财政与金融教案-学生参考(6)

2019-03-10 20:22

110*12*20=26400元

26400/120+200=220+200=420元。

(5)养老金管理。逐步由县市级统筹向省级统筹过渡,以便提高统筹的层次,进一步发挥互助互济、风险分担的保险功能,同时这也有利于国家对社会保险的宏观调控。在资金管理上,养老保险基金实行收支两条线管理。即养老保险计划的缴费收入要纳入财政专户存储;支出要专款专用,并要经过严格的审批程序。

2、失业保险

计划经济体制下,“铁饭碗”制度,企业不倒闭,职工不失业,不需失业保险制度。20世纪80年代,我国开始在国有企业中推行劳动用工合同制和国有企业破产制度,为了配合这两项改革,国家从1986年率先在国有企业的职工中实施失业保险(当时称待业保险)。99年,正式颁布《失业保险条件》,创立现行的事业保险制度。

失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一。

1999年1月,国务院正式颁布了《失业保险条例》,将失业保险的实施范围进一步扩大,从而创立了现行的失业保险制度。

3、医疗保险

(1)医保覆盖范围:城镇所有用人单位,乡镇企业、城镇个体户是否需要为职工投保,由省级政府决定。

(2)保险费用筹集:企业6%,个人2%。 (3)运行模式:社会统筹与个人账户相结合。 4、工伤保险

工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分。是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。

(五)生育保险

生育保险是通过国家立法规定,在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时,由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。

我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴,用于保障女职工产假期间的基本生活需要;二是生育医疗待遇,用于保障女职工怀孕、分娩期间以及职工实施节育手术时的基本医疗保健需要。

(六)社会救济

是国家财政通过财政拨款,向生活确有困难的城乡居民提供资助的社会保障计划。包括:城镇居民最低生活保障;下岗职工生活补贴;农村“五保户”救济;灾民救济。

(七)社会福利

主要是对盲聋哑和鳏寡孤独的社会成员给与各种物质帮助。 二、财政补贴 (一)定义

国家为了实现特定的政治经济任务和社会目标,在一定时期内向某些特定的企业和个人提供的无偿补助和津贴。

具有政策性,价格相关性、灵活性(相对于税收优惠)和收入效应和替代效应兼并性。 (二)分类

在我国政府的财政统计中,财政补贴主要有物价补贴(在现行财政科目中名之曰“政策性补贴”)和企业亏损补贴两大类。除了物价补贴和企业亏损补

贴以外,政府还提供某些专项补贴(良种推广补贴、农机购置补贴)、财政贴息,还有税收支出实际上也是一种财政补贴形式。 (三)财政补贴的积极经济效应

1、有效地贯彻国家的经济政策;

如对公共交通以及供水、供电和供气等国有企业或事业单位给予适当补贴,是为了平抑物价,减轻居民负担;

当粮食短缺时给予粮食部门适当补贴,是为了促进粮食生产;当粮食生产有富于时,按保护价收购,是为了保证粮食供给,同时维护农民的利益。

2、少量的财政资金带动社会资金,扩充财政资金的经济效应;对于准公共物品的提供,可以采取私人提供,国家补贴的方式。如公交车。

3、加大技术改造力度,推动产业升级;给与高新技术产业以一定的财政补贴。

4、消除“排挤效应”;

当国家实施积极财政政策,采取增加公共工程支出的措施,在货币供应量不变的条件下,公共工程支出的增加,会直接增加对货币的需求量,可能带来市场利率水平上升,从而会加大私人部门的融资成本,导致私人投资的萎缩,这就是所谓的排挤效应。如果对私人给予补贴,就可以降低私人部门的融资成本,消除这种排挤效应,增强民间投资意愿,加快民间投资的恢复和增长。

5、社会经济稳定的效应。如为平抑农产品的价格周期波动的部分;如猪肉价格上涨。

第三章 财政收入

财政收入是实现国家职能的必要保证,对财政收入的分析是财政理论的重要组成部分。

第一节 财政收入规模与结构

一、财政收入的概念

财政收入是国家为了满足公共需要,提供公共物品,从国内总收入中集中一部分收入。

从静态的角度考虑,财政收入是在一定价格水平下,一定量的货币收入。 从动态的角度考虑,财政收入是一个分配过程,是国家的筹资过程。 分配过程是指国民收入在居民、企业和政府之间的再分配。

筹资过程包括以下三个部分,一是怎样去筹措资金(运用什么财政手段);二是去哪儿筹措资金(财政收入的来源);三是能筹措到多少资金(财政收入的规模)。

二、财政收入的分类

按财政收入形式分类包括税收、收费、债务收入、铸币收入(铸币税)和通货膨胀收入(通货膨胀税)。

1、税收

政府凭借政治权力完全以无偿强制的方式取得的一种财政收入,是财政收入最主要的形式。

2009年,我国财政收入68477亿,税收收入63104亿元,占财政收入的比重为92.2%。

2010年,财政收入83180.32亿元,财政支出93180.32亿元。其中,税收收入73202亿。

2、收费(非税收收入)

政府模拟私人物品的定价方式收取的公共物品的价格,以便收回提供特殊商品和服务的全部或部分成本。如高速公路。

1999年,“收支两条线”、“以票管受、银行代收、收缴分离、财政统管” 1)专项收入,2)行政事业性收费收入,3)罚没收入,4)国有资本经营收入,5)国有资源有偿使用收入,6)其他收入。

3、债务收入

政府以债务人的身份,按照借贷原则,运用信用方式所获得的财政收入。 4、铸币收入

国家凭借发行货币的垄断权而取得的收入。

?B,其中,S代表铸币税,?B代表基础货币的增加量,P代表物价水PS?平。

5、通货膨胀收入

政府通过通货膨胀的再分配而增加的收入。 P??名义收入上升?税率等级爬升?税收增加 政府发行国债?P??国债贬值?政府实际收入增加 6、国有经济收入


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