1.内容
(1)当日检查情况(检查时间、检查区域、检查户数); (2)发现的违法违规行为;
(3)市场检查分析(市场状况、案发情况及分析); (4)存在的问题;
(5)下一步的监管措施。 2.要求
(1)内容与检查计划对应; (2)语言简练,总结性强;
(3)查获的案件要在日志中简要描述。 3.日志审核
指稽查大队长对稽查中队检查日志进行审核并签署意见。审核要点:
(1)是否与检查计划对应;
(2)检查措施是否到位,是否突出监管重点; (3)分析是否深入、是否到位;
(4)对下一步的监管措施与建议是否切实可行; (5)是否发现异常线索; (6)提出合理化建议。 (三)所长跟踪管理日志
专卖管理所所长跟踪检查计划的编制在“专控体系——
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市场监管——日常管理——跟踪检查管理——录入跟踪检查总结”完成。
1.内容
(1)说明跟踪的市场管理员以及跟踪的检查计划; (2)对市场管理员计划、市场检查、日志分析的检查情况:计划是否按照工作法要求,走访类型是否合理;市场检查是否严格按照计划内容开展;日志分析中,走访分析是否属实,对重点问题检查户的分析是否按照工作法要求分析全面;
(3)通过跟踪检查发现的工作中好的方面与需要解决的问题,对好的方面做好总结,存在的问题分析原因提出整改措施建议;
(4)针对有效信息收集工作,所长结合掌握的市场情况、系统数据分析、近期反馈信息、案件提出合理的指导建议。
2.要求
(1)内容与跟踪管理计划对应; (2)语言简练,总结性强;
(3)发现的异常问题要在日志中简要描述。 3.日志审核
指分管副局长对专卖所长跟踪管理日志进行审核并签
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署意见。审核要点参照所长对市管员日志审核。
第六章 处理(Deal with)
处理是指专卖管理检查人员根据检查结果,按照“堵疏结合”的原则,依法妥善处理问题,及时反馈信息,并通过总结持续改进。
一、信息反馈 (一)信息的分类
1.营销服务类。包括:卷烟销售情况;经营业态情况;所处商圈情况;卷烟毛利率情况;卷烟销售波动情况;持证人基本信息;卷烟储存地、交通工具、经营人员、店面情况;顾客群体稳定程度;其他情况。
2.案件管理类。包括:库存异常、回收倒卖、无证经营、天价烟销售等;案件信息收集;零售户违规记分;涉及人员违法情形及处理情况。
3.许可管理类。包括:专卖许可证的持证人与实际经营人情况;实际经营地址与许可证核定地址情况;许可证的有效期限与延续情况;许可证核定的字号与店面实际字号情况;许可证停歇业、恢复营业、变更等情况;许可证持证人与资金结算卡核定情况;许可证亮证经营情况;其他情况。
4.内管类。包括:预警分析;紧俏烟、滞销烟查询分析;卷烟经营大户监管分析;代购、代订、代收卷烟情况;卷烟价格执行情况;卷烟非法流通情况;未订货卷烟经营户情况;
5.其他情况类。包括卷烟经营户的合理建议、信息反馈处理情况等。
(二)信息反馈单
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填写要求
1.反馈内容要真实、要有针对性; 2.明确时间、地点、对象、事实; 3.确保信息反馈的时效性; 4.密切关注信息的流转落实。 (三)信息甄别 1.营销服务类
按营销部门有关流程反馈处理。 2.案件管理类
市场监管人员根据市场检查中发现的问题,针对信息的性质确定处置方式,主要包括:
?简单案件信息
在市场走访过程中,对案情简单、涉案数数量少、违法事实清晰、证据确凿充分,与其他案件之间没有关联,如不及时查处违法证据将会毁灭的信息,依托移动终端及时反馈,由稽查人员及时查处。待走访结束后,补填《信息反馈单》,按流程流转。
?一般案件信息
对通过市场走访发现的较复杂或模糊不清的异常信息,要认真整理分析,做出综合判断,走访结束后以《信息反馈单》形式反馈,有专卖管理所所长、专卖科长审核并安排查处。
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③复杂案件信息
对市场走访中发现并以《信息反馈单》提报的重大、复杂异常信息,由专卖科长提报分管副局长审核,进行案件经营或查处。
a.涉及经营假冒伪劣卷烟的重要信息; b.屡次违法户再次违法的重要信息;
c.违法卷烟可能达到50条或1000元以上的重要信息; d.有重大经营价值的重要信息;
e.可能构成涉烟非法网络的重要信息; f.涉嫌构成犯罪的重要信息。 3.许可管理类
市场管理人员在走访中发现的许可管理类信息,需提报专卖管理所所长进行审核,提出处理意见报专卖科审核,根据专卖科审核意见进行处理。
4.内管类
按内管部门有关流程反馈。 5.其他
按有关流程反馈。 (四)信息传递
见《信息传递流程图》。
信 息 反 馈 单 所长及专卖科长审核 分管副局长审核 案件经营 规范引导 案件查处 行政处罚 移交处理 许可管理 内管处理 (五)有效信息统计
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营销处理