德国规模肉牛/奶牛养殖场
废弃物管理及其质量安全控制培训报告
河南省世行贷款生态畜牧业项目规模肉牛/奶牛 养殖场废弃物管理及其质量安全控制培训团
经世行和河南省外专局、省外办、国家外专局等的批准，应德国亚琛技术大学的邀请，河南省世行贷款生态畜牧业项目规模肉牛/奶牛养殖场废弃物管理及其质量安全控制培训团一行18人于2013年3月10日至3月30日，赴德国亚琛技术大学等地参加了为期21天的规模肉牛/奶牛养殖场废弃物管理及其质量安全培训(人员名单与培训日程见附件1、附件2)。
培训的目的在于学习、了解其在规模肉牛/奶牛养殖场的环境管理方面的综合技术，解决牛场的环境管理问题，在提高河南省畜牧业业生产水平的同时，改善环境管理、促进可持续发展。
培训以集中学习为主，学习过程中到典型养殖场参观、实习。 一、培训的主要内容
1、学习德国规模化畜牧养殖场在环境管理和控制方面的先进技术与实践经验；
2、学习德国规模化畜牧养殖场在环境调控如温度、湿度、通风、废弃物治理等以及日常管理等方面的技术经验与教训；
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3、学习德国规模化牛场在高产奶牛品种改良技术、玉米秸秆青贮技术、优质牧草的种植、优质粗饲料的调制技术、全日粮配合与饲喂技术等方面的技术成果与经验教训；
4、学习德国相关管理部门在规模养殖场环境管理方面的政策和相关法律、法规。
5、学习德国畜牧养殖场在重大动物疫病防控、畜牧业可持续发展等方面的相关政策与法律法规。
通过培训，极大的开阔了眼界，真正看到了两国奶业发展的经验和做法，找到了自身存在的差距和不足，增强了发展河南规模养牛业的信心和决心。
二、德国农业、畜牧业基本情况
德国地处欧洲的心脏地带，国土面积35.7万平方千米,人口8220万, 其中农业人口占1.5％。德国全国约一半土地用于农业生产。2010年，德国农场数为30.07万家，经营土地面积总计1680万公顷；每家农场平均的土地面积为56公顷，农林渔业就业人口65.9万人，占国内总就业人口的1.6%。2011年农林渔业总产值218.6亿欧元，占国内生产总值的0.85%。这些农场多以养畜为主，兼营
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种植业，畜牧业以猪、牛、羊禽为主，畜牧业产值占农业总产值的61%。走出了具有特色的畜牧业发展之路。 二、德国农业（畜牧业）的政策变化
1、提高农业生产力，保证市场供应农民生活
欧供体—欧盟，战后政策不同，要形成公约，尤其是矿山开发等，稳定市场，提高效率，保证农民生活，吸收到福利政策范围内，保证其生活。提供足够食品，农产品，且价格合理，能支付得起，这些由法国、德国、比利时、荷兰、卢森堡等国签署，欧共体成立委员会，制定农业政策，也有一定财政权利。
1958年，条例公开，制定了欧共体农业贸易（规则）消除贸易保障个体，实现地区间合理竞争，防治某项产品过剩。
5年以后，该粮食协议效力显现，（67年）制定了粮食最低价在保障质量基础上，收购农民粮食有最低价，国家要都收上来。这样就解决了三个问题，但造成某种产品过剩，增加财政负担，后来扩展政策到22个农产品，使农业增加吸引力。
农业结构未改变，农业生产个体数减少380%，产量增多，1个农民现在可养135个人。过剩造成拒绝外来引进农产品，方法是加高额关税，保护价每次提高10%，农民收入高了，因不限制产量过剩越来越严重。解决方法：一个前提是不汇财政给更各支出，但实现不了。如：黄油，生产量增加导致修了很多冷库，增加了成本。 解决方法，实行份额制，如：糖、淀粉，用份额控制，但都高
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于需求20%，供求关系问题仍没解决。国家买的价格比市场价高的多。
80年代末期，欧共体财政支出70%都是给农业的。过度聚焦农业，其实是进入怪圈，毁了农业，也影响了其它行业。
1994年，政策转变，内部政策解除，进口关税降低，出口的国家补助降低。对市场、价格的补助转向保证农民收入，直接补助，付给农民。
（92年就提出了，粮食、牛肉补助降33%，一些粮地减少了）99年实行的（2000）条约，使粮食产量降低了15%、牛肉降20%、牛奶降20%。再降就会影响农民收入，要让农民拿到收入（补贴），不影响生产，并加入环保的前提。让农业结构改变，农业政策成为农业结构政策，支持农业持续发展，环境稳定。畜栏、机器现代化，产品市场化，灌溉不影响环境，农村实施更新。
让农村结构改变，农民回到农村生活中去，与五六十年代想象的农村已经不一样了，2003年的农业改革是个里程牌，解除了对农业生产力的补贴，农民有了一定选择权，与环保挂钩，加强了自然、水体、植被保护，提高了标准。从生产什么转到怎么生产。由量到质改变（补贴不以产量为标准了）
2008年补充，气候变化，可更新能源生物各样化，水资源，发展与创新方面给农民认识，让他们成专家。
2013年目标是农业支出占欧盟财政收入的39%。农业欧盟农业委员会定标准，很复杂。
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以前，粮食价格不变，农民有利可图就拼命生产，现在变了。新的政策，过*度期内两种政策并行。逐渐换成新政策。转变过程为10年，把牛肉降价（降了33%）或15%，有些田地不允许在耕种，导致农民收入下降，在补贴农民。准备对农业结构改革，加强农业吸引力。对农民补贴，固定项目的，每年补多少钱，再从生产上挣钱是多出来的收入。这样农民白得钱，有些人会什么都不干，所以要求他们必须做些事，如环保、保护动物物种等。农业生产部门会有些人从农村跑到城市，岁数大的会找不到工作呆在农村，年轻人会呆在城市打工。导致低投入，高产出，农村更吸引人。
农产品不用化肥无毒产量就低，欧盟支持，但会有检查，保证是没有（化肥……等）
为了让农民都离开农业，德国把农业也列入福利社会一部人，如：健康、保险。
有人口老化问题，生育率低，农村人口老化更严重，农民要考虑，一家一户的规模多大才合算（值得买
这些农机，能用好，有效益。基础设施比原来差，如农村医生，因人少了，城市才赚钱。农业补贴政策到底有什么用？现在有质疑。比如，不与产量挂钩的补贴，生产积极性不高，2005年就有人提出，要把这个补贴作为根据耕地数量进行，按种田量补。早先是生产多补得多，补贴总量也多。05年后就根据地的数量，种什么，确定补贴。下午举例说明。
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