网络谣言的产生，是各种因素综合作用的结果，既包括社会信息环境的不透明，又包括人们面对社会风险产生的不安全感，还包括人们社会交往过程中的利益矛盾以及各种非理性因素，最后还与网络传播的匿名性导致的社会责任感缺失有关，依据这些因素源自的环境，我们可以把它分成两种类型，一种是社会因素，一种是网络自身因素。通过对它们的分析，我们可以发现，社会因素才是网络谣言产生的根源。
3.1.1网络谣言产生的社会因素
首先来说网路谣言是来源于社会信息环境的不透明，有些信息过于闭塞。所以很多信息传播学家以及危机管理的专家都有这样一个共识。这就是“要想止住网络谣言，就必须让信息公开”。所以网络谣言的产生很大一部分原因是因为信息过于闭塞，传播渠道堵塞等。
人们生活在社会中，就不可避免地要接触各类信息，通过对信息的分析判断自己的生活状况，并给出决策。当信息渠道封闭、信息交流不再通常的时候，人们出于对信息缺乏的恐慌，就会编造谣言，相互流传，以缓解自己的不安情绪，同时表达自己的不安。
相对于发达国家来说，中国的政府网站仍存在发展不均衡、网站质量不高、网站服务功能不健全等问题[7]，还不能满足社会公众对电子政务功能的需求。
2014年中国青年报社会调查中心进行了社会谣言的在线调查，针对“为什么谣言能广泛传播”这个问题进行调查，权威部门不能及时发布准确信息，致使信息不透明这一条占整个谣言产生的原因的73.1%。我国的政府在对于电子政务功能的网站资金投入少，网站服务功能全，这就在时间上错过了网络谣言的最佳遏制期。在这种权威信息的透明度和公开度不高的社会现实下，不但制约了民众对真实信息的获取，同时也大大降低了政府的威信。
其次：网路谣言的传播还有社会心理因素。
目前，中国处于社会转型期，贫富差距的拉大致使一些人觉得很多地方不公平，穷人的仇富心理、平民队官员腐败的不满对社会充满了不满心理，作为弱势群体，他们无法在现实中反抗，就选择了网络这个平台来发泄心中的不满。他们制造谣言，以赢得舆论的支持。谣言作为一种廉价的、效果显著地传播方式，在迅速传播中满足了弱势群体的发泄需求，让他们意识到了自己的存在和力量，获得了快感。加上人们对生活环境的恐惧心理，由于现在新闻的传播速度很快，人们可以方便快捷的获取发生在各地的天灾人害消息，使得人们不安的心理增大，
任何风吹草动都有可能引发他们的紧张情绪，比如在2011年3月11日日本东海岸发生9.0级地震导致日本福岛核电站核泄漏，但是谁也没想到的是，这起核事故竟然在中国引起了抢盐风波，当时市场秩序一片混乱，引起抢购的是一条消息：食盐中的碘可以防核辐射；所以当谣言传来之时，人们往往很容易接受并相信，利用网络传播的便捷，继续传播。
最后：网路谣言的传播离不开经济因素。网络上的谣言大多属于黑色谣言，即传递坏消息、诽谤他人、制造骚乱。谣言传播迅速，覆盖范围广泛，而且成本低廉，效果奇佳，比如2003年非典事件。从广东开始蔓延的“非典型性肺炎”的消息传遍全国各地，个别商家为了赚取丰厚的利润，开始散布谣言说板蓝根能够治疗非典，甚至说食盐、醋商品都有防非典作用，引发全国的抢购热潮。
总之，造谣者为了自身的利益，诋毁竞争对手，达到自己的商业目的。当今社会科技迅猛发展，网络时代给我们带来了铺天盖地的信息，同时也是危机四伏，我们在接收到那些高容量、高效率网络信息的同时，也常常会接收到一些无根无据的虚假信息，在这些虚假信息中，网络谣言是最普遍的一种方式。它严重的影响到利益的相关方面，使之造成了一定的攻关危机，甚至还会对社会的安定团结造成了一定的危害。人们面对突如其来的网络谣言，往往表现的猜疑、不安、惊恐和骄躁，而一旦这种情绪蔓延和扩散，会造成社会意识结构的严重失衡。这样会引起谣言大面积的扩散。作为一种普遍的社会现象，一般的谣言往往是通过人们的口头传播，具有极强的杀伤力，这就是所谓的“众口铄金、人言可畏”。伴随着互联网的平民化应用及快速普及，信息技术也在迅猛的发展着，而网络谣言借助于网络平台独特的功能，影响力之大，传播范围之广，传播速度之快乃令人瞠目，而由于网络谣言极强的危害性，控制的难度也相应增强。
