纤之城辽阳和粮煤基地铁岭，构成以沈阳为核心的共有2400万人口的辽宁中部城市群和经济区。
载体资源：沈阳作为中心城市，城市功能和载体能力，构成了辽宁乃至东北地区的政治、经济、文化、科技、商贸、金融、交通中心。如经济方面，综合经济实力在中国地市级以上城市名列第五，在东北地区名列第一；文化方面，是著名的历史文化名城，有远古7200多年的新乐文化，有近代300多年的满清文化，是辽河流域文化的发源地，最终形成了中国东北文化； 商贸方面，沈阳的商贸流通体系十分完备，拥有生产资料市场56处、集贸市场457处，年成交额超亿元的市场达48处。商流、物流堪称东北之冠。
旅游资源：闻名遐迩的古新乐遗址、清故宫、皇家陵寝、古盛京一条街以及45亿年的古陨石山、奇特的怪坡、棋盘山风景区等众多名胜古迹，成为中国优秀旅游城市的象征。
素有\东方鲁尔\之称的沈阳，如今难觅工厂黑烟，告别\缺水少绿\现象。目前，沈阳已走出了世界十大污染城市黑名单。1998年被评为全国优秀旅游城市。2000年4月荣获国际地方环境保护委员会行动奖。
城市建设：去年沈阳房地产开发建筑投资85亿元，建筑施工13132万平方米，竣工面积572万平方米。人均居住面积达到8.79平方米。
近年来，沈阳致力于实施建设事业的对外开放发展战略，扩大同世界各国的许多城市和地区的交流与合作，加快城市建设的步伐。继1997年与香港长江集团合作建设大二环道桥工程后，又与香港新世界集团合作，投资1.7亿美元全面启动建设了王家庄新世界花园，与韩国SR集团合作，投资3亿美元创造了沈阳城市建设史上招商引资额最大、外资注入最多、开放范围最广、规划设计档次最高的 住宅建设的成功范例。截止到去年，全市已批准实施的建设利用外资项目累计达到569个，合同利用外资额15亿美元，实际利用外资12亿美元。
2.3.2沈阳未来城市总体规划
未来城市规划区范围1220平方公里。目标2005年：城市人口达443万，中心城区建设用地303平方公里。2010年：城市人口达472万，中心城区建设用地350平方公里。
在市域范围内形成以中心城区为中心，以交通干道为依托，产业布局合理，职能分工明确，规模适度发展，充分发挥优势，形成相对完整的城镇网络，使农村人口有序地向城镇聚集。改变人口和产业过度集中在中心城区的状况，拓展城市的发展空间，在市域范围内实现资源的可持续利用，创造优美环境。
在中心城区以核心区为核心，周围的4个副城、2个组团既与核心区保持紧密联系，又相互独立，形成中心组团式的布局，为中心城区开辟良好的发展空间，使城市向松散布局过渡。同时为解决城市交通问题、创造良好的生态环境提供条件。
中心城区 1个，面积1150 km，由核心区(三环以内)，经济技术开发区，苏家屯(城区)、虎石台、辉山4个副城，汪家、道义2个组团组成。 2 沈（阳城市总体规年划）1996-2010 副城 6个，面积315 km，包括经济技术开发区，苏家屯城区，虎石台、辉山、新桃子、桃仙国际港航空港。 2 组团 市域面积12980km 22个，面积22 km，总人口20万，包括汪家、道义2个组团。其中汪家组团在三环路以外，沈抚高速公路以南。苏抚铁路以北，以安排东陵区的乡镇企业为主，形成独立的产业和生活组团，用地10平方公里，人口10万人左右。 2 市区面积3495km 2 卫星城 6个，包括新民市，辽中、康平、法库县城，陈相屯镇，团结湖旅游度假村。
2.3.3十五期间沈阳将建成多功能区域中心城市
沈阳市的城市建设与发展将遵循人口、经济、社会、环境和资源相协调的可持续发展战略，调整城市产业结构加速传统产业的改造，积极发展高新技术产业，进一步完善城市功能，把沈阳市建设成为经济繁荣、社会文明、设施完善、环境优美的现代城市。
到2005年，沈阳市民人居质量将达到国内先进水平，全市所有的棚户区将得到改造，城市布局也将更加合理。根据这一规划，到“十五”期末，沈阳要成为布局合理、设施完善、 环境优美、社会文明、人民安居乐业的多功能区域中心城市。
（1）城市基础设施建设
