“理想的状态是,到2030年时实现远期目标,让摘箬山岛成为世界一流的海洋科研基地,功能上也由单一走向综合,集科研、示范、休闲、旅游、生态为一体。”浙江大学舟山海洋研究中心主任胡富强这样说。
按照规划,海洋科技岛在建设过程中,将力求实现岛屿生态系统的零排放、零污染和良性循环,并利用计算机系统集成和通讯信息技术方法,实现岛屿的智慧化管理。
浙江大学表示,海洋科技岛初步建成后,将向全国高校科研院所、相关企业开放并提供相关的试验技术支撑服务。国家海洋局副局长王宏认为,这将为我国海洋科技提供从研发到海试多个环节一气呵成的基地,具有重要意义。
江苏连岛:海岛旅游脱贫致富
连岛,古称鹰游山,由东西两个岛相连而成,面积7.6平方公里,是江苏省第一大海岛,也是连云港市名首字的来源。上世纪90年代中期,连岛旅游开始起步。
8月24日上午,记者漫步岛上,只见碧海蓝天、树木葱翠、沙滩游人、海鸟飞翔,渔民或者出海捕捞,或者打理着“农家菜馆”,一派忙碌景象。“连岛坚持保护性开发,努力实现生态保护和惠民发展并行。”连岛海滨旅游度假区管委会副主任孙铜说。
孙铜在连岛工作已超过10年,他告诉记者,连岛十几年旅游开发都是尽最大可能维护生态,景区总体规划以保护原有生态面貌为前提。例如,用鹅卵石铺砌林间小路,景区休息处采用蘑菇石堆砌,铺设2000多米的海滨栈道,都是结合山体的自然形态,没有刻意修改的人工痕迹,始终保持山海相依的幽静格调。
与此同时,相关部门引导渔民转产就业,拓宽致富途径,从事餐饮、旅游购物、住宿等方面的服务,相关部门还组织开展各种形式的就业技能培训,3年来培训400多人次,内容涉及计算机应用、面点制作、家政服务等。
在连岛大沙湾游乐园附近的农家乐一条街,记者看到很多渔民里里外外地招待游客,而每家的主打菜自然都是海鲜。一位李姓老板娘说,随着海岛开发的深入,连岛的名气越来越大,最多的时候一天有七八万游客,做餐饮的人纷纷致富,好多人家买了汽车。
“岛上的人都有事做,要么直接在景区工作,要么从事相关产业,还有的继续从事渔业生产。去年,岛上人均收入接近1.5万元。”连云港市连云区政府代区长唐世海说,连岛开发中当地政府最自豪的是,岛上渔民没有发生上访或者其他任何不满举动,因为开发不仅保护了原生态,还给他们带来了实实在在的好处。
福建南日岛:鲍鱼产业声名运扬
南日岛位于福建莆田市秀屿区,北倚福清,东濒台湾海峡,陆域总面积52平方公里,地形呈“哑铃”状,是福建省第二大岛。记者还未登岛,就看见岛周海域内鱼排纵横,规模浩大。同行的人告诉记者,那里养的就是大名鼎鼎的“南日鲍”。
“南日鲍”是南日岛的自主品牌,也是福建省第一件水产类证明商标。由于这里地理位置独特,水质清新、水温适中,养出的鲍鱼体肥壳艳,味道鲜美,营养丰富,接近野生的绿色食品,深受国内外消费者欢迎。“南日鲍”也逐渐声名远扬。
然而,南日岛养鲍鱼也并非一帆风顺。1997年10月,首批5万粒皱纹盘鲍从大连通过空运、陆运、水运来到南日岛海域开始安家落户。刚开始养殖时,这些“外来鲍”在南日有些“水土不服”。
鲍鱼被称作海洋生物中的“软黄金”.生长温度不能低于8摄氏度,也不能高于28摄氏度,否则都容易致其伤亡。而莆田的夏天,海水“热浪滚滚”,给鲍鱼养殖户带来不少困难。加之东南沿海台风多,一场台风就会给鲍鱼造成毁灭性打击。
