指政府通过对工商金融资产的经营或凭借对这些资产的所有权所获得的营利性收入。
7、国有资源收入
国家财政分权项目收入是经常发生变化的。 2007年,新的收支分类方法。
税收收入 行政事业性收费收入 专项收入 排污费收入、矿产资源补偿费收水资源收入、探矿权采矿权使用教育费附加收入、国家留成油销售后收入 社保基金收入 罚没收入 非税收收入 财政收入 贷款转贷回收本金收入 债务收入 国有资本经营收入 国有资源有偿使用收入 其他收入
转贷:政府部门向外国政府、国际金融机构借款后转贷给地方政府、相关部门等。
另一个角度,按照形式分类可以分为经常性收入和临时性收入。其中,经常性收入包括】税收、收费、通货膨胀收入等,临时性收入包括铸币收入,债务收入。
第四章 税收原理
第一节 税收概述
一、 税收的含义
税收是国家为了实现其职能,凭借政治权力,依法强制地、无偿地取得实物或货币的一种特殊的分配活动。
(1)税收分配的目的是为国家实现其职能服务的。
(2)税收的主体是国家,是国家凭借政治权力并以法律为依据的分配活动。 (3)税收分配的对象可以是实物或货币,这反映出税收分配是由实物形式向货币形式发展演变的。
(4)税收所体现的是一种特殊的分配关系,是国家与纳税人之间存在征税与纳税上利益分配的一种特殊的分配关系。 二、税收的特性
税收的“三性”是指税收的强制性、无偿性和固定性。“三性”是税收区别于其他财政收入的形式特征,是税收权威性的体现。不同时具备“三性”的财政收入就不称其为税收。
(一)强制性
税收的强制性是指国家凭借政治权力征税,通常颁布法令实施,任何单位和个人都不得违抗,若不履行纳税义务,就会受到法律制裁。它是税收作为一种财政范畴的前提条件,也是国家满足社会公共需要的必要保证。税收的强制性不是绝对的,在企业及个人明了征税的目的并增强纳税意识后,强制性可能转化为自愿性。
强制性保证国家能够广泛地、稳定地取得财政收入。 (二)无偿性(非直接偿还性)
税收的无偿性是税收区别于国债的一个重要特性。它是指国家征税以后,税款即为国家所有,对具体的纳税人而言不需要偿还。税收的无偿性是针对具体纳税人而言,税款交纳后和纳税人之间不再有直接的返还关系,但对整个财政活动而言,税收具有有偿性一面。
(三)固定性
税收的固定性是指在征税前就以法律的形式规定了征税对象以及统一的比例或数额,并只能按预定的标准征税,其实质上是指征税有一定的、相对稳定的标准。当社会经济条件发生变化,课税标准也必随之改动,因而,税收的固定性是相对的。
税收的三个基本特征是一个有机的整体,只有同时具备了这三个特征的财政收入才是税收,其中,无偿性居于核心地位。
第二节 税收术语与税收分类
一、税收要素
(一)纳税人/纳税主体
税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
纳税人≠负税人(最终负担税款的人)(二者是否一致关键取决于税负能否转嫁)
(二)课税对象
课税对象,又称税收客体,它是指税法规定的征税的目的物,是征税的依据,税种的划分主要是依据课税对象的不同来进行的。
税源:税收的经济来源或最终出处,要么是课税对象本身,要么是课税对象相关人的收入。
税目:课税对象的具体项目或具体划分,如所得税的课税对象是所得额,工资、薪金,股息,利息,劳务费就是税目。
(三)课税标准
指的是国家征税时的实际依据,或称课税依据,如纯所得额,商品流转额,
财产净值等。
(四)税率
是指对课税对象征税的比率
应纳税额=课税对象*税率,税率是国家税收制度的核心,它反映征税的深度,体现国家的税收政策。
1、比例税率
对同一课税对象,不论其数额大小,统一按一个比例征税。
比例税率可以分为行业比例税率、产品比例税率和地区差别比例税率。 优点:计算简便,利于征管,一般用于商品课税。
缺点:有悖于税收的能力原则,我国大部分税种采用比例税率。 2、定额税率
又称定额税率,它是按课税对象的一定计量单位直接规定一个固定的税额,而不规定征收比例。
优点:计算更为简便,从量计征,不受价格变动的影响。 缺点:累退性质,负担不尽合理 3、累进税率
按课税对象数额的大小,划分为若干等级,每个等级由低到高规定相应的税率,课税对象数额越大,税率越高,数额越小,税率越低。
可以分为全额累进税率和超额累进税率
全额累进税率是指把课税对象的全部按照与之相应的税率征税,即按课税对象适用的最高税率统一征税。
超额累进税率是指把课税对象按照数额的大小,划分为若干等级,每个等级由低到高分别规定规律,各等级分别计算税额,一定数额的课税对象同时使用几个税率。
二者的差异:
全额累进程度高,超额累进程度低,在税率级次和比例相同时,前者负担重,后者负担轻。
在所得额级距的临界点处,全额累进会出现税额增长超过所得额增长的不合理现象。
全额累进计算简单,超额累进计算复杂。 现行个人所得税税率表(工资薪金所得)
个人所得税税率表一(工资、薪金所得适用)
假设薛老师某月的工资所得为9000元,请分别按全额累进税率和超额累进税率计算这个月她应该缴纳多少税款。
(五)税收能力和税收努力
税收能力是指应当征收上来的税款的数额。包括纳税能力和征税能力,其中,纳税能力取决于一国的人均收入水平。征税能力取决于税务管理效率。
税收努力是指税务征收全部法定应纳税额的程度,或者说是税收能力被利用的程度。税收努力决定了潜在的税收能力中有多大比例能转变为实际的税收收入。
税收努力取决于税制的完善程度和税务部门的征管水平。 (六)起征点和免征额
起征点是指税法规定的对课税对象开始征税的最低界限。 免征额是指对税法规定的课税对象全部数额中免于征税的数额。 二者的相同点在于:当课税对象小于二者时,均不征税。
二者的不同点在于:当课税对象大于免征额,就超出部分征税。当课税对象大于起征点时,就全部课税。