资料室
工程管理部部 技术质量部 物资设备部 原材料质量证明材料 机械设备 试验计量仪器 工程试验报告 测量复核记录 质量事故报告 技术交底 功能性试验记录 第三方检测机构 供应商 第三方检测机构 第三方检测机构 第三方检测机构 分部、分项、单位工程验收记录 施工日志 图23-6 质量管理资料可追朔性流程图
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第24章 安全管理体系及措施
24.1 安全管理目标
本工程招标文件要求以及北京市建委?关于印发?2007年北京市轨道交通建设工程安全质量管理工作要点?的通知?（京建质?2006?1311号）、?建设工程安全生产条例?、?北京市建设工程施工现场管理办法?（北京市人民政府令第72号）、?关于印发?北京市建设委员会实施?建设工程安全生产条例?办法的通知?(京建质?2004?220号)精神，本工程安全目标：
① 无死亡、重伤事故；
② 杜绝三级重大事故，减少一般事故；
③ 有效控制地（路）面下沉，不发生损坏地下管线事故； ④ 不发生损坏地上建筑物、地下构筑物的事故。 24.2 安全保证体系 24.2.1 安全保证体系框图
按照GB/T28001职业健康与安全管理体系标准要求、关于印发?建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法?的通知（建质[2008]91号文）文件要求，成立以项目经理为组长、项目副经理、总工程师为副组长、由各部门负责人参加的安全保证体系，经理部配备专职安全工程师、专兼职安全员，班组设兼职管理人员，充分调动经理部各部门及全体职工的积极性，切实有效地运用现代科学技术和安全管理技术，作好施工设计、施工生产、竣工交付等方面工作，预防为主，消除各种危险因素，实现全员、全过程的安全管理。详见图24-1。
24.2.2 安全保证机构分工与职责
根据安全保证体系图，建立安全责任制，明确分工职责，落实到人，保证体系高效地运转，按既定的安全目标圆满地完成施工任务。
⑴ 项目经理
① 项目经理是项目安全的第一责任人，对工程安全管理全面负责；
② 建立和完善项目的组织机构，建立健全项目内部的安全责任制，明确人员职责； ③ 执行企业安全方针，组织项目安全措施和应急预案的编制、执行及修改； ④ 合理配臵并组织落实项目的各种资源，按安全体系要求组织项目的施工生产； ⑤ 组织编制职工安全培训计划； ⑥ 组织进行抢险，组织事故调查。
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安 全活 动经 费
奖惩兑现 提高安全意识 实现安全生产 图24-1 安全保证体系框图
提高预测预防能力 消除事故隐患 各业务部室 235
安全领导小组 组 长：项目经理 副组长：项目总工 成 员：有关部室、队长 安全责任制 安全教育 安全工作体系 安全工作内容 安全检查 安全奖罚条例 安全管理措施 系统安全教育 多媒体黑板报 三级教育各队队长 防触电防火防毒各队安全员 防高空坠物防坠落防物体打击防机械伤害定期检查不定期检查 三班安全员
⑵ 项目总工程师
① 项目总工程师是编制安全技术措施的主要责任人，对项目施工技术负责；
② 组织编制施工组织设计，审核施工方案，保证施工方案的科学性、合理性和先进性； ③ 制订本工程的关键工序和特殊工序计划，审核关键工序和特殊工序作业指导书或专题施工方案；
④ 指导、协调各专业技术人员的工作，保证每位施工员都明确自己的安全职责； ⑤ 参与安全事故的调查。 ⑶ 项目副经理
① 负责分管施工区域的安全生产工作，对本区域内的工程安全管理负责； ② 协助项目经理全面做好现场的安全管理工作；负责组织安全检查。 ③ 负责组织安全检查。 ⑷ 专职安全工程师
① 对项目经理提出安全建议； ② 对工程施工的安全进行监督； ③ 对工程安全管理提出意见；
④ 对专项施工方案提供安全法律法规依据。 ⑸ 安全保卫部
① 负责工程施工安全、文明施工工作；
② 落实各项安全生产制度，定期检查施工现场安全生产情况； ③ 负责职工的安全生产教育、特殊工种的安全培训和持证上岗；
④ 负责制定、实施重要工序安全施工措施，制定机械施工、现场用电安全措施； ⑤ 负责现场保卫工作，制定保卫制度；
⑥ 贯彻安全事故报告制度，进行调查分析，提出初步处理意见； ⑦ 负责人员经常教育；
⑧ 负责特殊工种的培训、年审、体检等。 ⑹ 技术质量部
① 负责工程项目的技术管理工作，负责各项安全技术规范、规程的落实；
② 组织工程技术管理人员编制施工方案和作业指导书、专项施工方案，进行安全交底； ③ 参与安全检查，并组织整改。 ⑺ 物资设备部
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① 认真贯彻执行公司?采购控制程序?和?进货物资的检验和试验程序?的规定，购臵机械、设备、电动工具、劳保用品符合安全标准和规定，作好安全认证工作；
② 组织对租赁机械设备进行进场检验，确保进场材料的安全符合标准。 ⑻ 各施工专业队
① 各施工专业队是各施工区域内安全的主要责任者；
② 对所负责的施工范围内的安全设施、安全防护、警示牌等进行保护。 24.2.3 安全隐患、未遂事故处理流程
安全事故发生后，按照北京市、建委、上级公司的有关规定进行处理。安全隐患、未遂事故的处理能够起到警钟长鸣的作用，这种意义上讲比事故处理更加重要。安全隐患、未遂事故的处理执行图24-2所示流程。
环境系统安全评估 施工技术、方案的局限性 改进措施 安全教育培训 安全防护 安全提示警示标志 采取针对危险源的措施 安全隐患统计 安全隐患数理分析 未遂事故统计 未遂事故数理分析 改进措施 安全隐患 分析原因 人的不安全行为 物的不安全状态 未遂事故 分析原因 改进建议和措施 图24-2 安全隐患、未遂事故处理流程图
安全事故的发生存在两种情况：人的不安全行为、物的不安全状态。 ⑴ 物的不安全状态
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24.2.4 奖罚办法