为了扶持鲍鱼产业发展,南日镇政府有计划地邀请水产科研院校的专业人员到岛上举办各种类型的培训班和实用技术讲座,并先后选送多名素质较高、事业心强的镇村干部到厦门水产学院脱产学习。
在科技人员的帮助下,南日岛培养了自己的鲍鱼品种,建起了自己的育苗基地,养鲍产业迅速发展。目前,全岛养殖户已组建鲍鱼专业合作社100余家,鲍鱼养殖逐步规范化、集约化,有力推动了南日鲍鱼养殖业发展。
近年来,鲍鱼产业还在向加工环节延伸。记者在采访中了解到,南日岛已引进“阿一”鲍鱼加工项目,年内将开工生产。南日岛鲍鱼产业有望继续壮大。
广东横琴岛:低碳环保满眼绿
不久前,仅1300余字的《国务院关于横琴开发有关政策的批复》给予了这个岛“比经济特区更加特殊的优惠政策”。这是别的海岛开发不能比拟的,但它的一些建设理念却极具借鉴意义。
中国二十冶集团公司副总经济师、珠海中冶投资公司总经理王占东告诉记者,他们要在横琴岛上铺设长达32公里的“共同管沟”。这些深埋地下的管沟,将把给水、排污、通讯、电缆、光纤、供热、天然气、有线电视网、物联网、垃圾真空管道等所有市政管网集中在一个32米高、维护人员可以快捷自由穿行的管道中,一劳永逸地解决市政工程“开膛破肚”的难题。
王占东说,目前国内只有上海世博园、北京奥运村和广州亚运村有最长不过6.6公里的“共同管沟”,横琴岛的“共同管沟”不仅在国内绝无仅有,在西方发达国家也不多见。这是横琴岛开发提前谋划、科学规划的杰作。
与此同时,满眼绿意、空气怡人,仍是横琴新区的特色。珠海市委、市政府要求半个岛划为“禁建区”,使横琴的绿色生态系统得到最大限度的保护。禁建区、限建区加上建设用地规划中的绿地面积,到2020年,横琴新区的绿地面积将达到80余平方公里,几乎覆盖了整个横琴岛。
这种“绿色”理念还延伸到交通设施的建设,除坚持“公交优先”的规划原则外,在全岛将设置“快借快还”的公共自行车系统,结合旅游开发和公交站点,在横琴岛设置联网的自行车租赁站,居民和游客只要提供低廉的押金、身份证明,就能在任何一个租赁站租赁和归还自行车,从而鼓励骑自行车中短距离出行。
横琴新区管委会书记刘佳说,“绿色”理念贯穿横琴新区建设的方方面面,如横琴全岛将集中供冷供热,通过“共同管道”,冷气、热气将像天然气一样,直接输送到各家各户,这些都有助于横琴岛实现低碳和环保。
探寻可持续发展之路
本刊记者
海岛开发正在迎来热潮,但海岛的生态环境往往独特而脆弱。如何在开发与保护之间寻找平衡?这是海岛经济发展面临的重大挑战。
不能重复陆上的错误
2005年7月27日,珠海汉业贸易有限公司以1.1亿余元的价格获得了珠海无人岛横山岛的土地使用权。面积逾5.7万平方米的该岛四面环海、景观资源优越,与珠海市海滨泳场隔海相望,与内陆距离不足500米。这是国内首例海岛土地使用权出让,轰动一时。
6年转瞬即逝。但在这6年里,并未见到这家公司开发海岛,而是以围堰方式填了超过本岛面积3倍多的海,以便建设最高达150米的酒店、海景豪宅、游艇码头和沙滩等设施,尽管珠海市招标拍卖该岛时,曾明确要求开发商“不能填海、不可以大规模破坏山体植被”。
开发商的举动引起了当地居民的强烈质疑:拍卖的是岛屿,不是海域,缘何买岛者可以填海?难道海岛开发就是把陆上的“跑马圈地”变为“跑马圈海”?
