谣言的形成，对政府信息公开的不充分、政府公信力不足、本地媒体集体失语三个因素进行了解说。其次分析了突发公共事件中网络谣言的传播机制以及突发公共事件中网络谣言的应对。这是典型的就事论事的评论，国内大部分的关于网络谣言传播治理方面的文献都是采用如此的方法展开的研究。由于事件的特殊性，不能够顾及到网络谣言各个方面的研究。
1.6 创新之处
目前学界对网络播过程中日益出现的网络谣言问题给予了更多的关注。但是本人通过查阅期刊杂志网站和中国知网上的硕士论文等发现，已有的文章对网络谣言的成因、具体表现以及如何对网络谣言有效的治理方面，缺少更深层次系统地挖掘研究，一般都是就事论事，针对某突发事件引发的网络谣言具体问题具体分析，缺少更深层次系统地挖掘研究。
多数学者对网络谣言的研究以纯粹的新闻传播学理论视角切入，限制了研究的宽度，很多分析并不准确，如多数学者和政府官员都把网络谣言的产生归为网络的原罪。因此，运用社会学、心理学等相关方面的知识，采取社会学的分析视角，对网络谣言的成因做全面的分析，是一个创新点。
因为以往的期刊和论文分析网络谣言传播特征的偏多，没有专门的分析其内容特征的文献，所以深入考察网络谣言的内容特征，将是一个创新之处。
本论文还将克服以往研究纯粹基于案例分析方法的局限。把搜集到的研究网络谣言有关的现有文献中探讨的网络谣言个案作为分析样本，对它们进行量化分析，分析其成因，特征和危害，提出解决之策，从而为研究提供数据基础。
本论文以网络新闻传播中的谣言肆意传播现象为切入点，采取多理论视角，详细解读网络谣言案例，阐述谣言对网络新闻传播的负面影响，以探析网络新闻传播中谣言产生的原因、表现特点以及危害和治理，提出解决之策，对减少网络谣言对社会的消极影响，实现网络新闻传播的健康发展具有重要的意义。
另外，大部分学者和业界人士以及普通民众都把网络谣言的产生原因主要归罪于网络自身的原因，例如没有网络实名、传播方便快捷，受众面广等特点给网络谣言的产生提供了有利条件等。而本文更倾向于认为，网络谣言是社会各个方面因素综合的结果，在这个大背景下各种矛盾积累的结果。网络只是给民众提供了一个畅所欲言的平台，而不是网络谣言屡禁不止的根本原因。
最后，在特点方面，以往的期刊和论文分析网络谣言传播特征的偏多，没有专门的分析其内容特征的文献。本文首次研究分析了网络谣言的内容特征。
当然，由于我本身的理论素养的缺乏和眼界的狭隘，使得对网络谣言的研究不够充分的深入，没有挖掘出来更深层次的内涵。应该更充实文章的内容，多些理论和实际支撑，以使得研究更具有说服力。
1.7 研究方法
本文首先运用了文献资料法，通过搜集和查阅有关网络新闻谣言方面的大量著作和文章，对文章中基础概念的界定做了理论指导，也采用了案例分析法，通过大量的网络谣言案例，使读者更直观的理解文章的内容和思想。数据分析法，通过抽取近几年有关网络谣言事件分析的期刊中提到的案例，综合分析，归纳出作者对网络谣言产生原因的研究中，社会原因和网络原因所占的比例。
最后采用数据分析法，通过抽取近几年有关网络谣言事件分析的期刊中提到的案例，综合分析，归纳出作者对网络谣言产生原因研究中，社会原因和网络原因所占的比例。
第二章 网络谣言的特征
2.1 网络谣言的内涵
网络谣言的含义是在“摇言”内涵的基础上发展而来，因此要界定网络摇言必须首先充分理解“谣言”。根据《辞海》的解释,所谓谣言指“没有事实根据的传闻或捏造的消息”。
网络谣言是指通过网络介质（例如邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛等）而传播的没有事实依据的消息，主要涉及突发事件、公共领域、名人要员、颠覆传统、离经叛道等内容。
随着网络通讯技术的发展，与传统谣言不同的是，网络谣言的传播不再局限于口口相传，而是更多地借助于网络进行传播，其传播范围和传播速度都得到了大大的扩展。随着手机网络的广泛应用，网民参与网络舆论的门槛越来越低，更多的普通民众开始选择网络作为民意的表达途径，并引起了沉默的螺旋的效应。[7]尤其是近年来在相关突发公共事件和热点话题上，网络舆论发挥了非常显著地作用。
本文通过搜集和查阅网络谣言方面的大量著作和文章。把搜集到的研究网络谣言有关的现有文献中探讨的网络谣言个案作为分析样本，对他们进行深入分析，得出以下的几个特征。
2.2网络谣言的特征 2.2.1网络谣言的内容特征
（1）网络谣言内容广泛
因为这几年INTERNET用户数量急剧增加，每个用户都可以在网上发布各种各样的信息，比如通过微博发布个人状态，这样就不可避免的网络谣言也就出现了，而且目前的网络谣言有愈演愈烈之势。网络谣言涉及面广，内容大到国际关系、国家安全，小到个人隐私。而且网络谣言没有边界，不仅打破了国家、地域的限制，还打破了科学与迷信之间的界限。谣言引起社会广泛关注，而事后经过本人澄清这是一起谣言，谣言传播者利用公众人物的恋情作为传播谣言的内容，故意中伤当事人。因此网络谣言的内容广泛，牵涉政治、经济、文化以及社会生活各个方面，但是它有一个共同的特点，就是会对人们的生活造成不良影响。 （2）主题特征明显