3.1.2网络自身的原因
网络谣言的传播除了社会方面的原因，还有其自身的网络原因。比如：随着网络技术的发展，网站的建立和注册已经十分的简便。不管是综合性较强的大型网站还是个人主页，只要按照网页的提示都可以很快的建立起来。因此，只要用户愿意，就可以以很低的成本拥有一个属于自己的大众传播平台。即使其被强制关闭，用户还可以以较快的速度再次注册一个新的网站，继续进行谣言的制造和传播活动。这在无形中就加大了网络谣言的防治难度。
在网络世界里，用户能匿名甚至能隐藏自己的IP地址，没有专业的手段很难查出来信息的来源，所以很多网民随意降低自己的道德标准，任意发挥心中的意见。尤其是那些文化程度低、思想落后的网民，在某些特定地舆论环境下，他们缺乏对各种信息基本的判断和理性的认识，很容易卷入大众文化传播的龙卷风中，传播那些低俗、虚假、有害的消息，经常被媒体利用，靠他们去达到自己传播的目的。
其实网络用户通过论坛或者博客等发布意见或信息，就进入了公共舆论空间，应受到现实世界法律和道德规范的制约。因此，“把关人”的理念不应被弱化而应被强化。网络用户对自己所发布的信息要把好出口关，不能信马由缰。那种把网络视为“真正的观点的自由市场”和任意宣泄个人情绪的场所的观点都是错误的，科技是一把双刃剑，在为人类带来便利及商机的同时，也会成为犯罪渊薮造成民众伤害。在网络发明以前，谣言主要是通过口头传播的方式经由人际传播而流传的。自从英特网发明以来，谣言似乎找到了最佳的孵化器和生存地，网络谣言生生不息，令人不得不慨叹其强大的生命力。
正所谓“流言止于智者”，若公众具有较强着的甄别力，对事件不予理睬，没有关注的兴趣，则谣言就无法产生和传播。网络的复制极端容易。有些网民可以利用电子邮件的群发功能，只需要轻轻点击发送就可以在很短的时间里向成千上万的网民发送消息。而在在口头传播的时代这一点是万万做不到的，总还要经过由一个人到两个人，然后两个人到多个人这样的物理时间阻隔。在如今的互联网时代这样的限制就不存在了。谣言只要一旦发布，他就会以几何的速度向外传播，在很短时间内就能够到达分布在整个地球上的数亿网民眼中。
网络谣言的信息具有夸张性和片面性。尤其是在互联网发达的今天，谁能得到网民的注意力，谁就能得到名和利。因此有很多这样的人为了获得利益故意散布谣言，炒作某件根本不存在的事情，有些人甚至放弃了应有的准则，发布半真半假或者抽取部分事实的虚假的标题，总之，针对网民的求新求奇心理很多人对信息进行了扭曲和夸大，造成信息的失真和谣言的兴盛。
3.2网络谣言的危害
近年来网络谣言越来越多，既有针对公民个人的诽谤，也有针对公共事件的捏造。严重扰乱了互联网的正常传播秩序，直接对现实社会造成了恶劣影响，网络谣言不仅败坏个人名誉，给受害人造成极大的精神困扰，更损害国家形象，影
响社会稳定。网路谣言的传播不仅严重干扰了人们的网上活动，败坏了网络的信誉，也严重威胁到社会的稳定与和谐发展
3.2.1网络谣言的传播会混淆公众视听
因为信息技术的不断发展，新闻媒体给予了公众一些手段去传播信息，因此一些没有事实根据的新闻也就产生了，有些人甚至是为了达到诽谤他人的目的，故意提供或者传播一些假情报，这就使得某些网民有能力在几分钟内传播上万条的错误信息。一些没有经过证实的网络谣言通过这些方式或者手机等肆意的传播，容易把公众的思想搞乱，不知道谁对谁错，产生对社会有弊的舆论。
