中国司法制度
目 录
第一章 中国司法制度概述 .................................................................................................................. 4 第一节 司法与司法制度 ................................................................................................................... 4 一、司法的概念和特征 .................................................................................................................. 4 二、司法制度的概念和范围 .......................................................................................................... 4 第三节 中国司法制度的功能（五大功能） ................................................................................... 5 一、惩罚功能 .................................................................................................................................. 5 二、调整功能 .................................................................................................................................. 5 三、保障功能 .................................................................................................................................. 5 四、服务功能 .................................................................................................................................. 5 五、教育功能 .................................................................................................................................. 6 第四节 中国司法的基本原则 ........................................................................................................... 6 一、司法统一原则（内地） .......................................................................................................... 6 二、以事实为根据、以法律为准绳原则 ...................................................................................... 6 三、法律面前人人平等原则 .......................................................................................................... 7 四、保障人权原则 .......................................................................................................................... 7 五、接受监督原则 .......................................................................................................................... 8 第五节 中国现代司法制度的特点 ................................................................................................... 8 一、司法工作必须坚持党的领导 .................................................................................................. 8 二、司法机关和司法组织按照我国的实际情况设立 .................................................................. 8 三、司法活动遵循特有的原则 ...................................................................................................... 9 四、司法机关内部实行集体负责制 .............................................................................................. 9 五、司法制度亦实行“一国两制” .............................................................................................. 9 第六节 中国司法制度的改革 ........................................................................................................... 9 一、中国审判制度的改革 .............................................................................................................. 9 二、中国检察制度的改革 ............................................................................................................ 10 三、中国司法制度的其他改革 .................................................................................................... 11 第二章 中国司法制度的基本范畴 .................................................................................................... 12 第一节 司法公正 ............................................................................................................................. 12 一、司法公正的概念和构成要素 ................................................................................................ 12 二、实体公正与程序公正的关系 ................................................................................................ 13 第二节 司法效率 ............................................................................................. 错误！未定义书签。 一、司法效率的概念和构成要素 ................................................................................................ 13 第三节 司法独立 ............................................................................................................................. 14 一、资本主义国家司法独立的保障机制 .................................................................................... 14 二、我国司法独立的含义和特点 ................................................................................................ 15 三、司法独立的国际标准 ............................................................................................................ 15 第四节 司法职业 ............................................................................................................................. 16 一、司法职业的概念和特征 ........................................................................................................ 16 第五节 司法考试 ............................................................................................. 错误！未定义书签。 一、国外司法考试的概况 ............................................................................................................ 16
