中原经济建设对人才培养与教师队伍建设提出了新的要求，作为促进教师专业发展的教师培训工作，也需要更新观念，创新机制，进而为教师队伍与基础教育的均衡发展提供人才与智力支持。
2.教师培训
教师培训又称为中小学教师继续教育，是指对取得教师资格的中小学在职教师为提高思想政治和业务素质进行的培训。教师参加继续教育是中小学教师的权利和义务。
在我国的教师培训实践中，中小学教师继续教育分为非学历教育和学历教育。本课题以教师的非学历教育培训为主要研究对象。非学历教育包括：（1）新任教师培训：是为新任教师在试用期内适应教育教学工作需要而设置的培训。根据有关文件要求，新教师培训的时间应不少于120学时。（2）教师岗位培训：为教师适应岗位要求而设置的培训。根据有关文件规定，教师岗位培训的时间每五年累计不少于360学时。（3）骨干教师培训：对有培养前途的中青年教师按教育教学骨干的要求和对现有骨干教师按更高标准进行的培训。学历教育：对具备合格学历的教师进行的提高学历层次的培训。
3.机制与培训机制
“机制”一词最早源于希腊文，原指机器的构造和工作原理。生物学和医学通过类比借用，指生物机体结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互关系。现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。目前，机制的本义引申到不同的领域，就产生不同的机制。如生物机制、社会机制。简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法。
本文的“培训机制”，主要是指中小学教师在职培训的各类方针政策和培训的运作方式，界定为培训系统内部各要素（包括整体与整体、整体与部分、部分与部分）之间相互影响、相互制约、相互作用的过程和方式。 （二）理论依据
教师培训在整个教师教育体系中占有十分重要的地位。随着中小学教师继续教育工作的全面深入开展，教师培训工作也变得越来越复杂和繁重,建构科学有效
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的教师培训机制就成为教师培训工作中的一个重要问题。本课题的教师培训机制研究以终身教育思想、教师教育理论、教师专业发展理论为基础。
1.终身教育与教师教育一体化思潮
1965年，在联合国教科文组织召开的第三届促进成人教育国际委员会议上，法国著名教育学家保罗·朗格朗第一次提出了“终身教育”这一概念。这一概念强调，由于社会的迅速发展要求不断的更新知识，过去花一段时间学习随后一劳永逸的思想已经无法跟上社会发展的脚步。因此，普通学校教育和继续教育之间的鸿沟开始打通。终身教育逐渐成为一种被各国广泛倡导的教育发展趋势。人们接受教育不应受到时间和空间的影响，而是与生命有共同外延处并且扩展到社会各个方面。
1971年，英国教育学家詹姆斯·邦特首次从终身教育的角度出发，提出应当将教师教育分为三个阶段:职前教育、入职培训和在职培训。并提出，只有建立这样一个连续的教师教育过程，教师教育才能步入正轨。
随着教育科学研究成果在实践中的应用，引起师范教育自身的不断变革。20世纪60年代以来，终生教育的思潮出现，教师学习与教育问题逐渐成为教育发展的一个突出问题。这一时期，“教师教育”的概念开始出现并逐渐取代传统的“师范教育”概念，开始建立教师终身学习的新体系。在新的教育改革中，要求教师掌握新的教育教学理论，掌握新的教学方法以及先进的教育手段，提高教师的学术、科研水平，培养他们的能力，扩大他们的知识基础，所有这些，都必须通过教师在职培训来完成。教师在职培训无疑是教育改革活动的客观需要和实现的途径，教师培训在教育改革中的重要地位日益突出。
2.教师专业发展理论
“教师专业发展”是从教育学的角度加以界定的，主要指教师个体内在的专业性提高。教师是一种专门职业，但目前教师职业的专业化程度还不高，还有一定的可替代性。教师职业还需要通过不断的学习与探究来拓展其专业内涵，提高专业水平，从而达到专业成熟的境界。
教师专业化是世界教师教育发展的趋势和潮流,也是我国教师教育改革的需要和方向。教师专业化是指教师在整个专业生涯中,通过终身专业训练,习得教育专业知识技能,实施专业自主,表现专业道德,并逐步提高自身从教素质,成为一个良好的教育专业工作者的专业成长过程。教师专业发展是一个漫长的动态的贯穿
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整个生涯的发展历程，教师对自己的生涯有一个合理的认识与规划，有助于教师更为积极地适应未来形势的变化。
教师专业发展不仅需要经历不同的发展阶段，而且是一个终身进行的过程。在这个过程的每个发展阶段都需要理论与实践的融合与支持，但最关键的是在任教后的学校环境里的时间磨练与不断学习。传统意义上的以高等教育机构为主的教师培训，由于脱离学校实际，在注重教师教育理论素养提高的同时，却忽略了教师实践能力的提升，造成了理论与实践二元分离的缺陷。
因而，在这种情况下，构建基于教师专业发展的教师培训机制，对于提高教师队伍素质，促进教师适应教育与社会发展具重要意义。
3.成人学习理论
