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宣城市国家农业综合开发工程负责人对工程进度全面负责，其现场管理机构具体负责工程进度管理，明确专人负责进度管理、施工条件准备工作和组织协调。其主要职责是制定工程建设总计划；在合同规定的期限前委托监理单位向施工单位发出开工通知，并安排监理单位进入工地开展监理工作；按时提供必要的施工条件(包括提供施工用地和部分施工准备工程)；在合同规定的期限内委托监理单位向施工单位提供测量基准及有关资料；及时提供图纸及有关资料，使施工单位能够顺利地开展工作；工程完工后及时主持和组织验收。
施工单位承担工程进度的具体责任，其项目经理是工程进度的第一责任人，下设专门机构并明确专人负责工程进度。其主要职责是按时编报工程进度计划；接到开工通知后及时调遣人员、施工设备和材料进入工地，争取时间及早动工；及时调整施工资源配置、施工进度和施工措施，按合同规定的内容和时间完成全部工作。
监理单位承担工程进度的控制责任，总监理工程师是第一责任人，总监代表负责进度控制的具体职责。其主要职责是审批工程进度计划；按合同规定发布开工令、停工令和复工令；工程施工进度的检查、监督，以及合同工期的签认；项目法人提供的施工用地、施工准备工程、测量基准、图纸等有关资料的检查、监督；工程完工签证和移交。
3.2 进度控制目标
宣城市国家农业综合开发工程计划工期6个月。 3.3 进度控制内容
（1）协助发包人进行控制性进度计划的编制与调整； （2）施工进度计划的审批； （3）实际施工进度的检查与协调；
（4）比较工程项目的实际施工进度与施工进度计划，分析偏离的主要原因，督促承包人及时调整施工进度计划；
（5）公正合理地处理承包人的工期索赔申请，及时向发包人报送处理意见； （6）根据工程施工的实际需要，正确发布停工与复工指令。 （7）督促承包人按施工合同约定按时提交月、年施工进度报告。 3.4 进度控制措施 3.4.1 进度控制程序 宣城市国家农业综合开发工程进度控制程序详见图3.1。 3.4.2 进度控制方法 根据招标文件及工程现场详细勘察了解情况分析，本工程进度控制方面的特点是：土地平整项目大部分工程为面上工程和线性工程，路基土石方施工和沟渠开挖涉
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及千家万户的农田占用和土地调整，阻力大，协调工作量较大。实践经验表明，如何确保施工单位顺利进场、占用施工场地，是本工程进度控制的关键。为此，我们拟采取如下进度控制措施。
（1）根据招标文件给定的工期总目标，编制宣城市国家农业综合开发工程进度控制计划。监理合同签订后，监理组将协助发包人编制控制性总进度计划，并按监理合同的约定进一步优化；并对进度实行动态控制，适时进行调整。
（2）提请发包人注意做好工程开工前的准备工作，尤其是进场道路和及施工场地平整问题，一定要早做准备。
（3）根据初步拟定的进度控制计划，工程施工时，承包人要合理安排施工力量，考虑工程特点，进行施工。
（4）分解审定的控制性总进度计划，编制各施工项目、分部、阶段、季度及月进度控制计划，其内容包括准备工作进度、计划施工部位和项目，计划完成工程量及应达到的工程，实现进度计划的措施及相应的施工图供图计划、资金使用计划、材料设备采购计划等。
（5）根据合同要求及时审批承包人提交的施工总进度计划、季、月进度计划及审查施工方案、技术措施、施工组织设计，发现提交的计划、方案中不能满足进度控制目标时，要求承包人立即改正，以排除各种可能影响施工的因素。
（6）在施工过程中，及时对承包人实际投入的人员数量、素质、施工设备的数量、规格、型号及其设备状况、材料供应状况、施工的组织状况等进行经常性的检查、监督和记录，当不能满足进度计划要求时，及时发出指令要求承包人限期采取措施予以解决。
（7）根据审查核实的工程进度统计资料，进行经常性的和定期的实际进度与计划目标的对比分析，检查进度偏差的程度和造成原因，分析预测进度偏差对后续施工项目影响程度并及时提出解决措施。
（8）在监理组内落实进度控制的责任制，总监理工程师以宏观控制为主抓时段控制，总监理工程师代表紧抓部位控制，监理工程师及监理员立足工序控制，通过整个组织的紧密合作来完成进度控制任务。
（9）注重做好承包人、发包人及设计人之间的协调工作，尽力消除影响工程施工进度的一切不利因素。 3.4.3 进度控制关键点 “二抓一协调”。