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第三章 中国侦查制度 ........................................................................................................................ 17 第一节 中国侦查制度概述 ............................................................................................................. 17 一、中国侦查制度的概念 ............................................................................................................ 17 三、中国侦查制度的特征 ............................................................................................................ 17 第二节 中国的侦查机关 ................................................................................................................. 18 一、公安机关 ................................................................................................................................ 18 二、人民检察院 ............................................................................................................................ 18 三、国家安全机关 ........................................................................................................................ 18 四、军队保卫部门和监狱 ............................................................................................................ 18 五、走私犯罪侦查机关 ................................................................................................................ 19 第三节 中国侦查的任务与原则 ..................................................................................................... 19 一、侦查的任务 ............................................................................................................................ 19 二、侦查的原则 ............................................................................................................................ 19 第四节 中国侦查的程序 ................................................................................................................. 19 一、立案 ........................................................................................................................................ 19 二、实施侦查行为 ........................................................................................................................ 20 三、采取强制措施 ........................................................................................................................ 24 四、侦查终结 ................................................................................................................................ 26 第四章 中国检察制度 ........................................................................................................................ 27 第一节 中国检察制度概述 ............................................................................................................. 27 一、中国检察制度的概念 ............................................................................................................ 27 二、中国检察制度的沿革 ............................................................................................................ 27 第二节 中国的检察机关 ................................................................................................................. 27 一、人民检察院的性质 ................................................................................................................ 27 二、人民检察院的法律地位 ........................................................................................................ 28 三、人民检察院的设置与职权 .................................................................................................... 29 第三节 中国的检察官 ..................................................................................................................... 29 一、检察官的条件和任免 ............................................................................................................ 29 二、检察官的义务和权利 ............................................................................................................ 30 第四节 中国检察制度的基本原则 ................................................................................................. 30 一、检察权统一行使原则 ............................................................................................................ 30 二、检察权独立行使原则 ............................................................................................................ 31 三、对诉讼活动实行法律监督原则 ............................................................................................ 31 第五节 中国检察的主要制度 ......................................................................................................... 31 一、自行侦查制度 ........................................................................................................................ 31 二、人民监督员制度 .................................................................................................................... 31 三、立案监督制度 ........................................................................................................................ 32 四、侦查监督制度 ........................................................................................................................ 33 五、公诉制度 ................................................................................................................................ 33 六、审判监督制度 ........................................................................................................................ 34 七、刑罚执行和监所监督制度 .................................................................................................... 34 第五章 中国审判制度 ........................................................................................................................ 35 第一节 中国审判制度概述 ............................................................................................................. 35 一、中国审判制度的概念 ............................................................................................................ 35