教师的学习是成人学习，符合成人学习的特点。现代培训理论认为，成人能够根据自己的需要进行自主和自我反思的学习。教师的学习具有自我导向的特征。反映在教师培训过程中，就是教师希望学习自己愿意学的内容，了解自己所希望了解的信息，以独立的姿态参与到学习中去。同时，教师的学习是以问题为中心的、以提高绩效为目的的学习。教师的学习兴趣来自承担的社会职责和完成角色任务的需要；教师参加培训的最大动机来源于解决实际问题和提高工作绩效的需要。因而，教师在培训内容追求实用性、应急性。
正如1981年的教科文组织工作报告所言，教师培训是在职中小学教师所参加的教育培训活动，该培训活动发生于取得教师资格之后，旨在改进中小学教师的专业知识、技巧、专业态度从而使他们更有效的促进学生的学习。 （三）基本原则
在教师培训机制的研究中，我们坚持教师培训为中原经济区建设和基础教育改革发展服务、为教师队伍建设服务的工作方针，遵循教师培训规律和教师专业成长规律，改革教师培训机制，为努力造就一支适应中原经济区建设与基础教育改革发展需要的高素质专业化教师队伍提供智力支持。在教师培训机制的创新方面，要坚持以下几个原则：
1.以人为本，服务教育
遵循教师成长的规律和教育教学规律，突出教师在培训学习中的主体地位；围绕我省基础教育改革和师资队伍建设的大局和中心任务，研究制定促进中小学
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教师培训工作的各项举措，将科学精神和务实原则落实到教师继续教育事业发展全过程。
基于教师专业发展是培训机制研究建设服务基础教育的一个基本原则。教师培训机制的建设应该面向基础教育，适应基础教育，推动基础教育的改革与发展。我国基础教育领域一系列重要的变革，特别是新一轮基础教育课程改革的深入，对中小学教师队伍的专业素质提出严峻的挑战。我们的教师培训机制建立，突出基于教师专业发展和教师教育一体化的理念，努力体现教师培训从“学科逻辑”向“专业逻辑”的实践转型，参照教育专业工作者的专业素质特征，构建教师培训实施的机制。
2.改革创新，注重实效
在教师培训的改革创新上，从中原经济建设中的教育发展实际出发，坚持改革创新，加强教师培训的理论与实践研究，更新培训理念、管理制度和运行机制，制定切实可行的措施，突出针对性、强调及时性、增强实效性，做到学以致用，促进教师专业发展，不断提高教师培训质量，保证培训目标实现。
3.立足当前，面向未来
培训机制改革与研究，坚持长远规划与近期目标相结合，在深入分析我省基础教育事业发展和教师队伍建设的实际基础上，顺应教育改革发展的趋势和要求，既要立足当前，满足现实教育需要，又着眼未来，谋划远期目标、促进教师队伍的长远发展，构建具有时代特色的教师培训机制。
4.统筹兼顾，突出重点
中原经济建设中的教师培训机制建构，按照“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则，完善培训制度，统筹城乡教师培训，创新培训模式机制，增强培训针对性和实效性。协调好“国培”、“省培”、“市培”、“县培”四级培训体系之间的关系，以义务教育阶段农村骨干教师和农村幼儿骨干教师的培训为重点，为开展教师继续教育全员培训，促进我省中小学教师队伍的协调发展提供制度保障。
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（四）基本框架
从功能来分，教师培训机制包含激励机制、制约机制和保障机制。在本课题研究中，我们结合中原经济区建设对教师培训的新要求，依据教师培训工作的全过程质量管理的基本思路，从五个方面建构教师培训机制。
（一）培训决策管理机制
教师培训的决策与管理机制主要涉及教师培训的政策制定、管理分工等方面的机制及实施问题。本课题从教育行政主管部门和中小学等方面探讨教师培训的决策管理机制建立的问题。
（二）培训实施创新机制
在培训实施方面，主要涉及培训内容的更新、培训实施规范问题。本课题研究从教师培训内容更新和培训模式的创新两个方面建构培训实施的创新机制。在中原经济区建设中，教师培训工作要以教师全员培训与骨干教师梯队培训工作为重点，适时开展各类教师专项培训，落实教师校本培训与学历提高学习计划，进一步提高中小学教师适应教育教学改革的能力。
（三）培训质量监控机制
教师培训的质量监控是既是教师培训质量与效益评估的重要环节，也是教师培训自身发展与完善的需要。本研究从督导和监控体系、考核和反馈制度、培训后的跟踪调研和效果评估等方面建构培训质量监控机制。
（四）培训激励约束机制
激励与约束机制建立是教育培训中学员管理的基本措施之一，也是中原经济区建设中教师培训机制创新的重点之一。本研究教师培训机制建构涉及教师培训的激励机制和约束机制、教师培训信息登记、审核制度等方面。
（五）教师培训保障机制
培训实施的保障机制包括培训机构遴选、经费保障等问题。本课题研究的培训实施保障机制培训机构遴选认证和审核机制、培训基地与培训者队伍建设、培训资源开发、经费保障等方面构建保障机制。
教师培训工作是一个系统工程。教师培训机制的建构与改革，是提高培训质量与效益，更好地为基础教育服务的基本保障，也是教师培训促进教师专业发展的基本保证之一。
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