对于这种行为,国家海洋局8月15日印发的《无居民海岛保护和利用指导意见》有了明确规定,要求“严格限制填海连岛工程,保护海岛自然属性,防止海岛灭失”。
这条规定有很强的针对性。根据国家“908专项”海岛调查成果,我国海岛正以惊人的速度消失。自上世纪90年代以来我国已消失的海岛共计805个,其中由于围填海、炸岛挖沙而消失的海岛占了701个。
有关专家表示,海岛开发绝不能走污染环境、浪费资源、竭泽而渔的发展模式。否则海岛经济的发展就不是福音,而是灾难。
福建省诏安县境内的城洲岛就曾遭到无序开发、过度开发的极大伤害。诏安县海洋与渔业局官员告诉记者:“捕蛇者把海岛挖得到处都是地洞,不仅蛇没了,山体也裸露了,岛上植被破坏严重;渔民安置的渔网密度过大且杂乱无章,各种海洋资源急剧减少。”
基础设麓建设面临难题 1996年,被外界称为“中国第一岛主”的朱仁民,正式开始了他的莲花岛“岛主”生活。“和现在很多人买岛的目的不同,我做岛主是想来保护海岛。哪怕是买岛做开发搞建设,也应该首先绷着保护生态这根弦,否则开发越多,海岛越不幸。”朱仁民说。
按照朱仁民的规划,要保护莲花岛原有的轮廓线,在岛上建造艺术广场、纪念馆、艺术馆,再为它雕刻一些罗汉、观音和佛像。然而朱仁民很快发现,尽管这座小岛与普陀山仅隔着不到两公里的海面,和世界三大渔港之一的沈家门距离不过800米,但它终归是一座无人居住的海岛,开发难度大大超出想象。
摆在眼前的第一道难题是,基础设施建设只能从零开始。水、电得从几公里外的舟山本岛上架设过来,划船上岛连航线都没有。仅仅是为海岛通水通电,朱仁民就坐着船往舟山本岛跑了上百趟.有几次遇到台风,差点连命都丢了。
为了抵御台风侵袭,莲花岛上的房子全都用石头砌成,像碉堡一样。即便是这样,台风季节依然无法上岛——十几米高的海浪足以从莲花岛的顶端盖过,山顶上经常会留下海浪打过的白色泡沫。
海岛管理部门提醒,供水、供电、交通是海岛开发首先要解决的三大问题。 竹岛是江苏首批入围无人岛开发名单的两个海岛之一,位于连云港境内,因岛上长满竹子而得名,面积仅有0.13平方公里。记者在岸边望去,只见这个“袖珍小岛”竹木茂盛,郁郁葱葱。
尽管竹岛距离正在兴建的连云新城只有约500米,但一位业内人士认为,竹岛的开发成本将非常高,岛上没有水、电,需要从陆地上接人;没有任何基础设施,修建时还要考虑环保、绿化等问题,“没有几亿元,很难拿下来”。
新能源带来新契机
有没有既能较好解决基础设施问题,又能保护海岛生态环境的做法呢?在这一思路的启发下,海岛新能源开发利用进入了人们的视野。
珠海万山海洋开发试验区管委会书记田忠敏介绍,在万山海域的106个海岛中,只有大万山、东澳、桂山、外伶仃、担杆等5个岛屿有居民居住,但他们普遍面临用水难题。
“用水难由高电价导致。铺设海底电缆是难事,投资巨大令供电部门望而却步,岛上只能用柴油发电,随着油价飙升,每度电价达2.1元,如果用电进行海水淡化,水费高达每吨12元,根本无法承受。”田忠敏说。
2010年12月27日,对东澳岛是具有历史意义的一天。这一天,在岛上“轰鸣”了数十年的4台柴油发电机“休起了长假”,取而代之的是一个以风能、太阳能为依托的智能微电网系统。这是中国首个基于海岛的兆瓦级“风光柴蓄”智能微电网项目。