包括交通体系、水源及其配套设施和能源开发与利用，将是 “十五”的重头戏。城市交通主要是加强轨道交通和“一环五射”高速公路系统及“一横两纵两环”的城市快速、准快速系统建设，优先发展公共交通事业，形成以公共交通为主的城市客运体系，提高市内交通现代化水平。在供热方面，加快发展城市集中供热，集中供热率要达到65％。
（2）住宅建设
以改善城市环境和提高居住质量为目标，加速规模化经营和产业化进程 ，在消除棚户区的基础上，重点发展经济适用住房，适度发展中高档商品房。一环路 以内严格控制住宅建设，新建住宅向二环路三环路之间转移，有计划地疏散中心城区 人口。到2005年，平均年新增住宅建筑面积不少于450万平方米，城市住宅面 积达到9192万平方米。
（3）城市景观及绿化
重点是加强二环沿线、二环与三环高速公路之间、城市出口路 、铁路沿线、浑河南北滩地、南北运河以及中心城区边缘地带的绿地建设，营造城市 绿肺系统。要分期拆除十所中小公园的围墙，建设开放式花园，为百姓生活提供更多的休闲娱乐场所。所有房地产开发项目，预留总占地面积的3-5％或交纳相应的补偿金，建设市政绿地。到2005年，人均绿地面积达到12平方米，建成区绿化覆盖率达到35％。主要街道沿线的围墙、房屋立面按照规划进行整修和装饰，采取通透式、无障碍式进行围墙和道路建设。
（4）全面推进“三大核心区”
浑南新区（开发重点）
21世纪的沈阳将以浑南新区为形象代表。近来沈阳市政府已全面启动建设浑南新区，利用十年或者更长期滚动，斥巨资将120平方公里的浑南新区建成一个集高新技术产业、教育科研、金融商贸、生活居住和旅游观光于一体的现代化新城区，以此加速老工业基地改造，促进沈阳与国际化城市接轨。将浑南新区建设成为融国际商贸核心区、高新技术产业示范区、都市文化博览区为一体的现代化生态型花园新城区。
按照总体规划，浑南新区将建成高新科技产业区、中央商务区、居住区和大学城等四个功能区。首期开发目标是，到2005年沈阳市将投资220多亿元，初步建成新区面积35平方公里，当年实现技工贸总收入800亿元，引进外资额达到８亿美元。在城市建设方面，沈阳市将充分利用浑河这一景观资源，参照世界著名滨水城市的治河模式，把浑河及其两岸建成集自然风光、休闲旅游、防洪设施于一体的观光旅游带。
棋盘山国际旅游度假开发区
棋盘山风景区，距市区17公里，是长白山的余脉，海拔264米。具有丰富的自然景观和人文景观，其中自然景观主要由“三山一水”组成，辉山、棋
盘山、大洋山环抱着碧波荡漾的秀湖。1998年，原辉山风景区更名为棋盘山国际风景旅游开发区，标志着景区的开发建设进入一个新的历史时期。目前，棋盘山风景区已初具规模。
按照规划，棋盘山要建设成为现代化、多功能的国际旅游度假区，成为沈阳市主打的三大王牌之一，即与浑南高新技术产业区、铁西装备制造基地互为支撑的具有国际水准、现代水平的沈阳旅游产业新区，成为“沈阳东部青山城”的起点。
棋盘山旅游开发区的规划设想为，开发区（东部副城）东与抚顺交界，西至沈哈高速公路，北起邱家沟，南至浑河，规划面积203平方公里，现有林地面积97平方公里，水域面积7平方公里。确定的总体规划构想是：建设一个新区（副城），构筑四种功能。即：运动休闲区，生态观光区，度假中心区，文化娱乐区。
其中度假中心区，位于植物园周围，旅游路两侧，即《沈阳市城市总体规划》东部副城区（本案地块所在片区）。规划总用地54平方公里，2010年前城市建设用地6平方公里。副城区以建设低层，低密度的中高档住宅为主，科研、旅游、办公设施为辅，是满足生活居住、会议接待、商业购物、行政管理、旅游度假、科研教育等综合服务的功能区。主要规划项目有奥林匹克花园、国际会议中心、国际会展中心等。
政府为加快棋盘山国际风景旅游开发区开发，今年全面确定并包装推出了11类共58个招商投资项目。涵盖旅游类、房地产类、文化体育类、基础设施类等多个方面，并在开发区的土地政策方面给予支持与优惠。
铁西装备制造基地（略）
（5）建设10个大型居住区
3-5年内，沈阳市将在城市周边建10个大型居住区，并首批推出丁香5等幅地块，总面积631公顷，分布在沈阳的西南、西北、东南地区，以农用地