（1）抓时机。开工令下发后，要求施工单位根据进度计划尽可能全面开工、平行作业。
（2）抓落实。督促承包人按批准的进度计划，优化施工方案，使方案与进度完
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美结合，保证工程施工按计划顺利进行。
（3）协调。做好施工图纸供应、施工环境等工作，确保工程施工正常进行。 1.承包人提交施工总进度 不同 3.调整和修改2.监理机构审批 施工总进度计 同 4.承包人编报年、季、月施工进度计 6.调整和修改不同 5.监理机构审施工进度计划 批 同意 7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度 8．监理机构监督、 9.发生实际进度与计划进度不符（拖检查施工进度 是 10．是否影响总 11.承包人调整进度计工期、后续工作 否 是 12.监理机构审 14.继续施批是否满足要求 否 13.修订进度计
图3.1 进度控制监理程序图 3.4.4 进度控制制度
详见第1.8.2节所述。
4. 工程投资控制
4.1 投资控制原则
宣城市国家农业综合开发工程将建立完善的投资管理和控制体系。项目法人和其现场管理机构的负责人对投资管理全面负责，负责工程量、单价和投资的审核、投资支付管理。施工单位明确专人负责计量支付、合同外单价、变更项目单价等投资申报
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工作。监理单位明确监理员和专业监理工程师负责工程量的计量，总监理工程师代表负责工程量计量的审核，总监理工程师负责投资支付、合同外单价等投资支付项目的合同管理。 4.2 投资控制目标
宣城市国家农业综合开发工程将通过投资控制工作，使合同项目工程投资控制在合同文件和批准的合理范围内。 4.3 投资控制内容
投资管理工作，受宏观环境影响大，制约因素多，要靠主管部门、发包人、承包人、设计人、监理人共同努力，并正确处理好投资、工期及质量三者的关系。投资控制将进行以下主要工作。
（1）审批承包人提交的资金流计划。 （2）协助发包人编制合同项目的付款计划。
（3）根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。 （4）审核工程付款申请，签发付款证书。 （5）根据施工合同约定进行价格调整。
（6）根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。 （7）根据授权处理合同索赔中的费用问题。 （8）审核完工付款申请，签发完工付款证书。 （9）审核最终付款申请，签发最终付款证书。 4.4 投资控制措施 4.4.1 工程款支付程序
宣城市国家农业综合开发工程价款支付程序详见图4.1。 4.4.2 投资控制方法
（1）在监理组设立总监、总监代表及监理工程师三级投资控制体系和管理责任制。采取主动控制和被动控制相结合，计划控制和过程控制相结合，分项控制、阶段控制与最终目标控制相结合的方法对工程投资进行动态控制，以使工程投资控制在总目标之内。
（2）依据审批后的工程总概算，协助发包人对投资按项目构成、按时段、按合同进行分解，以确保各项目、 各时段及各单项工程的投资控制目标，编制月、季度资金使用计划。
（3）认真审查和批准承包人提交的资金使用安排、材料需用量安排计划、劳动
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力安排计划，如无特殊需要，尽量避免超前支付。
（4）认真做好工程的计量与支付这一投资控制的关键环节，对承包人逐月申报的已完工程量，施工的工程项目、数量、施工质量验收情况，施工依据的文件进行认真审核和核实，然后予以确认，部分确认或不确认，对合同外工程量发生的原因、施工依据、数量和质量状况，进行实事求是，严格公正的审查核实，报请发包人批准后予以确认。
（5）减少和控制索赔是投资控制的又一重要措施，为此对合同的实施进行经常性检查、督促分析、及时预测和发现可能引起的索赔事项，采取措施尽力避免索赔事件的发生，同时做好索赔的调查取证工作，公正处理索赔。
1.单元工程验收2.承包人申请工3.监理组进行工程计4.承包人编制并提交工程价款支付5.监理组审核 6.是否通过 否 是 7.总监签发工程价款付款证8.报发包人审9.发包人支图4.1 工程款支付程序图
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