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审核员 auditor
经过培训，并取得相应资质，有能力实施审核的人员。 3.8
清洁生产 cleaner production
将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。 3.9
持续改进 continual improvement
为实现健康、安全与环境总体绩效的改进，根据组织健康、安全与环境方针，不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。
注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
3.10
纠正 corrective
消除已发现的不符合。 3.11
纠正措施 corrective action
为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。 3.12
顾客 customer
接受产品的组织或个人。 3.13
文件 document
信息及其承载媒体。
注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。
3.14
环境 environment
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。
注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。
3.15
环境影响 environmental impact
全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 3.16
健康 health
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。 3.17
危害因素 hazard
可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态或行为，或其组合。
3.18
危害因素辨识 hazard identification
识别健康、安全与环境危害因素（3.14）的存在并确定其特性的过程。
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3.19
健康、安全与环境管理体系 health，safety and environment management system(HSE-MS)
组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的健康、安全与环境方针并管理其业务相关的健康、安全与环境风险。包括组织结构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序、过程和资源。 3.20
健康、安全与环境方针 health，safety and environment policy
组织就其健康、安全与环境绩效正式表述的总体意图、原则和方向。 3.21
健康、安全与环境指标 health，safety and environment target
直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则)，可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。 3.22
事件 incident
导致或可能导致事故的情况。
注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。英文
中，术语“incident”包含“near-miss”。
3.23
相关方 interested parties
关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。
注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客、保险商、承包方、供应方等。
3.24
方案 plans（programms）
为实现健康、安全与环境目标和指标以及针对特定的活动、产品或服务，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。
注1：方案是健康、安全与环境管理体系建立、实施、保持和改进过程中策划的结果之一，是一个统筹性的概念，有多样的表现形式，可以是方案列表，或是工作计划文件，或是其他。
注2：HSE作业计划书可视为针对具体项目的方案。
3.25
不符合 non-conformance 未满足要求。
注：不符合可以是对下述要求的任何偏离：
——有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等； ——健康、安全与环境管理体系(3.17)要求。
3.26
目标 objectives
组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。 3.27
组织 organization
职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。
注：组织应是具有自身职能和行政管理的单位，如钻井公司、采油厂、石化公司等。对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
3.28
绩效 performance
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基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。
注1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。 注2：“绩效”也可称为“业绩”。
3.29
事故预防 prevention of accident
采用技术和管理等措施以避免事故的发生。 3.30
预防措施 preventive action
为消除潜在不符合原因所采取的措施。 3.31
程序 procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。 3.32
记录 record
阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。 3.33
风险 risk
某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合。 3.34
