第十条 如果出现行政相对人态度蛮横、暴力抗法或 煽动围观群众围攻执法人员的情况，交通行政执法人员应 当立即向单位领导报告，并及时通知公安机关协助处理。 第十一条 经检查，行政相对人不存在违法行为的，交 通行政执法人员应当交还有关证件，对行政相对人和其他 人员表示感谢并立即放行。
如发现行政相对人存在违法行为，但违法行为轻微，依 法可以不予行政处罚的，交通行政执法人员应当制作《不予 行政处罚决定书》，告知行政相对人违法行为的基本事实、 依据，向行政相对人进行批评教育，纠正违法行为后放行。 如发现行政相对人的违法行为应受行政处罚的，应当 按照法律法规规定的程序进行调查取证，并根据有关规定 作出相应的处理决定。
第十二条本规范由交通运输部负责解释。 第十三条 本规范自公布之日起实施。
交通行政处罚行为规范
第一章 总 则
第一条 为规范交通行政处罚行为，根据《中华人民共 和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》，结合交通行
政执法实际，制定本规范。
第二条 交通行政主管部门、法律法规授权的交通管 理机构(以下统称为交通行政执法机关)在作出行政处罚决 定时，应当做到：
(一)事实清楚，证据确凿，适用法律准确；
(二)正确行使自由裁量权，不得作出显失公正的行政 处罚；
(三)严格履行程序规定，不得违反法定程序； (四)适用并规范填制规定的文书；
(五)坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，既 要对违法行为人依法进行处罚，也要纠正违法行为，不得以 罚代管；
(六)依法维护当事人享有的合法权利，不得拒绝当事 人行使合法权利的请求。
第二章 简易程序
第三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五 十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者 警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚 决定。
第四条 交通行政执法人员适用简易程序当场作出行 政处罚的，应当按照以下步骤实施：
(一)向当事人出示交通行政执法证并查明对方身份；
(二)制作检查、询问笔录，收集必要的证据； (三)告知当事人违法事实、处罚理由和依据； (四)告知当事人享有的权利与义务；
(五)听取当事人的陈述和申辩并进行复核，当事人提 出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；
(六)制作统一编号的《行政(当场)处罚决定书》并当场 交付当事人，并告知当事人可以依法申请行政复议或提起 行政诉讼；
(七)当事人在《行政(当场)处罚决定书》上签字； (八)作出当场处罚决定之日起5日内，将《行政(当场) 处罚决定书》副本提交所属交通行政执法机关备案。
第三章 一般程序 第一节 立 案
第五条 除依法可以当场作出的交通行政处罚外，交 通行政执法机关通过举报、其他机关移送、上级机关交办等 途径，发现公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚 的交通行政违法行为，应当自发现之日起7日内决定是否 立案。
交通行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违 法案件，可不经过立案环节。
第六条 立案应当填写《立案审批表》，同时附上相关 材料(现场笔录、举报记录、上级机关交办或者有关部门移
送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告等)，由交通行政执法机关负责人批准。
第七条 对于决定立案的，交通行政执法机关负责人 应当指定办案机构和两名以上办案人员负责调查处理。 第八条 对于不予立案的举报，经交通行政执法机关 负责人批准后，将不予立案的理由告知具名的举报人。交通行政执法机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。
第二节 调查取证
第九条 按程序立案或者交通行政执法机关主动实施 监督检查发现的案件，办案人员应当全面、客观、公正地进 行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。
首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申 请办案人员回避的权利。
第十条 办案人员调查案件，不得少于两人。办案人 员调查取证时，应当出示《交通行政执法证》。
第十一条 需委托其他单位或个人协助调查、取证的， 应当制作并出具《协助调查通知书》。
第十二条 证据是指能够证明交通行政处罚案件真实 情况的材料。办案人员应当依法收集与案件有关的证据。 证据包括以下几种： (一)书证；
(二)物证； (三)视听资料； (四)证人证言； (五)当事人的陈述； (六)鉴定结论；
(七)勘验笔录、现场笔录。
第十三条 办案人员所收集的证据应当满足以下要 求：
(一)合法主体按照法定程序收集取得的事实，并且符 合法律、法规、规章等关于证据的规定； (二)客观事实；
(三)和所实施的具体行政行为有关联并对证明其违法 行为具有实际意义的事实。
第十四条 办案人员询问当事人及证人的，应当个别 进行。询问应当制作《询问笔录》。《询问笔录》制作完成后 应当交被询问人核对；对阅读有困难的，应当向其宣读。 询问涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，交通行政 执法机关和办案人员应当保守秘密。
第十五条 办案人员应当收集、调取与案件有关的原 始凭证作为证据；调取原始证据有困难的，可以提取复制 件、影印件或者抄录本，标明“经核对与原件无误”，注明出证日期、证据出处，并签名或者盖章。