大量让人气愤的关于政治或者上层社会不好的谣言通过网络传播出去，形成舆论，有可能会使人们的反动情绪高涨，严重了还会引发暴乱等。例如为引导市民“少吃盐、吃好盐”，甘肃省盐业公司向市场投入加锌海藻碘盐、低钠盐等多个品种的食盐，因加入成分的不同，价格存在一定的差异。不料这种正常的商业行为，却在兰州引发了一场抢盐风波。兰州市部分市民因轻信食盐“涨价停产”等谣言，开始大量购买食盐，致使很多商场、商铺的食盐被抢购一空。抢购到盐的人短期吃不完造成浪费，而真正需要的人却购买不到盐，不少受害者对此表示无奈和愤慨。兰州一位市民说：“前几天正好家里没盐了，去了商店才发现已经没得卖了，被抢光了。”
3.2.2网络谣言的传播会影响社会稳定
网络谣言有的针对个人，有的针对突发性的公共事件。从个人的角度来讲，网络谣言能够对个人的精神上造成很大的打击，是人失去对生活的信心。从而影响社会稳定。
比如，在甬温特大铁路事故发生之后，一名网友在网上故意捏造了中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言，不到两小时这条谣言就被上万条人进行微转发，这样就挑动了民众对政府的不满情绪，也使得我国政府的善后处置陷入被动状态。又比如在2012年的2月21日，一名叫“米朵”网友通过微博发布了“天去打预防针，医生说252医院封了，出现了非典变异病毒，真是吓人”这样的虚假信息，因此与之相关的博马上在网络上传播，引起一些群众恐慌。
又比如在西方敌对势力插手或者指使下，一些别有用心者经常将网络谣言的矛头指向党和政府，恶意捏造事实，产生巨大的眼球效应。在2012年3月以来，一些不法分子在互联网上无端编造、恶意传播所谓“军车进京、北京出事”等谣
言，造成恶劣社会影响。事后，北京公安机关拘留了6名造谣者，电信管理部门也关闭了近10家“造谣、传谣，疏于管理”的网站。
3.2.3网络谣言的传播会败坏社会风气
在所有的网络谣言中，影响和危害最大的莫过于对社会制度、伦理道德和正义人物制造的网络谣言。这种网络谣言能够对政府形象、社会制度和社会公德造成很大的负面影响，扰乱了人们正常的思维方式，打击了人民群众对社会改革和发展的信心，败坏社会风气。
曾经在网络上流传着一则“北京公交系统劳模因贪污腐败被抓”的网络谣言。虽然在谣言出现的初期相关的政府机构出面进行了辟谣，但是这一事件的影响深远。把“劳动模范”与腐败分子相联系，客观上严重影响了人们心目中的“劳模”形象。
同样的悲剧也发生在我国的首都—北京。2009 年的 10 月，北京的一家网站上出现了以卖淫女的口气书写的“卖淫记事”，并声称自己在卖淫期间已经感染艾滋病，并且还出现了相关的图片。后经公安机关的侦破，证实此次事件只是个人矛盾引起的报复行为，文章的内容是虚假的，图片资料都是 PS 技术的制作品。在谣言的传播中受害人承受了很大的压力，而参与谣言传播的网民却很少有人怀疑传言的真实性，而疯狂的转发并谩骂，对受害人造成了很大的伤害。败坏了社会风气。
3.2.4网络谣言的传播会损害他人利益
对于网络谣言的危害来说，有些网络谣言很有可能导致他人的企业或者单位的名誉受到损失，导致企业的经营受到影响，同时也困扰一些企业家。例如：某知名蒙牛攻击伊利事件，损害伊利利益。在事实究竟是什么没有被证实前，这些流言就通过网络大肆传播。导致蒙牛、伊利等企业经济受损，牧场农民的利益受损。
网络谣言引发社会信任危机，当前，我国正处在经济转轨与社会转型的特殊时期，也是社会矛盾的高发期。在这一特殊时期，网络谣言很容易成为引发社会震荡、危害公共安全的直接因素。一些转型期特有的社会矛盾，往往成为网络议题设置的重点，譬如贫富分化、资源分配不平衡、腐败问题等内容的点击率很高。网络造谣者迎合转型期一些人内心的不安全感和不确定性，利用网民心理弱点，编造散布极具蛊惑性和危害性的谣言，引发社会危机。