风险评价 risk assessment
评估风险程度，考虑现有控制措施的充分性，以及确定风险是否为可接受风险的全过程。 3.35
安全 safety
免除了不可接受风险的状态。 3.36
可接受风险 tolerable risk
根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可容许程度的风险。 4 总要求
组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。通过健康、安全与环境初始评审，明确现有健康、安全与环境状况以及确定改进的机会，在此基础上进行策划和设计，确定如何实现这些要求，并形成文件。各类型组织依据本部分的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 第5章描述了健康、安全与环境管理体系的要求。 组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件（见5.4.5）。 健康、安全与环境管理体系模式如图1所示。
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内部审核 检查和纠正措管理评领导 和承诺 组织结构、 资源和文件 实施和运行 健康、安全与 环境方针 策划 图 1 健康、安全与环境管理体系模式 注1：本部分规定的健康、安全与环境管理体系基于策划----实施----检查----改进（PDCA）的运行模式原理。关于PDCA的含义简要说明如下： ----策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的健康、安全与环境方针所期望的结果； ----实施：对过程予以实施； ----检查：根据承诺、方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量； ----改进：采取措施，以持续改进健康、安全与环境管理体系绩效。 注2：七个要素中“领导和承诺”是健康、安全与环境管理体系建立与实施的前提条件；“健康、安全与环境方针”是健康、安全与环境管理体系建立和实施的总体原则；“策划”是健康、安全与环境管理体系建立与实施的输入；“组织结构、职责、资源和文件”是健康、安全与环境管理体系建立与实施的基础；“实施和运行”是健康、安全与环境管理体系实施的关键；“检查与纠正措施”是健康、安全与环境管理体系有效运行的保障；管理评审是推进健康、安全与环境管理体系持续改进的动力。 4.1 意图
通过策划、培训、评审，改进其管理思想、方法和模式，建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。 4.2 输入
组织建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系应基于： ——Q/SY 1002.1的要求；
——适用的法律、法规与其他要求； ——组织的规模和特点； ——危害因素、风险和影响； ——与同类组织对比的结果；
——对持续改进健康、安全与环境绩效的期望等。 4.3 过程
4.3.1 组织的健康、安全与环境管理体系应按照“策划--实施--检查--改进”(PDCA)模式规范运行。初次建立或做阶段性改进，组织应进行系统地策划。策划宜由组织内部人员进行，参与策划的人员应掌握健康、安全与环境管理体系标准，熟悉组织各层次管理业务。必要时可邀请外部机构协助进行，策划的结果应由组织的最高管理层进行讨论确定。策划时应考虑：
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——各层次员工所需要的培训，特别是各级领导和业务骨干的培训；
——健康、安全与环境管理体系的范围，应覆盖组织的所有活动、产品或服务； ——组织方式和进度安排；
——危害因素、风险和影响的特点，控制和管理的状况； ——合规性评价的结果；
——实际的健康、安全与环境绩效与期望的目标、指标； ——实际资源配置与需求分析；
——健康、安全与环境管理体系初始评审或阶段性评审的结果； ——体系设计和文件化； ——激励措施等。
4.3.2 组织应对内部不同层次员工进行适当的培训，确保：
——高层管理人员应熟悉健康、安全与环境管理体系基本要求； ——体系管理人员应掌握健康、安全与环境管理体系标准的要求；
——管理技术人员应熟悉与其岗位业务活动相结合的健康、安全与环境管理体系各要素要求； ——基层员工熟悉岗位健康、安全与环境工作基本要求等。
4.3.3 组织应成立管理健康、安全与环境管理体系的专门机构，授予相应的权限，以保障健康、安全与环境管理体系的建立、实施、保持和改进。该机构应具备所需的人员、权利、责任、知识结构、激励资源等。组织内部的各级职能部门和管理层次均应确定相关责任人员，协调和落实各项具体工作。 4.3.4 组织初次建立健康、安全与环境管理体系时，应进行健康、安全与环境初始评审，明确现有健康、安全与环境状况；组织已经开展健康、安全与环境管理体系工作，且期望显著改进时，应通过阶段性评审来确定改进机会。评审的结果应形成文件。
4.3.5 初始评审或阶段性评审的内容应包括而不限于：
——依据健康、安全与环境管理体系规范标准进行差距分析；
——收集相关的法律、法规和其他要求，对其适用性进行确认，并对遵守情况进行调查和评价； ——对现有活动、产品或服务进行危害因素辨识和风险评价；
——确定现有措施或计划能否将风险控制在合理实际并尽可能低的水平；
——分析此前的健康、安全与环境业绩和趋势，包括人员伤亡、职业病、财产损失、环境污染的统
计和趋势分析，确定薄弱环节；
——现有资源与风险控制需求的适应程度； ——评审现行健康、安全与环境管理的有效性； ——组织机构、职责分配的合理性； ——组织长期形成的有效做法和经验等。 4.3.6 组织应结合初始评审的结果和现有健康、安全与环境管理状况进行体系策划设计，形成体系建立和改进的方案或计划。体系设计应满足Q/SY 1002.1的要求，适合组织的实际。体系设计应按照“谁主管、谁负责”的原则确定或分配并确定各职能部门和管理层次的健康、安全与环境职责，设计各要素的具体实现方法，确定健康、安全与环境管理体系的文件结构和目录。 4.3.7 组织应按照体系设计结果开发符合Q/SY 1002.1要求的体系文件，对组织的风险和影响控制和管理应形成规范要求。
4.3.8 组织应通过监视和测量、内部审核、管理评审以及纠正措施和预防措施的实施等确保健康、安全与环境管理体系的有效运行和持续改进。 4.4 输出
典型输出包括：
——初始评审或阶段性评审报告； ——体系建立或改进的计划或方案；
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