“通俗地讲,这个电网将海岛上的太阳光、海风转化为电力,同时富余的电力将充入系统的储能装置,等到用电高峰期时再释放出来,满足用电的负荷。而只有当太阳能发电和风力发电无法满足时,才会启动柴油发电机组。”负责建设这一系统的兴业新能源科技有限公司技术人员李晟说。
但毕竟是波涛环绕的海岛。4年前,世界首座可再生独立能源电站落户担杆岛,但两三个月之后,若干台风机的运行遇到问题,波浪能也由于遭遇很多困难而暂停使用。如今担杆岛又回到了最初使用柴油机发电的时代。
“海岛新能源开发还处于起步阶段,存在许多不可预见的困难和问题。但不管怎样,它给海岛发展带来了新的可能。”担杆镇电力公司技术员梁永兴说。
科学规划必须先行
因为有了前期横山岛开发的不顺,珠海相关部门对新的海岛开发慎重了许多。在万山海域内,大九洲岛、三角岛、小蜘洲岛、二洲岛等待开发的海岛,都先由相关单位完成开发利用的具体规划,并向广东省政府及国务院报批。
对此,珠海海岛游开发的先行者、白沥岛旅游度假开发有限公司董事长何永才持肯定态度。他说:“开发利用海岛.首先要保护好海岛生态环境,而做到这一点,前瞻的科学规划必不可少。”
万山海洋开发试验区管委会主任于思浩坦承,产业化开发海岛经济,易对海岛生态造成破坏。“为避免这一问题,我们正在推进?收集压缩+打包外运?的海岛垃圾处理项目,建设污水处理管网,确保海岛垃圾污水不对海洋环境造成破坏。”
专家认为,一旦海岛及周边海域生态系统遭受破坏,将很难逆转。“海岛开发必须要坚持?保护优先、适度利用?的原则,相关部门应加强审批监管,个人和企业必须严格遵守前期规划。”
中国工程院院士金翔龙指出,海岛相关的科学研究能力也亟待加强。“如果不知道每个海岛的承载能力究竟有多少,很难将海岛资源利用到最好,对海岛上可能出现的危险也难以防范。”
据悉,新的《全国海洋功能区划》正在修编之中。金翔龙建议,随着海岛开发逐步规模化、常态化,在设定每个海岛的主导功能时应该充分尊重海洋功能区划,确保将海岛开发纳入海洋经济的有序发展。
专题采写:魏蒙 张遥 张展鹏 涂洪长等 策划/编辑:高远至
警惕精神懈怠的危险
本刊记者
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前。”其中,精神懈怠的危险被放在了第一位。精神懈怠表现在哪些方面?为什么要把警惕精神懈怠的危险放在第一位?我们该如何消除精神懈怠的危险?就这些问题,记者采访了相关权威专家。
精神懈怠危害巨大
“精神懈怠的危险,这个意思过去有,这次特别把精神懈怠单独作为一个危险提出来,体现了中央对这一问题的高度关注。”中央党史研究室副主任李忠杰说。
专家表示,精神懈怠的问题不太容易引起人们的关注和重视。这与它是个软指标,不易考察、不易量化有关:也与人们往往看不到它潜在的危险,见怪不怪,习以为常有关。胡锦涛总书记之所以把精神懈怠的危险摆在第一位,是在告诫全党精神懈怠危害巨大、影响深远,一个人精神懈怠就会出现能力不足、脱离群众、消极腐败等危险。
中央党校教授叶笃初认为,精神懈怠是个思想层面或精神层面的问题,从次序排列上,精神懈怠危险位列第一,它确实是第一危险。因为思想是源头,是根本。“诚于中,形于外”。有什么样的精神状态,就有什么样的实际表现。
“常常说精神变物质、物质变精神,在一定意义上,精神状态有决定性的作用,精神垮