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二、中国审判制度的特征 ............................................................................................................ 35 第二节 中国的审判机关 .................................................................................................................. 36 一、人民法院的性质和任务 ........................................................................................................ 36 二、人民法院的设置与职权 ........................................................................................................ 36 三、人民法院的审判组织 ............................................................................................................ 38 第三节 中国的法官 ......................................................................................................................... 39 一、法官的条件和任免 ................................................................................................................ 39 二、法官的义务和权利 ................................................................................................................ 40 三、法官的等级及其升降 ............................................................................................................ 40 四、法官的职业道德 .................................................................................................................... 41 第四节 中国审判的基本原则 ......................................................................................................... 43 一、不告不理原则 ........................................................................................................................ 43 二、审判独立原则 ........................................................................................................................ 43 三、审判公开原则 ........................................................................................................................ 43 四、审判民主原则 ........................................................................................................................ 44 五、审判及时原则 ........................................................................................................................ 44 第五节 中国审判的主要制度 ......................................................................................................... 44 一、两审终审制度 ........................................................................................................................ 45 二、人民陪审员制度 .................................................................................................................... 45 三、回避制度 ................................................................................................................................ 45 四、辩护和辩论制度 .................................................................................................................... 46
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第一章 中国司法制度概述
第一节 司法与司法制度
一、司法的概念和特征
司法在我国就是指人民法院和人民检察院依照法定的职权与程序适用法律处理诉讼案件的专门活动，具体包括人民法院对刑事案件、民事案件、行政案件的审判执行活动以及人民检察院在刑事案件、民事案件和行政案件中的检察活动。此外，仲裁机构是国家设立的裁决经济、贸易及财产纠纷的机构，其活动具有一定的司法性或准司法性质，亦应列入司法的范围。我国的司法具有以下几个显著特点：
1、民主性
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2、终局性
终局性是现代司法的根本属性。一切案件或纠纷，一旦进入司法程序，由司法机关依法作出生效的判决、裁定、决定或裁决，便应得到最终解决或平息，任何机关和个人都不应再作处理，以维护法律的权威，维护社会关系的稳定。
3、公正性
公正，即公平与正义，这既是司法工作的灵魂和生命，也是司法工作的内在要求和本质反映。
4、效率性
效率，也称效益，是指从一个给定的投入量中获得最大的产出，即以最小的资源消耗获得同样多的效果或以同样多的资源消耗取得最大的效果。毫无疑问，公正是司法的本质要求，是司法最基本的价值。但是，在复杂的现实生活中，司法如果不考虑效率和效益，公正也就不可能得到真正的体现，正如西方人所说：“迟来的正义非正义。”因此，司法要做到真正的公正，就必须以司法的效率做保证。为了提高司法效率，我国三大诉讼法对司法机关进行诉讼活动的期限作了明确的规定。
5、独立性
人民法院、人民检察院和仲裁机构要做到公正、高效地处理案件或争议，就必须严格依法办事，独立负责地开展司法或仲裁活动，而不能受到任何外来的干涉和影响，否则就难以保持独立的地位，实现司法的公正和效率。 二、司法制度的概念和范围
司法制度有狭义和广义之分。狭义的司法制度，在实行三权分立的国家是指审判制度，在我国则是指审判制度和检察制度。但一国仅有审判制度或检察制度，显然不足以保证司法机关充分、及时、有效地行使审判权或检察权，也不能保证司法职能的切实实现。为此，各国在设立审判制度或检察制度的同时，又建立一系列司法辅助制度，以对司法权的行使起到辅助、促进或保障的作用。因此对司法制度一般应从广义上来理解，而不应限于狭义的范围。
根据上述分析和理解，我们可以说，司法制度，是指有关司法机关和其他司法机构或组织的性质、任务、组织体系、权利义务、活动原则以及工作制度等方面规范的总称。其中，司法机关应是指审判机关和检察机关，而其他司法机构或组织，则应包括侦查机构、监狱机构、仲裁机构、法律援助机构以及律师组织、公证组织、人民调解组织。相应地，司法制度除审判制度和检察制度外，还应包括侦查制度、监狱制度、执行制度、仲裁制度、法律援助制度、律师制度、公证制度、人民调解制度。此外，在我国，虽然目前的劳动教养制度从性质和职
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能上说与司法活动没有任何联系，似乎不应将其列入司法制度的范畴，但从国际人权公约的要求来看，任何剥夺或限制公民人身自由的处罚措施都必须由法庭作出裁判。因此，在目前的讨论中，法学界比较普遍的意见是劳动教养措施应当司法化，故而从这一制度的发展趋势出发，我们将其作为一项司法制度加以介绍和论述。
第三节 中国司法制度的功能（五大功能）
一、惩罚功能
我国是人民民主专政的社会主义国家，司法机关是人民民主专政的工具，因此打击敌人、惩罚犯罪是我国司法制度的首要功能。（我国重视惩罚功能，西方重视调整功能） 二、调整功能
我国司法制度的调整功能主要是通过人民法院的审判活动和仲裁机构的仲裁活动来实现的。
人民法院审判的民事案件主要有以下几类：一是关于公民的婚姻家庭关系、人身关系、财产关系方面的纠纷案件；二是关于公民、法人的合同纠纷、经济损害赔偿纠纷、知识产权纠纷等经济纠纷案件；三是关于公民、法人有关劳动争议的案件；四是关于涉外经济纠纷案件、包括涉外合同、海事商事案件。人民法院设立民事审判庭以及海事法院等审判民事、海事、海商案件，主要依据民事诉讼法、民法通则、婚姻法、继承法、劳动法、合同法、房地产法、海商法等法律法规，查明案件事实、分清责任，明确当事人之间的民事权利和义务，制裁违法行为，从而调整人身、财产等社会关系，保护当事人的合法权益，维护社会的经济秩序，进而发挥审判活动的调整功能。
仲裁机构（包括国内仲裁机构和涉外仲裁机构）通过仲裁平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，调整财产关系，保护当事人的财产权益，维护社会的经济秩序，从而发挥仲裁活动的调整功能。
概括地说，人民法院通过审判民事、海事、海商案件，仲裁机构通过仲裁合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以有效地发挥其调整人身、财产等社会关系的作用，从而维护社会的稳定，促进经济的发展，推动社会的进步。 三、保障功能
保障功能，是指司法制度对社会关系的保护作用。司法制度的保障功能是通过司法机关和司法组织的各项司法活动发挥出来的。
1、通过打击犯罪，来保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。同时，保障无罪的人不受刑事追究。
2、通过民事审判和仲裁活动，来确认、变更和消灭民事、经济法律关系，制裁民事经济违法行为，从而保护公民、法人和其他组织的人身权利和财产权利，维护社会经济秩序，保护市场经济的公平竞争，进而保障国家、集体利益和公民的合法权益。
3、通过公证活动依法证明法律行为、法律文书和事实的真实性、合法性，来保护国家、集体利益和公民的合法权益。在公民、法人和其他组织的权益尚未受到损害时，通过公证可以预防其权益遭受损害。因而很显然，它作为一项积极的措施，可以预防纠纷、减少诉讼，从而达到保护当事人合法权益的目的。 四、服务功能
一方面，司法机关和司法人员应努力为人民服务。
另一方面，司法机关和司法组织应当努力为经济建设服务。
在现实社会中，“无可争议的是弱者在与强者签订契约，而律师往往为强者效劳。”律
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