网络谣言就像一阵流行风，在某段时间会集中于某个主题，针对这一主题有些不怀好意的网民开始随意给新闻消息添加内容，给社会制造恐慌，比如某一时间段传言台湾的饮食恐慌，谣言说台湾出现了吃柠檬虾会产生砒霜、可乐加味精
会造成气喘，吃多了猪脖子会破坏人体免疫系统这样的谣言，甚至还传出了吃半熟的蛋会致命、可乐加烤肉等于骨癌等二十二个与饮食有关的网络谣言，一下子引起社会的轩然大波，消费者开始恐慌，然而最后台湾政府不得不发布新闻进行辟谣，这才将这一场风波平息下来。 （3）网络谣言牵涉政治
互联网上传播的重大事件或突发事件中几乎都有网络谣言的参与，由于网络谣言的推波助澜，使得事态进一步扩大，引发了社会动荡，不仅危害了公共安全，而且影响了政府公信力，极大地损害了政府的形象。
杨建华认为“中国处在经济社会转型期，这个特殊的社会心理环境，也是网络推手活跃的原因”。他觉得是因为社会生活的不确定性和我国当下民众整体文化素质不高，所以会导致大部分网民轻易相信网上的信息，给谣言的传播提供了可乘之机。某些政治团体为了实现特定政治阴谋，通过国际互联网作为传播的媒介，在没有事实根据的情况下对政治人物或政治集团进行有意诬陷、攻击和诽谤。所以涉及政治的网络谣言是国际或者国内政治权力斗争的产物。
例如，在北京奥运会举办期间，西藏地区发生了打砸抢烧的暴力事件。西藏自治区党委、政府组织公安、武警，对在拉萨街头打砸抢烧的不法分子进行依法打击，迅速平息了事态，维护了社会稳定。然而某些西方主流的媒体却不顾事实真相随意报道。2008年3月美国CNN 网站上使用一张拉萨事件的现场图片，故意扭曲事实真相，说是“中国警察在抓捕藏人”。而事实上，图片上显示的是西藏公安武警正解救被袭击的伤员。而德国的某家电视台登出一幅表现4名挥舞棍棒的警察追打游行者的照片，说：“中国警察在西藏镇压抗议者”。而实际上是尼泊尔警察在加德满都驱散游行示威者。这些媒体都是西方社会的主流媒体，它们向来以客观公正的新闻观作为自己的标签，但是在对此次“拉萨事件”的报道中，我们并没有看到真正的客观公正，很多失实报道显然不是用\失误\所能解释的，其政治目的显而易见。
此外，网络政治谣言其实在某些方面成为进行政治斗争的工具，特别是在国家大选的时候，不同的政治势力与利益团体经常利用政治谣言攻击对手，使政治对手在选举过程中处于不利地位。这一做法在大多数国家屡见不鲜。比如美国在总统大选期间，都出现了很多攻击竞选对手的网络政治谣言，这些谣言的迅速传播丑化了对手的政治形象，降低了对手在选民中的威信，从而达到了打击对手，提高自己威信的目的。
（4）网络谣言携带意见
网络谣言一般都携带着传播者的意见，例如微博在转发过程中就会增加上自己的看法。例如，网络上出现了这样的言论“2010年的年初，地震频发。在当年的1月3日所罗门群岛发生了7.1级大地震；1月12日，海地7.3级地震；2月26 日，琉球群岛发生7.0级地震；3月4日的台湾又发生了6.7级地震。4月13日，玉树发生7.1级地震等等。很多人都在讨论这个问题，地震正变得越来越频繁，地球已经进入了地震活动期。这是大自然对人类的反扑，是世界末日的先兆。2012 的预言，或许就要应验在这个问题上了！”这种消息一出立刻引起了轩然大波，这种没有科学依据的谣言就带了很强的个人主观臆断色彩，单凭自己对2012世界末日玛雅文化的理解就发布如此不可信的谣言，在谣言中携带自己的意见，引起社会动荡。
在中国，目前的社会发展是相互信任越来越低。人与人之间的信任、人与组织的信任、人对社会的信任都不是很高。“对社会存在一些抱怨和怨言是很正常的。对社会的不如意加深了对社会的不信任”。每个网民都应该清醒地认识到网络言论和生活中的言论是一样的，是每个公民应有的责任。网络谣言就像存在于社会中的一颗毒瘤，随时可能侵入社会肌体的方方面面，从而导致我们的社会不健康、不协调，甚至动荡、衰退。在2011年11月期间有人通过网络散布一条信息说：新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒，多人感染艾滋病，对此，我国卫生部在11月16日马上发表声明称这一信息纯属谣言。谣言发布者因为对自身所处的社会有偏见，对社会心存不满，转而希望将这种偏见附加在别人身上，故意捏造事实，引起恐慌。 （5）网络谣言内容确定
由于网络谣言是以文本形式传播的，与现实生活中的谣言相比，它是可追溯的，比如造谣者在论坛里发布虚假信息，在微博中发布无中生有的恐怖事件信息，在QQ空间发布行骗信息。这些都是以文本形式来传播，能够查到完整的虚假信息，同时由于文本的确定性，它的变异性较小，不会像生活中人人相告的口头消息，经过多人传说之后谣言就变得面目全非了。例如“蛆橘事件”、山西地震谣言、“皮革奶粉”传言、“抢盐风波”、散布非典谣言案、“军车进京”等典型网络谣言事件，在传播谣言过程中有的是转载，有的是跟帖。而谣言在转发过程或者跟帖中，最初的谣言内容是确定的，与现实生活中的谣言相比，最初谣言内容较为稳定。 （6）网络谣言能够再创作