掉了,一切就无从谈起。重视精神力量、重视精神状态,历来是我们党的传统。”叶笃初说,革命战争时期,我们遇到那么大的困难,仍然获得胜利,精神力量不可或缺。新时期的改革开放、科学发展,更需要精神动力、精神支持。
专家表示,胡锦涛总书记在“七一”讲话中多处提及“精神动力”“精神追求”“共有精神家园”,这都表明我们党对“精神”的高度重视。这也就不难理解将精神懈怠的危险放在首位的原因。
精神懈怠的四大表现
所谓“精神懈怠”,简言之,就是一个人、一个党,动摇或丧失了信仰、目标和斗志。中央党校党建部教授梁妍慧总结精神懈怠有四大表现:
一是理想信念动摇。对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心。自以为有功劳、有能力、有水平,放松世界观的改造,放松能力的培养。干事创业、拼搏进取的劲头锐减,认为流了大汗,出了大力,该享清福了,工作上得过且过,生活上享乐为上。
二是宗旨意识淡薄。不能坚持立党为公、执政为民、以民为本,脱离群众、脱离实际。精神懈怠还表现在对群众疾苦不关心,对群众利益不上心。
三是责任心和事业心不强。作风漂浮,相互推诿,形式主义、官僚主义严重。
四是组织纪律松懈。法治意识、纪律观念淡薄,对中央政策,合意的就执行,不合意的就不执行,搞“上有政策、下有对策”。对党员民主权利、群众民主权利不尊重、不重视、不落实。
华东师范大学教授齐卫平说,所谓精神懈怠,是指在精神上松懈懒惰,表现为固步自封、不思进取、思想僵化等。无论个人还是政党,创业之初大多能保持高昂的精神状态,而一旦取得巨大成绩后,一些个人或者政党就往往容易满足于已有成就,陶醉在颂歌之中,出现精神懈怠的危险。总书记的讲话提醒我们,越是在这种情况下,越要清醒地认识到我们所取得的成绩是阶段性的,实现本世纪上半叶的两个宏伟目标还面临许多困难和挑战,我们距离共产党人的最终理想还有很长的路要走。
破解精NN怠之险
受访专家一致认为,解决精神懈怠的问题,根本在于坚定信念,牢记使命;核心在于加强修养,提升境界;关键在于矢志奋斗,不懈进取。当前,我们应该强化机不可失、时不再来的机遇意识,强化形势逼人、不进则退的紧迫意识,强化从严求实、追求卓越的标准意识。坚定信念,加强学习,只有做到真学真用,融会贯通,知行统一,才能夯实我们的思想理论根基,升华我们的精神境界,焕发我们的工作激情,从而推动各项工作不断出新出彩。
叶笃初等专家表示,少数党员干部平时工作学习精神懈怠,也与一些地方、部门和单位用人不公、“凉”了人心有一定关系。因此,始终保持永不懈怠、不断进取的精神,营造公平公正公开的用人环境是保证。要将那些工作学习始终有精气神、成绩显著、群众口碑好的干部提拔起来,委以重任;对那些工作学习整天打不起“精神”的干部,要给予批评教育、诫勉谈话,经督查整改仍无起色的,要换岗位、调官阶:通过营造公平、公正和公开的用人环境,引导党员干部树立“有为才有位、无为就是过”的理念,从而激励大家振奋精神干工作,加快建设更高水平的现代社会。
梁妍慧说,要消除精神懈怠的危险,我们党只有坚持党要管党、从严治党,才能把这种危险消灭在萌芽状态,让我们的党和国家更好地走在科学发展之路上。
受访专家表示.60多年前,我们党曾将夺取全国政权喻为“进京赶考”。今天,历史条件变化了,“赶考”的精神没有过时。靠人民的监督警示自己,以人民的期待鞭策自己,我们才能以百倍的勇气推进改革大业,以振奋的精神赢得未来。
编辑:苏娅