举报机构，健全境外劳务事件预防和处置体系。建立外派劳务责任制，明确镇、村工作职责，实施镇村定责。完善外派劳务突发事件和重大问题应急处理及预警机制，提高广大群众的劳务经济意识和风险防范意识，推进我市外派劳务市场发展。到2015年，劳务输出达到1.2万人，劳务收入达到15亿元，占农民增收比重的45%。
第四章 提升主导地位，加快建设新型工业
坚持工业强市战略思路，强化重大工业产业项目建设，进一步增强支柱产业支撑作用，大力发展优势产业，积极培育新兴战略产业，加快建设新型工业体系，提高经济发展核心竞争力。突出抓好“三区五群”建设，到2015年，支柱、优势产业增加值占规模以上工业增加值比重达到80%以上；